“2014中国金融论坛”于5月14日－15日在北京召开。图为秦皇岛经济技术开发区管理委员会副主任扈秋宁。(图片来源：新浪财经 刘海伟 摄)

　　新浪财经讯 “2014中国金融论坛”于5月14日－15日在北京召开。图为秦皇岛经济技术开发区管理委员会副主任扈秋宁。

　　以下是文字实录：

　　扈秋宁：尊敬的各位嘉宾，女士们、先生们，大家上午好！很高兴与大家学习交流，首先我代表秦皇岛开发区预祝本次论坛取得圆满成功！下面，我就在京津冀一体化协同发展中秦皇岛开发区把握的机遇以及在发展金融产业上的初步探索与大家分享。

　　首先，我谈一下秦皇岛开发区所具备的一些功能优势。秦皇岛经济技术开发区是1984年国务院批准设立的首批国家级开发区之一。南邻渤海，连接华北和东北两大经济区，目前开发区规划控制面积128平方公里，常住人口约14万。建区30年来，开发区认真贯彻落实国家各项方针政策，坚持实施项目带动战略，以项目壮实力，聚产业，促发展，形成了结构合理，特色鲜明，优势突出的现代产业体系，那么，在昔日空旷荒凉的原野上初步建成了一个经济发达，功能完备，环境优越，充满生机和活力的现代化工业园区。目前已发展成为集国家级出口加工区，国家大学科技园，国家级创业服务中心运营一体的现代化多功能综合性产业园区，先后荣获了全国投资环境40家，2011年中国最佳投资环境开发区，跨国公司最佳投资开发区，中国最具发展潜力园区。2012年最具投资价值园区，2013年河北经济发展先进开发区等多项称号。

　　2013年完成地区生产总值占秦皇岛市的21.7%，财政收入占全市的20.5%，规模以上的工业主营业务收入占全市的44.6%，规模以上工业企业利润占全市的90%。开发区在区域经济发展中的窗口示范辐射带动作用日益增强，已经成为母城秦皇岛市最具活力的经济增长级，河北省改革开放最重要的桥头堡。

　　第二个方面，想跟大家谈一下，在京津冀协同发展大局中我们的主动作为。多年来，秦皇岛开发区科学合理定位，超前长远谋划，积极引进首都产业资源，特别是近两年来，牢牢抓住京津冀协同发展的重大国家战略，坚持置身渤海，借力京津，错位发展的工作思路，充分发挥园区功能优势，以成果转化为突破，以项目引进为载体，以园区建设为平台，因人才引进为保障，深入开展承接京津产业转移工作取得了一定的成效。

　　一是与中关村海淀园建立合作，在园区建设高新技术产业转移，人才交流培训等方面达成共识。今年5月11日，中关村海淀园秦皇岛分园正式开园，同时有六个项目进行签约，年底前还将有一批代表性企业入住。作为中关村海淀园设立的首个分园，秦皇岛分园将成为环渤海首都经济圈重要的新兴产业承载基地，对承接首都资源，促进河北发展将起到一定的带动作用。

　　二是与中科院、清华大学、北京化工大学等七所院校建立了科技合作关系，清华大学、北京大学等四所京津高校拟在我区设立研究机构，中科院研究所等九个研究院十个实体项目已经正式落户，北京大学、天津大学等三所高校的百余项科研成果即将发布，一批项目达成合作意向。秦皇岛京津人才创新创业园已获得市政府批准，北京大学科技产业园即将开工建设，开发区对接京津已形成了三园一基地的发展态势，那就。

　　三是积极与驻京央企，…综合发展，共同发展的轨道，初步形成了银行、保险、证券、担保、中介等多种金融机构并存的业态，为我区金融产业从数量增长向质量提升转变奠定了坚实的基础。08年以来我们率先主动的推进产业结构调整和发展方式转变，在产业战略上由生产制造基地向科技创新基地转变，由制造业向服务也转变，在功能定位上由单一工业区向多功能综合产业园区转变，将金融、法律、咨询等现代服务业列为“十二五”重点发展产业，并在用地规划上进行了相应的调整，把建成区内约12600亩的区域调整规划为新城市功能中心，并在新区西侧规划了500亩的金融商贸服务区，得到了市里的批准。

　　主要发展金融保险，商务办公、商贸服务，科技服务产业，目前上述区域内有银行、担保公司、小额贷款公司等多家金融机构，其中建筑面积五万平米的财富中心已开工建设，同时为鼓励金融产业的发展，出台了关于加快金融产业发展的实施意见，明确提出要重点吸引和扶持金融产业及相关企业来投资兴业，打造创新金融产业集聚区，被设立金融产业发展专项扶持资金，支持金融产业创新发展，从载体建设，财政资金扶持，人才引进，服务体系建设等方面为金融企业入住开发区创造条件。我们还正在建立政民企对接平台，支持和引导金融机构改革创新，不断推进园区内项目建设和企业发展。

　　目前，以京津冀为核心的环渤海地区正在加速崛起，秦皇岛开发区恰在这片热土的中心地带，面对京津冀协同发展的重大机遇，我们对未来的发展充满信心。搞好金融产业对接，就是要主动融入京津协同发展的大局，充分利用京津地区发达的金融市场，获取前沿信息，搭建合作平台，优化金融环境，推进金融改革创新，缩小同京津的差距，同时加强投资环境建设，完善配套服务，在承接京津产业转移过程中发挥下都的环境优势，政治资源优势，力争取得1+1大于2的叠加效应。

　　下一步我们在促进金融产业发展上要着力抓好以下几项工作：

　　一是加强金融合作，在金融市场建设方面输树血为造血，鼓励相关企业与京津金融机构、研究机构开展深入合作，增加金融产品种类，鼓励民营资本兴办金融机构，依托京津形成环首都金融聚集区和金融服务区，积极谋划在秦皇岛开发区申报设立升级金融改革试点区实验区，现代服务业示范区等新型实验区，凭借与中关村海淀园的合作关系，吸引北京互联网金融、科技金融、金融信息服务等产业入住。

　　二是制定科学合理的金融产业发展规划，近期内以完成金融聚集区的硬件建设和招商工作为抓手，积极引进金融机构入住园区，努力创造承接京津金融产业的条件，搭好对接京津创新发展的品牌。

　　三是利用生态环境支撑金融特色发展，进一步优化和美化环境，加快推进带和生态园二期工程建设，做好大气污染防治工作，抓好近海海域，尤其是北戴河相邻地区环境治理，使开发区天更蓝，水更清，借此吸引金融机构人才开拓沿海特色金融创新发展之路。

　　四是加快建立人才引进机制，正在研究出台《秦皇岛经济技术开发区关于加快引进京津人才工作的实施意见》，为加快金融产业发展，有效对接京津提供坚强的智力保障。

　　五是并重发展，教育与医疗产业，坚持产业、教育、医疗三架马车齐头并进，相辅相成。一是以北京疏解功能，外迁人口为契机，吸引教育、医疗项目向开发区转移，为承接产业转移做好配套。目前已与中国音乐学院，就合作建设附中分校达成合作意向。在医疗资源引进方面，已与北大产业科技园，北大产业技术研究院就整合北京大学医学部以及国内优秀的医疗资源，建设国际化医院达成协议，将尽快实施一批医疗项目的落地。

　　在此，我诚挚的邀请国内外金融机构、企业来秦皇岛开发区参观考察，投资兴业，希望能与各位进行更深入的交流合作，实现资源共享，优势互补，共享京津冀协同发展的盛宴，祝各位嘉宾身体健康，工作顺利，谢谢大家！