“首届中国（北京）国际能源峰会开幕式暨第三届中国能源经济论坛”于7月28-30日在京举办。上图为国家发改委国际合作中心国际能源研究所所长王进。(图片来源：新浪财经 梁斌 摄)

　　新浪财经讯 “首届中国（北京）国际能源峰会开幕式暨第三届中国能源经济论坛”于7月28-30日在京举办。上图为国家发改委国际合作中心国际能源研究所所长王进称，能源行业必须形成多元化生产主体。

　　王进称，要形成经济能源，石油、天然气的价格降下来，就必须形成多元化生产的主体，要有很多企业在海外搞资源，进行勘探和开发，而不仅仅靠几家企业开发，这样上游成本就会降低，开发油气的成本才会下降。

　　以下为演讲实录：

　　王进：我们讲所谓的能源改革、能源转型或者能源到了一个关键的节点，说到底，我们要探索我们改革的目的是什么，不是就改革而改革，目标究竟是什么？说到底，目标不是单一的，第一，目标是不是有比较稳定的能源供给；第二，有比较经济的能源价格；第三，清洁的能源，虽然这几个目标都是改革要推崇的目标，同时，它也是能源安全的目标之一。

　　谈到稳定的能源，石油、天然气依存度比较高，在海外能不能有稳定的供给，另外，进来以后，价格是高还是低？如果很高，就不稳定了，不是我们的目标，我们希望价格比较低。第三，我们希望是清洁的能源。

　　同时，在国内而言，我们做电力、做石油、做天然气，还有其它的各种能源，目标是工业生产、企业用电、居民用电价格能不能比较低，价格能不能降下来？在国际市场上的价格能不能比较低？国内的改革能不能实现让能源成为经济能源，同时，还必须是清洁能源，这是我们的目标，如果丢掉我们的目标，我们的改革就没有意义了，就是为改革而改革了。

　　要实现所谓的经济能源，我们要把环保和各种成本全部放进去，把环保成本、资源成本、土地成本全部放进去，今年，无论是对工业生产，还是居民生活，都要提供比较便宜的能源，这是必须的，能源是很重要的资源，人们生活水平的提升，某种程度上可以把人均消耗多少资源作为一个指标，生活水平的提升和工业化、现代华都需要能源支撑，无论国内市场，还是国际市场，都要保持能源的经济性，经济的能源才能实现我们的目标。

　　我们为什么要改革？就是因为能源几个高了，一方面要节能，一方面要实行经济能源，经济能源怎么实现？如果中国就一家企业提供能源，肯定不能形成经济能源。现在我们的问题是什么呢？我们要形成经济能源，我们石油、天然气的价格能不能降下来？我们需要靠改革，为什么要改革？必须形成多元化生产的主体，要有很多企业在海外搞资源，在有很多企业在国外进行勘探和开发，我们为什么要发展上游市场，不仅仅靠几家企业开发，而要靠更多的企业开发煤炭资源、石油资源、天然气资源、页岩气资源，更多的企业开发更多的资源，这样上游成本就会降低，开发油气的成本才会下降，未来，无论是石油，还是煤炭和天然气，经济性才会最好，价格才能更低，美国生产石油天然气的公司几千家，页岩气、页岩油企业是小企业干起来了，然后卖给大公司的。我们讲清洁能源，要有多元化主体，要有更多的主体才能实现能源的经济化，如果仅仅靠几家大企业，永远实现不了这点。

　　另外，我们也讲到全球化问题，所谓的全球化，中国还不能实现能源独立，随着全球化的进程，我们需要在海外要拿到更便宜的资源，全球化过程是不可避免的，也是在为世界做贡献。当然，我们还有一些有争议的观点，打个比方，比如把能源价格降下来了是不是不好？这个不应当是由价格部门完成的，应该交给市场，市场供求不平衡时，价格自然会波动，不能说价格一波动我们就担心。

　　第二，鼓励各种能源市场化以后，是不是会导致供过于求，传统的计划经济是短缺经济，市场经济本身就是淘汰落后产能的过程，不能把产能过剩归功于市场经济导致的问题，市场经济就是过剩经济，就是不断淘汰落后产能的过程。从计划经济往市场经济走的过程中，市场化实际上也增强了，纺织品行业搞的都比较强。中国非常优秀，决心也很强，放开一段时间以后，中国企业基本都能够赶上去，或者在国际市场占有一席之地。对于市场化改革，党中央、国务院把能源行业作为市场在资源配置中发挥基本作用的行业，让市场淘汰落后产能。在能源领域，刚才范必司长提出了一个框架，我觉得中国能源市场化是非常有前途的，而且能源改革、能源市场化的目标一定能够实现。

　　谢谢大家！