“2014中国民营企业500强”发布会于8月18日在北京召开。上图为工信部总工程师朱宏任。(图片来源：新浪财经 梁斌 摄)

　　新浪财经讯 “2014中国民营企业500强”发布会于8月18日在北京召开。工信部总工程师朱宏任表示，国务院派出多个督察组狠抓政策落实。

　　朱宏任称，为推动和促进中央各项政策措施的贯彻落实，2014年4月，国务院批出7个督查组，对14个省市支持小型、微型企业健康发展政策措施落实情况进行了专项督查。6月底到7月初，国务院批出8个督查组，在各地区、各部门自查的基础上，对16个省区市，27个部门和单位就政府工作报告部署的2014年重点工作和去年下半年以来国务院出台的稳增长、促改革、调结构、惠民生各项政策措施落实情况进行了全面督查。

　　李克强总理强调，要通过督查、第三方评估和社会评价等方式推动政策落实。各部门、各地区积极贯彻党中央的要求和部署，认真整改，促进政策落实。比如在推动民营企业市场准入方面的力度不断加大，国家有关部在基础设施等领域首批明确了80个符合规划布局要求，有利转型升级的示范项目，面向社会公开招标，鼓励和吸引社会资本，特别是民间投资进入。工信部积极推动民间资本进入电信、军工领域，目前已分两批向19家民营企业发放了移动通信转售业务试点批文，社会反响热烈。

　　以下为演讲实录：

　　朱宏任：尊敬的各位领导、各位嘉宾、企业家朋友们，大家上午好！

　　很高兴出席2014中国民营企业500强发布会。本次发布会以“深化改革、转型升级、促进发展”为主题，围绕中国民营企业500强企业，向社会展示我国民营经济发展成就和企业家风采，有利于推动我国民营企业和中小企业健康发展。在此，我谨代表工业和信息化部，对发布会的举办表示热烈祝贺，对入榜的500强企业表示热烈祝贺，对全国工商联长期以来给予我部的帮助和支持表示衷心的感谢。下面我就非公经济和中小企业发展介绍一些情况。

　　今年以来，面对国际错综复杂的形势和国内发展的繁重任务，党中央、国务院总揽全局，把握大势，统筹推进，深化改革，扩大开放，加快结构调整，转变发展方式，着力解决经济运行中的突出矛盾和深层次问题，保持了国民经济总体平稳发展。上半年，国内生产总值同比增长7.4%，规模以上企业工业增加值同比增长8.8%，其中一季度增长8.7%，二季度增长8.9%。总体上看，经济运行处于合理区间，结构调整稳步推进，各项指标符合预期。在面临下行压力的情况下取得这些成绩实属不易，这其中广大民营企业和中小企业功不可没。

　　与此同时，民营企业和中小企业发展也面临着严峻的挑战和问题，特别是部分民营企业和小微企业生产经营困难压力加大，融资难、融资贵、负担重等问题突出。对此，党中央、国务院高度重视，明确要把民营企业和中小企业发展放在更加突出的位置，要求采取有效措施，解决民营企业和中小企业发展中的问题。党中央、国务院领导多次深入一线，听取民营企业和中型、小型、微型企业的意见和建议，帮助解决困难，给予指导和支持。

　　国务院常务会议多次研究，并采取了一系列有针对性的政策措施。截止到7月末，在今年国务院召开的22次常务会议中，就有12次会议涉及到对小微企业的扶植问题，各部门、各地区积极贯彻落实党中央、国务院决策部署，采取一系列措施。民营企业和小微企业的相关工作取得重要进展。我想从五个方面来做介绍。

　　第一进一步鼓励金融支持实体经济。

　　多措并举，着力缓解融资难、融资贵问题。融资难、融资贵是当前民营企业，特别是小微企业反映十分突出的问题，根据国家统计局抽样调查显示，二季度有银行借款需求的小微企业中，约3/5的企业没能从银行获得借款，仅有不足1/10的企业从银行获得全部借款，不少小微企业依赖于民间借贷、融资成本居高不下。针对融资难、融资贵的问题，国务院领导高度重视，多次做出重要批示，李克强总理要求，解决小微企业融资难、融资贵，要尽快见到实效。

　　7月23日，国务院常务会议专题研究部署，多措并举缓解融资成本高的问题，明确了要加大支持三农，支持小微企业再贷款和再贴现的力度，对小微企业贷款实行差别化监管，积极稳妥发展面向小微企业三农的特色中小金融机构，加快推动具备条件的民间资本依法发起、设立中小型银行，清理整顿不合理收费等10个方面的要求。国务院还要求，要定期督促检查，引入第三方评估，确保政策尽快落实，见到实效。目前，各有关方面正在按照国务院部署落实。解决担保难方面，中央财政加大了支持力度，今年拿出了30亿元，支持中小企业信用担保，比上年增加了12亿元，据人民银行[微博]公布，今年上半年末，金融机构人民币各项贷款余额77.63万亿元，小微企业贷款余额14.17万亿元，占全部贷款余额的18.25%，同比增长15.7%。我们相信，随着各项政策的逐步落实，融资难、融资贵问题将切实得到缓解。

　　第二进一步加大财税支持力度。

　　按照全面深化改革的要求，今年中央财政预算内中小企业发展专项资金的支持方式进行了改革，由过去直接支持企业转向重点支持中小企业服务体系建设，以放大财政资金的杠杆作用，将资金管理办法、项目申报及拟支持的项目名单在网上进行公示，使资金的管理和使用更加公开透明。同时，各地区也都进一步加大了中小企业专项资金的规模，优化了资金的支持重点方向和范围。在税收支持上，加大银改增力度。

　　除自6月1日起，将电信业纳入试点范围外，还将逐步覆盖生活服务业、建筑业、房地产业、金融业等行业，小型微利企业减半征收所得税的优惠政策，实施范围由年应纳税所得额6万元扩大到10万元。同时，改革税收征管方式，由原来的审批改为备案，并把核定征收的企业也纳入范围。据税务部门分析，这项改革的受益面将扩大30%以上。在减少涉企收费上，民营企业和小微企业的呼吁以及全国工商联的建议得到了国家的积极响应。国务院明确提出了，对涉企收费实行清单管理制度，从严审批涉企行政事业性和政府性基金项目，切实规范行政审批前置服务业项目及收费，坚决查处各种侵害企业合法权益的违规行为，全面深化涉企收费制度改革等政策措施。

　　第三进一步狠抓政策落实。

　　为推动和促进中央各项政策措施的贯彻落实，2014年4月，国务院批出7个督查组，对14个省市支持小型、微型企业健康发展政策措施落实情况进行了专项督查。6月底到7月初，国务院批出8个督查组，在各地区、各部门自查的基础上，对16个省区市，27个部门和单位就政府工作报告部署的2014年重点工作和去年下半年以来国务院出台的稳增长、促改革、调结构、惠民生各项政策措施落实情况进行了全面督查。

　　李克强总理强调，要通过督查、第三方评估和社会评价等方式推动政策落实。各部门、各地区积极贯彻党中央的要求和部署，认真整改，促进政策落实。比如在推动民营企业市场准入方面的力度不断加大，国家有关部在基础设施等领域首批明确了80个符合规划布局要求，有利转型升级的示范项目，面向社会公开招标，鼓励和吸引社会资本，特别是民间投资进入。工信部积极推动民间资本进入电信、军工领域，目前已分两批向19家民营企业发放了移动通信转售业务试点批文，社会反响热烈。

　　第四进一步加快企业转型升级步伐。

　　一是以淘汰落后、化解严重过剩产能矛盾为切入点，实施更加严格的环境、技术、安全等市场准入标准。淘汰落后生产能力，积极营造有利于企业兼并重组的市场环境，促进企业转型升级，实现绿色、可持续发展。

　　二是重视发展新技术、新模式、新业态、新产业，因势利导，大力培育战略性新兴产业，坚持创新驱动，积极推动中小企业走专、精、特、新的发展道路。

　　三是推动两化深度融合，深入实施“两化融合”专项行动和中小企业信息化推进工程，充分发挥“两化融合”对中小企业转型升级的促进作用。同时，鼓励引导企业技术创新、产品创新和商业模式创新。

　　第五进一步加强服务体系建设。

　　服务体系建设是促进民营企业和中小企业发展的重要举措。目前，中央财政已经支持了31个省市启动中小企业公共服务平台网络建设。截止到2014年6月末，全国已建成了782个服务平台，开展服务对接活动7.1万次，服务中小企业69.2万家，组织开展了国家中小企业银河培训工程，实施了中小企业经营管理领军人才培训，推动企业提高管理水平。举办中国国际中小企业博览会，为中小企业搭建展览、展示、合作交易等平台。同时运用信息化技术提升服务水平，鼓励和引导服务机构运用大数据、云计算、移动互联网等信息技术推动服务的信息化、智能化。

　　女士们，先生们，企业家朋友们，今天发布的500强企业在规模效益、增长速度方面都是行业中的佼佼者。这是企业家经营管理团队、企业职工共同努力的结果，值得鼓励和祝贺。但是我们也要看到，大不等于强，没有恒强，也不会有恒大，由大到强仍需要企业持续不断的努力。面对我国经济发展的新阶段、新常态，我提三点希望和建议，供在座的企业家们参考。

　　第一率先垂范，发挥好示范带头作用。

　　民营500强企业都是从小微企业一步步发展起来的，走到今天实属不易，无论在管理、技术和人才方面，都积累了很多很好的经验，既有必要，也有可能与共同前行的中小企业分享。希望大家能够带好头，做好志愿者，发挥好带头和示范作用，在条件允许的情况下，主动向广大的小微企业提供自己成功的管理心得、研发检测设备和技术，帮助广大中小企业提高技术和管理水平，与中小企业共同前行。

　　第二转型升级，不断培育增强核心竞争力。

　　当今世界，新技术、新科技、新产品、新商业模式层出不穷，尤其是信息技术的应用和创新，对企业生产方式、发展模式带来了颠覆性、革命性的影响。希望广大民营企业抓住机遇，苦练内功，积极转变发展方式，加大研发投入，加快技术创新，充分利用互联网等信息技术和手段，提高生产和经营管理水平，创新商业模式，加快品牌建设。利用以往的优势，进一步培育、提升新的核心竞争能力。

　　第三回馈社会，积极履行社会责任。

　　民营500强企业发展到今天，既得益于自身的拼搏和努力，更是得益于党和国家的政策，得益于社会各方面的关心和支持。希望各位企业家朋友在健康持续发展的同时，能够进一步回馈社会，依法诚信经营，积极履行社会责任，为国家和社会做出更大的贡献。谢谢大家！