由新京报和中国城市和小城镇改革发展中心共同主办的“2014中国城镇化与企业家论坛”于8月30日在北京召开。上图为北京市卫生计生委主任方来英。(图片来源：新浪财经 梁斌 摄)

　　新浪财经讯 由新京报和中国城市和小城镇改革发展中心共同主办的“2014中国城镇化与企业家论坛”于8月30日在北京召开。上图为北京市卫生计生委主任方来英。

　　以下为演讲实录：

　　方来英：主持人提到我们如何协同发展，路上我看到新京报的网站报道了这次论坛，很多专家学者谈到了公共服务的均等化，这是一个非常重要的定义，我分这样几个环节跟各位朋友分享一下我们的认识，请大家听听。

　　第一个，北京的卫生相对全国来讲，确实无论在资源上还是其他方面，都是处在领先的地位，比如说我们讲资源，医疗最核心的资源就是人力资源，北京每一千人口职业医师是3.6个，职业护士是3.9个，床位数4.92个，这些数字远远高于比如说河北省、高于全国绝大多数地区，这是我们的资源配置。但是资源配置导致了什么，我们的资源优势刚才主持人谈到了，有很多外地人来看病，我们自己的医疗服务基本上每年都超过10%的速度在增长，我知道各位对卫生队伍有很多的批评，排队问题，服务时间的问题，在2013年我们全市完成了医疗服务总量是2.19亿人次，我们提供了2.19亿人次的医疗服务，出院病人270万，我们一共才2300万人口的城市，但是我们提供了2.19亿次的门诊，和2012年相比，我们的门诊总量增长了11%，出院病人是9%，我们再来看外地人员来京就医的问题，外地人员在2013年是3211.5万人次，在京出院的是72.4万人次，我们再看两个分布，一个分布是在我们医疗服务体系里面，他在哪一个层级里面，大部分集中在三级医院，我们在北京叫区域医疗卫生中心，这两部分承接的门诊量2013年9271万人次，如果我们以这个数字来看，外地来京人员占了三级医院和区域医疗卫生中心的30%，出院病人占了32%。

　　我想给大家提供第三个数字，我们刚才说了这些外地来京看病人员来自哪一些省份，前几位，河北、内蒙古，山东、山西，河北占25%，河北又集中哪一些地区呢，集中在北京周边的区域，比如说保定、廊坊、张家口，承德。

　　另外我想跟各位报告，我们在京津冀协同发展已经开展了大量的工作，北京朝阳医院和河北燕达医院的合作，还要继续推进，朝阳的医生已经到了燕达，开始进行了医疗服务，而且我们也处理了社会医疗保险的问题，票据的形成，医生资质的认可。我们跟河北有关部门已经签署了推进京津冀协同发展的意见，我们也得到河北和天津的支持，起码两个环节一定要得到河北和天津的支持，一个是血液，我们有血液的合作协议和保障，比如说我们跟河北和天津，还有公共卫生信息，周边的区域信息的共享和应急机制的协议，我们已经做了许多工作，北京的许多医院现在都在开展工作，我举了朝阳医院的例子，儿童医院也在做，陆续的会有一些合作的协议。

　　第三个情况，我想跟大家报告一下，我们想怎么样推动京津冀在医疗卫生当中的一体化工作，这里面我也希望得到各位很多在座的企业家朋友关注，我觉得这里面既依托于政府，也依托于社会，既依托于政府财政资金方面的支持，我们也非常欢迎社会资本的支持，助推京津冀医疗卫生合作。

　　现在我们想主要的跟京津冀推动几个事情，比如说我们想一个是研究总体京津冀地区大环境下的医疗布局，说句通俗的话，哪一个地方干什么，比如说张家口地区，北京、河北，共同发展，在张家口地区的医疗主体是什么，我们叫规划对接，我们希望有目标的把北京的医疗资源引进，河北的地区有什么不同的特点，比如说我们特别关心张家口，北京周边，我跟河北省的同志开玩笑，我说为什么河北省的卫生计生委主任去张家口都不如我去的多，因为我们离张家口近，反过来说张家口的病人到河北省会看病不如到北京了，社会需求和人均需求都不一样，包括特殊的社会经济发展情况，比如说我们有一个申办冬奥会的地方，崇礼是一个滑雪场，会给我们带来什么，滑雪场给卫生计生带来的第一个问题，有一个保障，我们要在区域进行布局。

　　第二个我们要研究的是政策，三地的检查结果能不能互认，再比如说，三地的医生资质能不能互通，现在医生注册是在省市单位，参加国家考察，获取医师资质，但是职业的注册是在各省市完成的。再比如说，我们有一句话，中央三中全会决议里面提到了，我们怎么建立分地就诊，大家注意我介绍的数据，外地来京人员，重病比例，换句话说哪一些人是当地就诊不了的，一系列的政策性问题，我们要化解和突破。

　　还有一点，我们在具体京津冀合作操作模式，我们认为医生医疗的合作不是迁医院这么简单，北京地区资源确实多，但是我承担着巨大的压力，我们说首都，卫生的第一大职能是要保障首都功能得以实现，我的卫生是后勤服务，比如说我们要为重大的国务活动，卫生活动进行服务保障，08年夏季奥运会我们动用了多少医生，医学志愿者，在为场馆、观众，奥运大家庭服务。60年大庆的时候我们要动用多少医护人员，在首都我们要为重大政务服务，我们要保证首都功能服务，我们更要为北京2300万的居民服务。河北、天津有很多比北京优秀的地方，反过来也一样，比如说天津的医学怎么样支援北京，这是互动的，在互动当中我们合作。我们如何在这个地区实现数据共享，远程确认。在这个领域，我们也许多和企业界共同分享，今后共同合作的机会。就是这样的情况，谢谢各位。