由复旦大学主办的“上海论坛2014”于5月23日-26日在上海举行。本次会议的主题为：“经济全球化与亚洲的选择 —— 亚洲转型：寻找新动力”。图为上海市常务副市长屠光绍致辞演讲。（图片来源：新浪财经 康亮 摄）

　　新浪财经讯 由复旦大学主办的“上海论坛2014”于5月23日-26日在上海举行。本次会议的主题为：“经济全球化与亚洲的选择 —— 亚洲转型：寻找新动力”。图为上海市常务副市长屠光绍致辞演讲。谈到上海自贸区的建设时，屠光绍表示上海自贸区在加快投资领域的改革方面有了实质性的制度的创新和推动。“去年我们推出2013版负面清单，负面清单的推出对自贸区制度建设，特别在投资领域便利化方面迈出关键一步。大家很关注的负面清单，今年会进一步缩短，可能比去年版缩短三分之一。”

　　以下为发言实录：

　　屠光绍：尊敬的韩升洙先生、朴仁国先生、沙祖康先生、杨玉良校长和朱之文书记：因为贵宾名单太长，所以我只能说还有各位尊敬的来宾，各位朋友，大家上午好！

　　5月的上海浦江潮涌，生机勃勃，此刻上海国际会议中心群贤毕至、高朋满座，我们非常荣幸在这里与各位共同见证由复旦大学与韩国高等教育财团联合举办的第九届上海论坛的开幕，在此我谨代表上海市政府，对论坛的开幕表示衷心的祝贺，向出席论坛的各位嘉宾、各位专家、各位朋友表示热烈的欢迎！

　　自2005年开始，每年5月上海论坛都会由复旦大学和韩国高等教育财团联合举办，至今已走过了九个年头。因为2005年的时候，正好是复旦大学建校一百周年，所以我们想应该说是百年大树再发新枝。我们有幸共同见证了上海论坛这个我们共同关心的孩子，如今已是初长成。在过去九年的时间里上海论坛始终聚焦经济、政治与社会发展的现实问题，立足上海，聚焦中国，关注亚洲，放眼世界。围绕着区域经济、金融贸易、国际关系、能源环境、公共卫生等热点议题，汇聚世界范围内的学者、企业家、政治家等各界精英，深入探讨、共谋发展。可以这么讲，上海论坛已经成为上海聚英荟萃，思想交流的一个重要平台。面对着全球日趋复杂的政治经济环境，我们迫切需要上海论坛这样高水平的平台，充分发挥高校智库在政策建议以及决策咨询方面的作用，真正实现高校智库咨政启民的建设目标。

　　今年的论坛以亚洲转型：寻找新的发展动力为主题，面对当今错综复杂的国际发展格局以及全球举步维艰的复苏进程，所以今年的主题恰逢其时。一个方面亚洲肩负着拉动全球经济增长的重任，毫无疑问亚洲地区新兴经济体同世界其他地区间的贸易与往来，将为全球经济化进程中不同国家以及地区的深化合作创造坚实的基础，但是另一方面面对全球的经济结构调整和转型的任务和挑战，那么亚洲只有将转型与创新作为国家及区域经济发展的核心议题才有可能在未来摆脱对于传统发展模式的路径依赖，从而实现亚洲的追赶与超越。

　　各位朋友，上海作为中国改革开放的排头兵，无论是对于实现中国经济发展模式的创新，还是推动中国和其他地区的结构的转型，也都有着重要的示范作用。应该说改革开放以来上海一直保持着高速发展的状态，从今年一季度面对这样一个复杂的国际和国内的经济环境，从上海一季度的经济发展的情况来看，应该说上海在一季度的经济发展状况可以叫做非常平稳，今年叫开局良好。因为今年一季度在整个经济下滑的压力下，上海还保持了7%的增长。但是在7%的经济增长的这样一个数字后面，我们看到了更多的是上海的经济结构的调整，转型以及经济效益提高这样的一个情况。所以也有很多朋友在问，面对经济下滑，上海的经济保持了这样一个平稳发展的状况，主要原因是什么？那么根据我们初步的分析，我们觉得恐怕主要是来自于三个方面，第一个方面一个字叫做“调”，即调结构、转方式。上海这几年加大了结构调整的力度，牢牢地抓住先进制造业和现代服务业，不断的提高服务经济在整个经济结构当中的比重，所以服务经济的增长快于我们的制造业的增长。同时在制造业的增长里面，战略性新兴产业的增长又快于一般的制造业增长，所以应该说结构调整我们的成效已经开始显现。第二个方面我们也用一个字叫做“赶”，也就是说这几年上海不断的深化改革，加快改革的步伐，特别是这一两年来看我们抓住了营改增的改革，促进服务业的发展，另外加快了政府职能的转变，减少审批，增强了市场的活力。同时在国企改革以及其他方面的改革加快推进，不断地激发了企业和市场的活力，为经济的平稳增长提供了重要的支撑。第三个方面也是一个字，我们叫“创”，就是创新。我们抓住创新驱动、转型发展这样一个主题，不断的鼓励市场和企业的自主创新，所以我们也看到了在上海不断有新的经济业态，不断有新的商业模式，所以这个创新就使得我们这种新型业态和新的商业模式的发展呈现良好态势。所以也对经济的平稳增长起到了重要的支撑作用。

　　当然了我们也深深地知道，下一步上海的经济发展，可持续、平稳的发展依然面对着很大的挑战，我们也知道保持上海的经济平稳可持续发展任务非常艰巨。面对这样的情况，在上海下一步的发展中，如何寻找新的动力，所以我们说这个动力要从哪儿来，还是要从深化改革、扩大开放、加快创新当中来。上海下一步经济的发展要从深化改革当中要动力，要从扩大开放当中要资源，要从创新当中要能量。所以在去年的9月底，上海自贸区建设启动，我想这正是体现了我们要通过深化改革、扩大开放来加快创新的理念和追求。当然上海自贸区的建设对于打造中国经济的升级版具有重要的先导性作用，正如习近平主席所提出的，上海在建设自贸区的过程当中，要大胆闯、大胆试、自主改、尽快形成一批可以复制、可推广的新制度。那么上海自贸区的建设它的核心是制度创新，关键是要激发市场活力，处理好政府和市场的关系，激发市场的活力，路径是要按照国际通行的惯例，它的任务是要形成可复制、可推广的经验。到目前为止在自贸区经过将近八个月的建设，应该说我们在以下几个方面都有了实质性的制度的创新和推动：

　　第一、加快投资领域的改革，加快投资领域的改革主要聚焦负面清单制度的建立，在去年我们推出了2013年版的负面清单，应该说负面清单的推出对于自贸区的制度建设，特别在投资领域的便利化方面迈出了关键的一步。当然大家很关注说负面清单还很长，但是大家不久会看到我们今年的负面清单应该说会幅度会进一步缩短，可能要比去年版缩短三分之一，同时也会更加透明。

　　第二、加快推动贸易的便利化改革进程。使得贸易特别是服务贸易的便利化程度要大大提高。

　　第三、加快金融制度的改革，围绕自贸区在投资贸易便利化对金融服务的需求，自贸区建设启动之后，国家有关的管理部门，人民银行[微博]和三个监管部门已经出台了一系列的政策框架。到目前为止有关的细则和具体的操作办法已经陆续地发布。应该说金融制度的这些改革，也会对自贸区的投资贸易便利化特别是实体经济的发展，提供更好的与之相适应的金融服务。

　　第四、在事中、事后的监管制度的形成。自贸区的建设一个方面大量地政府要放权，增强市场的活力，同时还要发挥好政府本身的职能，要管好。怎么样能管好，主要在事中、事后的监管方面能够形成完善的可复制、可推广的制度。那么在政府的事中、事后的监管方面，我们已经初步地形成了关于安全审查、反垄断审查、社会信用体系的建设、企业年报的发布制度还有信息共享和综合执法以及社会力量参与市场监管这六大方面的内容。

　　到目前为止经过我们各个方面的努力，自贸区的建设已经取得了初步的成效，但是与我们下一步自贸区建设作为一个国家战略，它所承担的任务和责任相比，应该说后面建设的任务依然艰巨。所以唯其如此，我们格外期待本届论坛能给我们以思想的启迪，当然也希望有更多的渠道我们来分享更多的智慧，使我们能够拓展改革思路，形成改革举措，推进成果的落地。也为推动上海自贸区的制度建设，中国经济升级版的全面打造，以及整个亚洲的发展和转型，能够提供更多的动力和能量。

　　女士们、先生们，在本届论坛即将揭开帷幕之际，让我们共同期待观点与智慧的火花，为亚洲的准星升级与美好的明天作出我们共同的努力，最后预祝本次论坛取得圆满成功，谢谢大家。