由新京报和中国城市和小城镇改革发展中心共同主办的“2014中国城镇化与企业家论坛”于8月30日在北京召开。上图为北京大学中国区域经济研究中心主、教授，中国区域科学协会会长杨开忠任杨开忠。(图片来源：新浪财经 梁斌 摄)

　　新浪财经讯 由新京报和中国城市和小城镇改革发展中心共同主办的“2014中国城镇化与企业家论坛”于8月30日在北京召开。上图为北京大学中国区域经济研究中心主、教授，中国区域科学协会会长杨开忠任杨开忠称，到2020年，天津GDP将超过北京，天津也将会替代北京成为京津冀地区或者说整个中国北方最大的经济中心，河北沧州将会成为河北地区继石家庄、唐山之后最为重要的区域中心城市，而且到2020年左右，沧州很有可能成为新丝路经济带中部通道的重要桥头堡。

　　以下为演讲实录：

　　杨开忠：实际上我们改革开放以来，在我们的印象当中，京津冀的协同发展有几次，第一次是八十年代初，当时是京津塘的规划，第二次我自己印象当中，从政府的角度来说就是十一五规划，当时搞了一个京津冀都市圈的区域规划，但是反反复复，最后还是以失败告终。

　　这次是改革开放以来，第三次提出的，这次我觉得跟以往不同，有几个方面，第一个就是从区域发展的内外环境来看，有非常重大的差别。我自己体会，主要有这样几个差别，第一个是区域发展进入了一个新的阶段，可以说我们今天提出了京津冀协同发展，是在我们京津冀地区，从规模的驱动向创新主导的发展阶段转变，在这个转变过程中，经济的发展水平、结构，布局都会发生重大的变化，比如说我们人均GDP将到2020年，我相信这个区域要跨越中等收入，人均GDP达到甚至超过2万美金。第二个从结构上来说，会发生重大的变化，这个变化是多方面的，我想第一个就是他的产业结构，将会转变成为底一个以服务经济为主体的结构，也就是说京津冀将全面进入服务经济时代，到2020年，服务业增加值我自己估计会占到GDP的60%。结合第二个方面，第二个就是城乡结构会发生重大的变化，现在这个地区城市化率50%多一些，到2020年，他的城市化率有可能达到70%，所以这是一个很重大的变化。

　　另外一个方面，这个地区的人口和经济格局将发生重大的变化，可以说我们这个地区过去的人口和经济的重心都是在中部的平原地带，在未来五到七年，也就是2020年，这个地区的人口和经济重心将转向沿海地区，在这样的转变过程中，大家要特别注意两个非常重要的事情，第一个事情就是天津将会替代北京，成为这个地区或者说整个中国北方的最大的经济中心，也就是到2020年天津的GDP将超过北京，我不知道这样的超越对于我们京津冀交通运输组织到底意味着什么，我们要对这个战略带来的重大的转变进行研究，我想国家一定对这个问题有所研究和安排。

　　第二个重要的变化，请大家记住河北沧州将会成为河北地区继石家庄、唐山之后最为重要的区域中心城市，而且到2020年左右，我相信沧州很有可能成为我们国家新思路经济带中部通道的一个重要桥头堡。我想从内外的传承来讲，这有一个非常重大的变化。

　　从国家的重视程度来说也非常不一样，前两次我们重视的程度只限于国家发改委，这次不一样，我们国家的十二五规划明确提出打造首都经济圈，重点推进河北等区域的发展，这就把这个区域的协同发展上升到国家战略，今年习主席的重要讲话更是把这个国家战略进一步提高到重大国家战略当中，所以我相信这次由于高层的顶层设计或者说重视，我相信不会流产，而且会成为我们这个地区发展的重大的推动力。

　　第三个不一样的，这个有待观察，前面几次我们京津冀这样的协同发展或者说首都圈都没有，也不太可能上升到依法治区的高度，我相信这次在国家制定规划之后，有可能借鉴国外的发展经验，研究制定中国首都圈法，使我们京津冀的协同发展走向法制的轨道。中央说要建立长效的机制，这是一个精神的重要含义之一。