“2014金融街论坛”于10月29日-30日在北京举办。上图为中国华融资产管理公司董事长赖小民。(图片来源：新浪财经 刘海伟 摄)

　　新浪财经讯 “2014金融街论坛”于10月29日-30日在北京举办。中国华融资产管理公司董事长赖小民在发言时表示，2009年一下子到了9.56万亿，大数10万亿。所以我们靠4万亿的强投资加上10万亿的银行贷款，财政、金融两个轮子，换来了2009年保增长8.3%，换来了全球一片忽悠中国，说中国率先走出了危机，成为引领全球经济的引擎，成为了领头羊。

　　以下是文字实录：

　　赖小民：尊敬的各位嘉宾，女士们，先生们，朋友们，大家下午好！

　　很高兴再次参加金融街论坛，我前两届都参加了，同时热烈祝贺第十届金博会的顺利召开。应该说北京市政府和一行三会举办金融街论坛和连续举办了十届金博会，一届比一届好，而且影响力越来越大，非常高兴。我作为在北京长期工作的一员，再次参加这个会议很高兴。这一晃我从事金融业30年了，在人民银行[微博]工作了18年，银监会工作了6年，北京银监局作为首任局长，有幸在北京市政府的领导之下工作了3年多，在银监会办公厅又担任了三年的主任，中国银监会首席发言人，转来转去没有转出金融街，所以对金融街特别有感情，对北京市委市政府特别充满感恩。所以他们每次邀请我，只要有时间，我都会参加。昨天上午我刚刚出差回来，就赶过来参加这个会议。

　　我觉得这个主题非常好，我想借着今天这个话题谈一个观点，两个侧面。一个就是适应经济新常态，发挥金融机构实现战略性转型过程当中更好的支持服务实体经济。这个话题很宽广，我谈两个具体的问题。首先是金融机构新常态的主要特征，再就是新常态下怎么发挥金融机构服务实体经济的作用。大家知道，总书记今年5月在河南考察的时候提出了一个重要的命题，做了一个重要的判断，总书记讲到，我国经济仍然处于重要的发展机遇期，我们要增强信心，从中国阶段性经济特征出发，适应新常态。

　　今年5月总书记第一次提出新常态，新常态成为指导我们国家经济发展非常重要的战略指导思想，也是成为大家热议的，重点的最新词汇。我们最近也在研究金融机构的新常态在哪个地方，表现在什么特征，边学习，边思考，边研究，得出一个结论，金融机构的新常态不仅仅是简单的，总书记讲的新常态不仅仅是简单的从增长速度，简单来说，速度的增长我觉得理解太窄了，我觉得总书记理解的新常态是方方面面，包括政治、经济、社会发展，行为规范。我觉得从我们金融机构来讲，华融作为国内最大规模的资产管理公司来说，我们的新常态是新在哪里？常态如何表现？我觉得有十个方面的特征：

　　第一两个责任从重。这是新常态，也就是按照国有企业党委的主导责任和纪委的监督责任要高度的更加重视。

　　第二作风建设从实。作风建设永远在路上，从紧、从实，三严三实，总书记讲得很清楚。

　　第三治理结构从新。国家提出来治理体系和治理能力的建设，四中全会提出依法治国的总目标，两句话，建立有中国特色的社会主义的法治体系，建设社会主义国家的法治国家。一个法治体系，一个法治国家，一字之差，意义深远，非常不一般。所以这个治理结构，作为我们金融机构要适应一个从新，一种全新的治理结构，比如说作为国有企业，坚持在中国共产党的领导之下，这是中国企业的特色，也是我们依法行政、依法治国基本的中国特色。所以一切都在中国共产党的领导之下来开展我们的治理结构。中国华融打造一个有效、到位的党委会，健康的董事会，有效的监事会，规范的股东大会，建立一个全新的治理结构，这是一个新的常态。

　　第四发展速度从稳。就是过去高速度的发展，包括华融都是这5年时间我们连续增长速度百分之百的翻番，我是2009年初来到华融，利润增长当时是4个亿，现在到了去年198亿，增长了47%，连续4年翻番，2009年比2008年的利率增长103%。2011年比2010年增长146%，2012年比2011年增长140%，2013年稍微下来了，仍然保持增长60%多，所以今年可能还会适当的下来一点。就这几年一直在高速度，而且在这个过程当中，2007年美国的次贷危机引发2008年全球金融海啸，整个经济危机仍然在影响着中国经济的发展。所以造成我们今天经济下行压力越来越大，产能过剩，重复建设，市场跌宕起伏。所以现在这种速度增长，中央说是一个新常态。所以发展速度应该是从稳，这是一个新常态。

　　第五提质控险从快。这也是一个新常态，要加强质量的提高，加强风险的管控，要加快处置风险，防止发生总书记说的系统性风险，要坚守底线，这也是一个新常态。我们的发债从宽，也是一个新常态。过去光靠银行，下一步直接融资跟间接融资，我们怎么能够利用好银行的资金，保险的资金，境内外的发债，这也是一个新的常态。我们华融最近在香港发了最大的一单债券，市场反应非常好，标普给我们评级，做了A类主权稳定性的，仅次于大银行。所以这么多年来对于金融机构评级很少的，评了一个A级。当时我发到10亿美元，市场下单下到128亿美元。所以我临时决定增发15亿美元，5年才4%，3年才3%。所以下一步我们更多的利用国外发债资金来加速企业的发展，增添服务实体经济的能力，这也是个新常态。

　　第六国际化业务从远。远和近是相对的，我在金融街把业务做到国外，做到香港和东南亚，做到美国，这个也是一个新常态，有的做得更远。所以我们现在中央鼓励企业走出去，战略性转型这也是一个新常态。

　　第七内部管理从优。优化流程，用制度管人、流程管事，这也是一个新常态。

　　第八廉政规定从紧。这是一个新常态，八项规定以后，总书记说，本届十八大以来，政府八项规定不是一阵风，从紧从严从实，而且一以贯之，也是一个新常态。总书记提的八项规定要作为十八大向十九大交帐的一个很重要的方面。就是说这个廉政规定从紧。

　　第九队伍建设从严。这也是一个新常态，作为资产管理公司，作为我们华融，怎么来培养打造一支政治强、业务精、作风实、业绩优、口碑好的这么一个团队，打造一支想干事，能干事，会干事，干成事，不出事的这么一个高素质的队伍，这个是要从严。

　　所以我觉得从资产管理公司来讲，从金融机构，这些新常态都是我们面临的一些问题，都是一些新的现实考虑。作为国有金融机构，这些新常态怎么能够服务实体经济？首先作为一个企业要融入整个经济的发展，融入到整个国家经济大势的新常态当中，中国经济的新常态是中高速进入合理区间，新常态最基本的特征是中国经济告别了两位数的高速增长时代，进入到中高速的合理区间。

　　今年前三季度，中国经济增速7.4%，全面目标是7.5%左右。所谓的左右，就是只要增长率、就业水平不滑出下限，物价涨幅不超出上限，通货膨胀在可控之内，都属于合理区间。中央已经下决心，只要实现有就业增收入，没水分，有效益，所以速度高一点，低一点都是一种新常态。总书记讲的对于经济增速的换挡期，结构调整的阵痛期和前期经济刺激政策的消化期，这是最高度的概括，最精准的概括。

　　深化改革的新常态是强改革加上重引导，十八届三中全会，以习近平为总书记的党中央高度重视改革，所以招招落在实处。改革前所未有，告别强刺激，迎来强改革，重在处理政府与市场的关系，为企业创造稳定、透明、可持续的营商环境，税收营改增，为服务业等新兴产业减税，给中小企业让利，促进实体经济发展，宏观调控既在保持定力又加强引导，坚持区间调控，定向调控，结构性调控。

　　近期降息加降准等等，都是宏观政策的微调，都是一些改革的举措，也将成为新常态。我们过去政府为了应对全球金融危机，当时靠4+10，就是4万亿的公共财政资金，加上10万亿的银行信贷，我长期搞信贷和金融，我们国家最高年份的贷款是3.9万亿，2009年一下子到了9.56万亿，大数10万亿。所以我们靠4万亿的强投资加上10万亿的银行贷款，财政、金融两个轮子，换来了2009年保增长8.3%，换来了全球一片忽悠中国，说中国率先走出了危机，成为引领全球经济的引擎，成为了领头羊。

　　实际上现在回过头来看看，这个代价是沉重的，我们付出的成本是巨大的。所以造成了现在的政策消化，产能过剩、重复建设、市场跌宕起伏，就是前些年政府过渡干预，靠外力推动，靠速度规模拉动经济增长，保了8.3%，当时提了一个保增长、扩内需、惠民生，这个大家记得很清楚。这一届政府提出来不大规模的刺激经济，所以我觉得主要是向改革要红利，加强政策的引导，适度的微调，我觉得这也是一种新常态的一个主要特征。

　　结构调整的新常态是盘活存量，优化增量。我们很高兴的看到，今年以来，消费对GDP的影响贡献超过了投资，服务业的增加值占比首次超过了工业，居民在国民收入分配中的比重提升，单位GDP能耗下降，这说明经济结构调整的效果在显现，这是我们在经济下行压力大幅度增加，经济结构调整看到一个好的曙光，这也是我们坚定信心一个好的方面。

　　先常态下经济结构将由过去过渡依赖投资等要素投入的粗放式发展模式，转向依靠技术和人才的增长方式转变。也就是说，更多的是改善融资结构，而不是扩张融资规模，把社会存量资金从当前主要集中的产能过剩领域，房地产领域，矿产领域投到实实在在的高科技的实体经济当中，投到服务行业当中，投到中小企业当中。把增量资金用到刀刃上，这将是经济结构调整的新常态。存量盘活，增量优化，这是很典型的。我们华融有关的资产管理的收购加处置，转向收购加重组，由债权加股权，产融结合，金融加产业，这个创造了华融转型非常好的一个效果。我们的总资产，我2009年从350个亿到现在的5510亿，成为中国资产规模最大的资产管理公司。

　　我们现在一个概念，中国最大的银行是工商银行，19万亿的总资产，最大的资产管理公司是中国华融，我们的净资产现在增长738亿，翻了6倍，相当于再造了6个华融。15年前中国政府100多亿处置不良资产给华融，15年来没有增加一分钱，我们不仅把不良资产处置完了，还新增了国有资产的保值增值，相当于这5年再造了6个华融。5年多我们赚到了518亿的利润，成为中国最赚钱的资产管理公司，这个实属不易。

　　我们逆大势而上，经济的压力很大。而且更重要的，华融我们把过去业务单一的不良资产转向银行、证券、信托、租赁、基金、地产，我们是牌照最全的。金融五大板块，银行、证券、保险、非银行金融机构、影子银行五大板块，我们除了保险以外，囊括了所有的金融牌照。今年又把中国人寿、高盛、中粮、中金、中信、复星国际等民营企业，我们探索了一个混合所有制经济。中央财政让出来，中国华融100%的股权，降低到了77.5%，让出了22.5%的股权，我们现在的股权结构非常好很干净，也很漂亮，有基金、银行、国有企业，也有民营企业，中央财政保持了大股东77.5%的地位，还有中国人寿也进来了。这个发展都是我们搞活存量，加大结构调整，这几年在战略性转型方面，也是在适应一种新的常态。

　　转型升级的新常态是提质量，增效益。产业发展的新常态是有序竞争，加上务实合作。总书记最近在央企的企业家座谈会上讲了很多，特别他最近在回复福建30位企业家的一封信，敢于担当，勇于作为，跟总书记说说心理话，总书记很快给他们说了一封信，提出了敢为天下先，爱拼才会赢的企业家精神。我看了一下，党的总书记第一次给企业家回信，所以很受鼓舞。提出来要加强提高质量，由过去企业松绑放权，规模、速度转向提高质量和效益，加大创新，加大有序的合作，务实的合作，这些都是新的常态。

　　我觉得面对我们企业的新常态，经济这么一个新的常态，讲一下在新常态下怎么能够发挥金融企业服务实体经济，有几点建议。

　　这几年我感觉到中国经济比较平稳，在合理的区间，但是也感觉到下行压力越来越大，我们做生意，搞企业难度越来越大，赚钱越来越大。我一个感觉，当前企业有一个问题值得我们高度关注，就是“一增一降一紧一窄一冒泡”。

　　一增，不良资产大幅度增加，比例余额不断的增加，不良资产的增加，据银监会统计，现在不良资产达到1.08，余额增加1024亿，不良资产的增加折射出中国企业的困难，实体经济的困难。我们跟很多企业打交道，特别是民营企业，还款意愿下降，还款能力下降，所以企业跑路，融资，包括民间借贷，这些都是新的风险源，这些造成了实体经济，特别是中小企业融资难、融资贵、融资断档、融资没有担保，这四个问题特别突出，所以需要我们高度关注，怎么能够抓好不良贷款的双降，过去一直在双降，在银监会成立的这10来年，一直都是孜孜不倦的在追求银行资产质量的高质量，速度比较平稳，稳健经营。

　　一降，银行存款大幅度下降。1到7月份，据人民银行统计，银行存款下降了1.98万亿，大数2万亿，比去年同期多降了1.7万亿。大家搞银行的都知道，银行存款下降说明支持实体经济的能力在减弱，再加上实体经济出现困难，还款下降，中小企业很多财务报表有问题，所以使得银行惜贷、限贷、审慎贷款更加偏重，风险偏好更加偏向审慎。所以这样的话，也造成了我们当前的资金紧的一个方面。存款的下降到哪里去了呢？8600多疑到阿里巴巴[微博]余额宝[微博]里去了，现在余额宝很吸引人，我们互联网金融方兴未艾，2013年是互联网金融元年，短短这几年发展很快，特别是最近马云[微博]在美国上市，获得了巨大成功，创造了神话。所以看起来是两个感觉，非常佩服马云，不容易，走到今天，从一个小的互联网平台，变成一个跨国的公司不容易，创造了神话。

　　另外为马云担忧，风险会再集聚，神话能不能继续下去？这是我们要关心的。我作为全国人大代表，我在两次会上都提出来要加强对互联网金融的监管，现在互联网金融的风险，不要成为金融风险的新源泉，我现在担心互联网金融会成为一个新的风险源，要支持发展，另外加大监管。有几次都提到这个议案，今年全国人大有8千多个议案，其中有19个重点议案，把我这个议案列入到重点议案，全国人大和人民银行组织人一起探讨。如果集聚到某一个时点上，不加强监管将会出问题。互联网金融不像单体的银行，大不了关闭，大不了几十万客户。互联网金融囊括了所有的客户，比如余额宝，8600多亿的存款在这里，1.2万亿大大小小的商户，从大学教授有文化的精英到不识一丁的大妈大叔，只要点击鼠标就可以在余额宝当中获得利益，就玩这个余额宝。而且他按天计息，我们银行是按季结息，所以利用了大家趋利的心态，创新好玩，又快。但是一定要加强监管，如果监管跟不上，出了问题是很糟糕的。已经把银行的存款，相当一部分转过去了。

　　一紧，各方面越来越紧，无论是从政策的要求，各个方面都在吃紧。

　　一窄，我们赚钱的空间越来越窄，过去银行赚钱3到5个点，5到7个点很容易，现在贷款利率彻底市场化了，存款利率，小川行长说了，过一两年也要放开。银行现在赚钱的空间1到3个点越来越困难。大家想想，银行是玩钱的人，他都感到赚钱困难，更何况企业，用钱的人赚钱更加困难。现在实体经济要赚10%到15%的资金回报非常难，所以很多是不亏损，有一点盈利就不错了。现在特别是我们的重复建设，产能过剩，食堂跌宕起伏。煤炭行业、钢铁行业，全行业出现了亏损，这个赚钱越来越困难，空间越来越窄。

　　一冒泡，政府23万亿的融资平台风险，互联网金融风险，影子银行的风险，我搞了30多年的金融工作，从来没有像现在感觉到风险在大踏步的向我们走来。习近平总书记要求金融机构要坚守风险底线，防止发生系统性和区域性的风险，我觉得道理就在这个地方。

　　所以我觉得当天这个形势，一增一降一紧一窄一冒泡是我们的一个现象，一个表象，要高度关注。从支持实体经济方面，由粗放型扩张向内涵式增长转型，深化金融体制改革，加速利率市场化，发展多层次的资本市场，增强金融市场的活力，增加多元金融主体，积极推进混合所有制改革，支持民营经济，新型业态规范发展。金融支持实体经济要进一步加大力度，文件的货币政策不宜从紧，也不能放松。

　　要有浮有控，精准发力。特别要逐步的化解结构性的矛盾，目前我们社会融资总量是充裕的，央行[微博]统计，2014年前三季度，社会融资规模新增12.8万亿。所以1到9月，一个月新增了1.5万亿，问题在于，总量不缺，结构性偏紧，很多都压在一些方面，比如我们的外汇储备将近3.8万多亿，4万亿，对应的就是20多万亿人民币，我们外汇储备是要人民币支撑的，不是说光说外汇储备好了，人民币要相配的。很多房地产压了，很多转不动了，很多一些结构性的问题。这些都是要加大金融，盘活存量。

　　要精准发力，特别要加大对于一些小微金融，农村县域经济的支持力度，现在我们小微经济很困难，现在三大块比较困难，县域经济、农村金融经济、小微中小企业，特别是小微企业，现在小微企业就业的根本。所以现在如果是经济下行压力增大，就业问题再出现问题，那这个结构性问题就大了。好在我们现在收入增加，就业在增加，1300多万的就业，这是不容易的。所以现在经济在下行压力，就业在增加。过去一个传统的数据，GDP下降1个点，就业影响100万到150万，这是我们搞经济工作传统的经验。现在经济增长速度下降，就业还在增加，怎么来的？服务业在增加，小微企业在增加，很多有这个新的现象。所以政府只要是保证收入在增加，就业在增加，不管你经济下降多少，7.3%、7.4%，7.5%左右，高一点，低一点问题不大。

　　要加强坚守底线，采取措施，防范化解金融风险。打赢两个战役，金融风险的阻击战，增量上防止风险，存量上要化解歼灭战。现在我们金融方面，现在金融的风险在向我们大踏步走来。现在经济形势也还是有些问题的，所以我们是增量和存量两个方面，化解有些现实的风险，加大结构调整，加大风险防范力度，按照银监会的要求，加大风险管控。作为我们企业，也是这个方面。中国华融在经济发展过程当中，在适应新的常态当中，我们一个最大的特点，我们可以打业务组合拳，为客户、企业、市场、政府提供一揽子的综合金融服务。

　　中国华融这么多年一直坚持听党的话，跟政府走，按市场规律办事这三句话，我们2009年开始就提出来了，这个党的关系跟政府，有市场和企业的关系，我们非常受益。所以华融推进大客户战略，我们这5年多新增了2300多个客户，签订了288个战略协议。其中跟全国30多个省，我跟23个省的省长和省委书记签了战略合作协议。这是目前中国国有企业跟政府签战略合作协议最多的一家企业，所以特别感谢各级政府对华融的关心和支持，很多省长和书记都跟华融签了战略合作协议，我们很多时候听党的话，跟政府走，按市场规律办事，这是我们华融独特的经营理念和打法，所以成效很明显。

　　下一步我们将会发挥华融多牌照、多功能、全方位的综合金融服务，为实体经济提供经济下行时期，逆周期提供不良资产变优良处置，经济增长时期顺周期发挥综合的银行、证券、信托、租赁、期货、地产的作用，我们华融有12个子公司，华融资产管理、华融信托、华融金融租赁、华融国际投资公司、华融期货、华融地产，牌照是最全的，这是华融最大的优势。我们将发挥自身优势，更好的服务于实体经济，在新的常态下加大转型，由于在面临转型，企业在转型，我们金融机构也在转型。所以我们相信，通过我们跟企业按照一个资源共享、优势互补、风险共担、利益均沾的原则，加大跟实体经济的合作，建立一个既竞争又合作的模式，增强我们服务实体经济的能力。所以特别感谢北京市委市政府，感谢西城区一直对华融的关心。华融在金融街8号，我们也愿意为金融街论坛，为金融发挥更好的服务实体经济做出我们一点点力，尽一点心，出点力，做一点事，谢谢大家！