“2014亚布力中国企业家论坛夏季高峰会”于2014年8月22日-24日在河南郑州召开。上图为万通控股有限公司董事长冯仑。(图片来源：新浪财经 刘海伟 摄)

　　新浪财经讯 2014亚布力中国企业家论坛夏季高峰会，于8月22日-24日在河南郑州召开。在中国经济已由高增长转为中低速增长的大背景下，我们需要一种新的“增长观”，为经济转型、深化改革赢取时间。本届夏峰会的主题为可持续增长的动力。

　　在一号工程与大城市病分论坛中，万通控股有限公司董事长冯仑表示，实际上就是聚集，它和乡村相比最主要的就是聚集，包括人口的聚集，空间的聚集，产业的聚集，行为都是聚集，权利的聚集。所以未来的城市发展，如果你不聚集，反而去分散这是不对的。

　　以下为一号工程与大城市病分论坛实录(部分)：

　　冯仑：城市七十从起源上来看，我觉得有几件事要关注。

　　第一件事，实际上就是聚集，它和乡村相比最主要的就是聚集，包括人口的聚集，空间的聚集，产业的聚集，行为都是聚集，权利的聚集。所以未来的城市发展，如果你不聚集，反而去分散这是不对的，这是第一件事。

　　第二件事就是产业，聚集当中，实际上产业的生命力是最顽强的。我去年去了曼彻斯特，大家知道，曼彻斯特离利物浦。是我们中国人熟悉的恩格斯生前泡妞的地方，因为他是一个富二代，他爹给了他一个分厂，就在曼彻斯特，挣了钱分红给了马克思，马克思在那边又开始炒股票，跟保姆在一起，这个事是真事，但是不是假事，聚集很重要。如果当时曼彻斯特没有这么多纺织厂，他就不会写出一本书是英国工人阶级状况，还有一本书就是论住宅状态。当然利物浦是一个港口，就变成了一个纺织聚集的企业，这个城市很就很牛。现在海运被空运和铁路取代以后，最后曼彻斯特的人就衰落了，这个城市由于没有产业就衰落了。中国也有，明朝的时候《清明上河图》，宋代、明代的时候河南都很牛。大家知道《水浒传》里面讲西门庆的故事，郓城这个小地方，西门庆是当时最大的民营企业，也是一个商业集中的地方。潘金莲是官二代，官不大，县级干部。所以官二代和民营企业在那里捣鼓的事就叫集中，权力集中，商业集中，这就是一个产业。一个城市如果没有产业，一定会衰落。

　　第三聚集的目的是什么？是效率问题。周其仁在纽约待了三个月，回来我们研究了半天就是说效率，什么叫效率呢？比如说一平方公里你装多少人，盖多少房子，中国平均规划现在住宅的容积率全国是1都不到，是0.9。新加坡住的地方规划一平方公里是4万人，4万人有效率还是1万人有效率？肯定是4万人节约土地，有效率，资源最少，承载的人最多。纽约从单体监督来说，你做一个别墅，两口子，带一个孩子，弄一个保姆，弄一个司机，最后五六个人有效率呢？还是同样的地盖一栋大楼有效率？地球上出现的几个数字很有意思，一平方公里最多的地方搁了一百万人，在南非，这就是城市。乡村一平方公里，地球上有一个特别小的国家，我这两天才在研究，叫圣基斯，一平方公里230人，当然还有少的，这就算是很少的一个国家了。230人一平方公里和一平方公里100万人比，100万人肯定是有效率。地球上在芝加哥一平方公里的城市放了1200万平米的建筑，你说是不是吓人？你说它没效率吗？就是有效率，这么多人才用了一平方公里。我们现在一平方公里如果按照1的容积率你看盖多少房子？现在地球上最高的住宅在纽约，是460米，最低的住宅大家知道别墅3米、5米，哪个有效率？所以效率是一个城市聚集的关键。最后能聚集多大？实际上是自然累积的。

　　第四最后聚集的产业、效率这件事谁来判断？是政府来定还是自然的市场来选择？在美国市场选择的有洛杉矶，也有纽约，也有芝加哥，这就是市场选择的。芝加哥那里交易频繁，就高一点。曼哈顿干了200年，才600多平方公里，我们现在一搞新区就是上千平方公里，太没效率了。大家知道曼哈顿很有意思，从来不打开下水钩又重盖，但是这200年怎么城市一点点越涨越高呢？别的不讲，我们就是逼着你竞争，比如说你这个楼高，容积率可以给你，但是下水管道政府不管，你自己看着办，你就去买贵的电，买贵的水。如果你有这个本事，水电很贵，房子做得这么好，还有人来就行。没有像我们这里，把地挖开，然后盖上，过了一段时间又挖开。所以曼哈顿有两件事特别奇怪，首先是不怎么修地沟，100年前修的，到现在大体上没有泰达的变动。再就是建筑不拆迁，曼哈顿很奇怪，不拆迁，房子盖得都不是特别漂亮，都方方正正，往里面缩。为什么缩进去呢？因为抬头一看天很大。如果都直上直下就叫一线天，他都往里面缩一点，一看天特别大。另外一个很重要的，这都是方方正正的，里面好改。里面一个核心桶，改住宅，改办公楼，改酒店，改公寓随便，所以不用拆迁，里面随便改，这就叫效率。城市就逼着你创新，同时有效率。所以现在460米的住宅还买不到，非常火。住宅里面有超市，有农业，有培训，有学校，什么都有，就是我们讲的立体城市。

　　回过头来说我们为什么选择做立体城市？非常简单，就是针对“大城市病”。“大城市病”就是摊大饼，浪费土地，产业空洞化，没有产业，没有聚集，浪费资源。没有效率，什么叫效率呢？你在人口密集的城市，我们开玩笑，捏脚就能发财。一天过来300个捏脚的，你跑到新区晚上电灯地下捏脚，别说捏脚，卖淫都没声音，你动作再大没有人来，没有效率。所以人足够多的地方，转脚就能看到生意，擦皮鞋、卖口香糖、卖杯水都能叫做生意，这是毛细血管。

　　第五是选择，究竟谁来选择这个事情？是政府按照主观意愿来选择？除非个别首都，像堪培拉，美国的华盛顿，这是简单的。但是你去看剩下的城市成功，都是自然选择。也就是说，产业到了那里，比如美国梅奥，我们叫一个健康产业，梅奥是在罗切斯特这个城市边上的一个小地方。这个地方一共就是一个医疗和一个IBM[微博]，梅奥是1万平米的建筑，三个酒店，雇了三万多人，三万多人养活七八万人，所以这个城市就是两个产业，医院可以带动酒店，写字楼带动得好，有一个小的ShoppingMall，有一点商业街，这是选择。你不能说他错了，他非要在那里，他有他的历史。纽约也是一种选择，由于曼哈顿就是那么大，所以只能往天上涨，越涨越高。到了天上以后，什么事都能解决，也不是解决不了。没有人说在500米上生的儿子考不上北大，必须在5米的才能上北大。所以很多所谓接地气的说法，中国有很多概念，什么接地气，上火，这都是放之四海而皆准，但是谁也看不见。什么叫接地气？500米不接地气？你不信在500米造个儿子，一样是神州数码[微博]CEO。所以这些事情要思考，就是谁来选择这件事情。我们是比较倾向市场、企业来选择。

　　第六是管理，管理是政府可以介入的。首先选择这个地方可不可以做这个事情，要是效率标准，有效率才能做，没有效率就走了，最后是管理这个社会。这就牵扯到公共政策，你用什么政策来吸引大家留在这里，而且保证收入差距不要太大，能够所有人享受均等化的公共服务。我们在做实践立体城市的，实际上就是围绕着这些问题去做尝试。特别是在公共政策上，我们创设了一个社区基金会，美国叫社区俱乐部。也就是你在立体城市里面的人，都享受比一般的人更好的福利，这个福利从哪儿来呢？显然最重要的是我们要变开发商为服务商，因为我们对立体城市的模型是一平方公里做500到600万平米的建筑。其实刚才我讲了数字，觉得这个不多，因为可以再做得高一倍，这个数字就相当于北京国贸这个密度。在这个密度里，我不挣开发商的钱，我把这个利益让渡过来，成立一个公益基金，假定是10个亿，每年挣六七千万，再买保险，加杠杆，给大家的福利就多了，这叫公共政策。有了这样的政策，所以立体城市就变成了一个理想生活触手科技，高就业、高福利、低成本、可持续。因为产城一体，就高就业，高福利，要在平常的地方退休三千块钱，在立体城市里面退休能四千块钱。当然还有其他的福利，免费的东西非常多。另外可持续，自然节能环保，最重要的就是这些福利政策要可持续。

　　我们探讨未来一个理想城市的生活模式和城市规划的一个模式，以及治理的一个末就是三个模式。你别老说生活，还有规划，另外还有一个治理的模式，包括政策。这样的话，未来才能够我们探索一条又节地，又产城一体，又很好的公共服务，还有很好的社会和谐。我们叫低成本，就是说房价低，非常简单，大家知道，容积率一高成本就低了，房价肯定就低。所以立体城市才能提供低房价，我们叫高就业、高福利、低成本、可持续，这是我的一个探讨。

　　京津冀一体化这件事，还是我们刚才讲的，你选择政府还是市场？选择企业还是长官？我们在京津冀一体化当中，我现在评论这些规划和产业，至少已经开始应该到毛细血管的经济。比如说把北京的动物园批发市场，本来很火卖衣服的，赶到白沟去了。万通也有一个批发市场，也不被待见，嫌我们长得丑，长得丑一样有权利，不能说章子怡比凤姐就高，我觉得风姐现在公知水平越来越高了，讲话水平越来越高了，但是权力是一样的。IT属于高大上可以留北京，动批是屌丝，弄到白沟去了？如果没有了动批，没有了万通商品市场，这些都没有了，屌丝都没有了，高大上其实很孤独。高大上很牛是因为屌丝存在，走到哪里才有比较，有人吹捧你才有高大上，屌丝吹捧你，如果全都是高大上，没有人吹捧了，彼此都变成屌丝了。所以在一个都市里面，现在一体化当中，我认为还是要按照经济的规律，按照市场和企业的自主选择，善加规划，给予公共政策的引导，不能太多的批动批之类的。一体化过程当中，你今天认为有一些所谓低端产业撵走了，过两天你认为高端产业也变成低端产业。20年前手机叫高科技，今天手机不太叫高科技了，是中科技，政府到时候不能这样做。让他自己选择，曼彻斯特，恩格斯死了，利物浦也不存在了，这个城市衰落了，转伦敦了，所有大哥、小妹都转伦敦，继续耍，曼彻斯特变成文物，那个工厂就变成纺织博物馆就完了，这就是大城市的生与死。