中国人民银行研究局首席经济学家马骏(图片来源：新浪财经)

　　新浪财经讯 由《财经》杂志主办的“新常态 新机遇”2014年夏季达沃斯主题晚宴于9月10日在天津举行。中国人民银行[微博]研究局首席经济学家马骏称，政府不应出台大规模刺激措施。

　　马骏为以上表述给出了三个理由，第一，我国制造业为主的经济正在转向服务业，而服务业相比制造业是劳动密集型的，能够创造更多的就业，GDP增长速度不需太高也能比较容易满足就业；第二，在研究100多个国家的杠杆率和金融风险后，其发现在控制其他变量不变的情况下，杠杆率上升确实会加大金融风险；第三，今后几十年政府债务占GDP的比重会面临养老金、医药成本上升等问题而增加，需要为政府债务留出空间。

　　以下为演讲实录：

　　马骏：讲三个对新常态的理解，第一点，增长速度，第二转型要加速，第三要推动。

　　我稍微展开，第一个，增长速度，跟就业有关系，李克强总理也提出几个数字，从三月份、四月份，再到五月份，持续往下降，在经济增长减速的情况下，失业率往下走，表明了就业状况在改善，另外劳动力市场的需求大于1的话，表明供不应求，现在情况持续大于1，以前我们经济增长减速的时候，失业比较严重，现在经济增长减速失业没有加速，而且就业问题还在改善，如果你要追究背后的体制和结构性原因，也就是说我们不需要每年创造像以前这么多的GDP，也就是说我们的经济增长速度与就业，第一点没太大关系。

　　第二个结构经济转型，原来以制造业为主的经济，正在转向服务业，服务业跟制造业相比是劳动密集型，能够创造更多的就业，GDP增长速度不是太高，你也能比较容易满足就业。

　　第二个理由，为什么我们不应该有太大的刺激，这跟杠杆率有关系，确实从2009年开始我们杠杆率上升比较快，我们做了一个数量的分析，100多个国家的杠杆率和金融风险，发现控制了其他变量之后杠杆率上升确实会加大金融风险，在这种情况下，我们现在加大杠杆不能靠大规模扩张信贷刺激经济，第三个原因跟财政有关系，前几年我做国家资产负债表研究，我们做了长期的政府占GDP比重，当中发现，今后几十年我们债务占GDP的比重会面临几大问题，养老金，医药成本上升，即使你在养老金和医疗方面做很大的改革，恐怕也很难逆转这种债务。你还要留点空间给今后的政府债务，把这个空间都用完了，那你很麻烦。

　　第二个是结构转型，我想从现在开始结构转型应该更快，以前转十年二十年，发现占GDP没变，但是现在有几个非常重要的支柱力量发挥作用，一个是人口扩张，人的比例，我们做人口模型，一个老人的医疗费用是年轻人的四到八倍，医疗上升速度会过快，第二非常重要的压力，来自于老百姓要求改善环境，我花了不少时间研究雾霾，我发现至少三个方面的转型，第一要大幅度的降低污染，第二要推动能源结构的变化，第三交通运输的结构要发生变化，因为我们在现在中国的城市当中93%的土地是公路，公路产生的雾霾是地铁的十倍，国外70%是地铁，咱们不是这样，你不能光看北京，上海。

　　我们花很长时间研究创新，其他国家历史上只要是没有创新，基本上都掉进了深渊，巴西，他的人均专利数是世界水平的1/5，怎么推动创新，也是在做研究，通过改革来创造真正的创新机制，一是产权保护，一个企业家，今天这个企业是他的，若干年不一定是他的，他就不再做创新的投资，第二要创造一个鼓励风险投资的体制环境，我们过去风险投资用什么样的指标描述，中国的风险投资占的比重只有美国的一半，建立退出机制不能放松，在中国你要退出比较困难，我们的大企业，尤其是国有企业很少并购那些有创新的中小企业，这是一个现实。

　　最后一条是关于教育，中长期来看，创新的最最重要的关键就是要培养教育体系，我们的教育体系基本上还属于一个，我朋友跟我讲，他的小孩在美国学中国历史，他们的教法跟中国不一样，中国的老师让学生讲宋朝有几个皇帝，名字叫什么，美国的老师让孩子写一篇文章，《鸦片战争如果现在发生到底谁会赢》这就是创新！