张瑞敏:某些职能部门仍牢牢掌控审批权

2014年07月30日 17:09  新浪财经  收藏本文     
“学习贯彻习近平总书记给企业家回信座谈会”于2014年7月30日在中国企业联合会举行。上图为海尔集团北京办事处首席代表陈维加。(图片来源:新浪财经 梁斌 摄)   “学习贯彻习近平总书记给企业家回信座谈会”于2014年7月30日在中国企业联合会举行。上图为海尔集团北京办事处首席代表陈维加。(图片来源:新浪财经 梁斌 摄)

  新浪财经讯 “学习贯彻习近平总书记给企业家回信座谈会”于2014年7月30日在中国企业联合会举行。海尔集团北京办事处首席代表陈维加宣读张瑞敏书面发言。

  张瑞敏在书面发言中强调,市场能够真正回归,全盘皆活。其称,自去年以来,中央和地方政府分开实施权力下放,权力旧框框在打破,过时的法律法规被丢弃,改革进程持续加速,市场因素在上升,在相当程度上增强市场的信心。

  张瑞敏分析称,政府职能的转变本质上是权利与利益的博弈,管控与市场的博弈,行政与企业的博弈,甚至职能部门权力博弈,从计划经济到社会主义市场经济,转换的标志就是谁把握着资本和资本投向的权力,如今虽然摒弃计划经济时代的审批,更大程度上放权依然要通过坚定的改革实现,虽然在很大程度上努力挣脱低效率的审批,审批依然看得见,约束依然触摸得着,博弈仍然如影随形,一些职能部门把投资审批的权力牢牢掌控在自己的手里,实际上也把利益通过制度方式留在自己手里。

  张瑞敏表示,三中全会有关政府职能转换一系列新界定,实际上是对政府职能的重新划界,对权力的重新界定。让市场在资源配置中起决定性的作用,更好发挥政府的作用是一种唯物辩证,核心问题就是处理好政府与市场的关系,市场是只看不得见的手与政府看得见的手法各归其位,市场的环境是市场,让市场资源配置的规律作用发挥出来及政府留给政府,政府宏观调控和制度监管的职责严格起来。

  以下为书面讲话发言:

  陈维加:王会长,各位副会长,各位企业家,同志们大家早上好!今天海尔集团张瑞敏没来参加本次会议,特别向会长请假。同时发来了发言材料。

  张瑞敏看到习主席给企业家的回信,认真研读了,提出了自己的想法,呼唤改革主动改革。30年前,福建55位企业负责人呼吁给企业松绑的大声呐喊,至今余音绕梁,尽管改革的高度和宽度都今非昔比,上世纪八十年代要求改革呼吁改革的勇气,推进改革实现改革的要求仍然具有十分现实的意义。习近平总书记对此给予高度的评价,对今天企业家贯彻党的十八届三中全会决定,加快企业改革给予充分的肯定,增强贯彻十八届三中全会精神,进一步解放思想,大胆推进企业改革的勇气。

  改革开放成就了今天的一切,海尔集团从当年持续亏损,濒临破产的集体小厂到今天成为世界白电第一品牌,海尔和很多企业一样受惠于开放和改革,没有改革开放就没有海尔,30年不断推进的改革让海尔获得了持续变革,不断颠覆,坚持进行创新的环境和力量,在这个内涵更深刻的市场经济发展时期,我们认为更宽松的改革环境的重要。

  十八届三中全会决定为企业获得这样的环境和空间,提供前所未有的制度设计和安排。面对新一轮政府职能改革进一步推进,面对又一次松绑放权重要历史机遇,我们应该认真领会习近平总书记回信的精神,解放思想,勇于创新,积极畅谈企业改革,三中全会关于全面深化改革若干重大问题的决定打响了面向改革深水区的攻坚战,决定提出经济体制改革是全面深化改革的重点,强调发挥经济改革牵引作用,生产力生产关系上层建筑向推动经济社会持续健康发展,这其中有两个方面十分关键,一是市场属性真正的回归,一是政府职能的真正的转变,市场回归真正的位置,我们曾经用了很长的时间,对此我们有切身的感受。当然对市场的认识,有其实践和认识的升华过程。

  探索的过程和时机在相当程度上是无法逾越的,在全面深化改革的总体布局中,经济体制改革历来是重点。确定市场的地位又历来是重中之重。三中全会有关市场决定性作用的科学论断,是经济体制改革的关键,市场能够真正回归,全盘皆活。因此在简政放权旗帜下,三中全会聚焦科学的宏观调控,有效的政府治理,为加快政府职能转变定了调子,明了方向,改革的路子很清晰,改革的目标很明朗。改革的目标很艰巨,人们如期看到改革的决心和动向。去年以来,中央和地方政府分开实施权力下放,权力旧框框在打破,过时的法律法规被丢弃,改革进程持续加速,市场因素在上升,在相当程度上增强市场的信心。

  政府职能的转变本质上是权利与利益的博弈,管控与市场的博弈,行政与企业的博弈,甚至职能部门权力博弈,从计划经济到社会主义市场经济,转换的标志就是谁把握着资本和资本投向的权力,如今我们虽然摒弃计划经济时代的审批,更大程度上放权依然要通过坚定的改革实现,我们虽然在很大程度上努力挣脱低效率的审批,审批依然看得见,约束依然触摸得着,博弈仍然如影随形,一些职能部门把投资审批的权力牢牢掌控在自己的手里,实际上也把利益通过制度方式留在自己手里。

  所以三中全会有关政府职能转换一系列新界定,包括企业投资主体地位的界定,中央政府对宏观、微观事件管理的界定,对市场机制调节作用的界定,以及简政放权向地方管理的放权,向市场的放手等,实际上对政府职能的重新划界,对权力的重新界定。让市场在资源配置中起决定性的作用,更好发挥政府的作用是一种唯物辩证,核心问题就是处理好政府与市场的关系,市场是只看不得见的手与政府看得见的手法各归其位,市场的环境是市场,让市场资源配置的规律作用发挥出来及政府留给政府,政府宏观调控和制度监管的职责严格起来。

  总之对十八届三中全会学习和领会习近平总书记在回信中对广大企业家提出的期望,我们深切感受到,当前各级政府加快职能转变,这是市场作用更大更好的发挥,这是当前正在进行一系列改革的实践,成为企业家更好发挥智慧力量历史机遇。我们应该像总书记所指出的那样,继续发扬敢为天下先、爱拼才会赢的闯劲,解放思想,适应改革。

  改革需要环境,需要空间,但是改革本身也是一个自我松绑自我解放的过程,一切改革的红利都不会自动到来,一切改革的机制都不会自我诞生,一切改革的实践也不会自然延续,对企业来说,在一个更好的政策环境下,按照市场规律,踏着时代的节拍,跟上时代的步伐,自我变革甚至颠覆性的变革企业才会生存下去,不断发展壮大。

  我们自八年前开始人单合一双赢模式创新,就是一次企业自我变革的过程,现在看来虽然已经取得了预期的成功,但探索远远没有完成,当然变革本身就是一个过程,永远不会结束。

  基于互联网时代鲜明特征,这几年我们致力组织结构深刻调整,推动海尔传统商业企业向互联网企业全面转型,在企业的组织形态与互联网时代更深层的目标上,我们追求企业员工与互联网时代合拍,让企业让更企业员工转型,也就是员工的市场化转型。我们希望将海尔打造成为开源的创新创业平台,在这个平台上每一个具有创新精神能力的员工都会成为创客都会找到自己的位置,这个平台既是在册员工的创业平台更是在线员工的创业平台,特别是原来在线员工依托海尔的平台资源成为在线员工即小微企业主以后释放了更大的创新能量。

  在线的小微企业利用海尔平台的资源优势同时拥有三权,决策权,用人权和分配权,这更能激发创新活力,比如海尔原来负责区域市场销售的人员在这种机制的吸引下更喜欢选择离开海尔自己创业,以在线创业的方式为用户增值服务,这样不仅可以为海尔提供服务,也可以为社会化品牌提供服务,承接社会化的订单,有的在线小微从一开始的20多个人发展到上百人,个人收入也有多幅度的提高,现在不但原来的在册员工可以在线创业,社会上的资源同样可以在海尔开放平台上创业。如海尔物流配送平台吸引了9万辆社会配送车辆和18万名配送服务师,虽然他们的身份不是海尔员工,但他们订单和收入却来自于海尔平台,在海尔开放人力资源平台上,员工从被动的指令接受者变成主动的创业者,像海尔电脑事业部的三位员工发现了游戏本的市场机会,他们主动抓住,开放整合外脑资源,通过与用户高频率的交互,快速切入游戏本市场,并用半年的时间就跻身于行业的前列,像这样的创新小微在海尔平台上已经冒出了169个。在人均收益大幅增加的同时,海尔员工的购买力也大幅提高,这不但符合中央推动消费的要求,而且大大缩小了世界发达国家在人均劳动生产率方面的差距。

  我们知道,其实今天中国的劳动生产率与日本和美国发达制造体相比相差还在十倍以上,海尔2007年以来,启动人单合一双赢模式创新,通过商业模式转型,管理优化和智能化制造升级,打造了一个高收益平台,有效提高人均效率和员工人均收入,海尔目前员工调整的走势是创新转移必然结果,也是深入贯彻党的十八届三中全会决定,加快企业改革的必然结果。

  变革才能让我们不断重生,特别是互联网时代的事实也证明,不变革必然被革掉。而正像习总书记所强调的那样,我们要充分体会这个历史新机遇,敢于担当,勇于作为,当改革的探索者、先行者。让改革变城市中从长期的礼器保持基业常青,不断做大做强,从而为国家经济和社会持续健康发展发挥更大的作用。

文章关键词: 国企改革简政放权改革开放

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