林毅夫：中国政府负债是世界最低水平
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“博鳌亚洲论坛2014年会”于4月8日-11日在海南博鳌举行。上图为北京大学国家发展研究院教授、名誉院长、全国工商业联合会副主席林毅夫在《香港国际金融中心之地位与未来发展》分论坛上发言。(图片来源：新浪财经 梁斌 摄)新浪财经讯 “博鳌亚洲论坛2014年会”于4月8日-11日在海南博鳌举行。北京大学国家发展研究院教授、名誉院长、全国工商业联合会副主席林毅夫在《香港国际金融中心之地位与未来发展》分论坛中表示，中国地方政府加中央政府负债也不过是国民生产总值的40%，这在全世界属于最低水平。
以下为其发言实录：
主持人：接下来请林毅夫先生，请你从中国内陆的发展前景，以及对香港带来了哪些机会，从这个角度请您讲一下？
林毅夫：非常感谢！香港是国际上最重要的金融中心之一，是属于服务业。金融服务业的发展对于内地实体经济是至关重要的，反过来讲内地实体经济的发展对于香港金融服务业来讲也是必要的基础。大家知道大陆内地从1979年改革开放经济发展每年达到9.8%，是人类经济史上不曾有过的。但是这几年对大陆经济是不是可以持续发展，国际上还有很多疑问。甚至认为中国的经济会崩溃，中国经济未来发展是崩溃呢，还是持续发展？
林毅夫：我想对于香港作为金融服务业来讲弄清楚这个问题是至关重要的，为什么中国经济的持续发展被提出来？这主要是从2010年以后，中国经济是在减速，而且是一个季度、一个季度在放缓。到现在持续三年多，将近到四年，我们的资料过去增长是平均9.8%，接近10%。但是自从2012年以后经济增长是在下滑。为什么有这样的经济速度的下滑？认为经济会崩溃的人的解释，他认为中国现在的体制机制造成的，而体制机制改起来很难，所以最终崩溃是必然的。
林毅夫：但是我个人认为，中国作为一个发展中国家、转型中国家，确实有不少体制机制的问题。但是从2010年以后增速的下滑，我觉得最主要的是外部原因。我们知道在这段时间以内，2010年的时候中国的增长是10.4%，2011年是9.3%，2012年是7.8%，2013年是7.7%。但是我们可以看到跟中国同等发展成熟的其他新兴市场经济体，比如在2010年的时候增长速度是10.1%，2011年增长速度只剩下7%，2012年增长速度是5.3%，2013年增长速度是4.9%，跟中国是一样下滑的，而且下滑的幅度比中国的下滑幅度还大。不能说是因为中国体制经济问题造成中国经济增长下滑，同时印度也下滑了。
林毅夫：再看巴西和金砖四国，巴西在2010年的增长速度是7.5%，2011年下滑到2.7不能，2012年继续下滑。同样是体制机制问题造成了巴西的增长下滑吗？不仅是说这些新兴市场经济体，我们也可以看高收入的国家，比如说像韩国、台湾，他们也是从2010年以后经济增长速度急剧下滑。为什么这些经济体从2010年以后增长速度都下滑？我想最主要的原因是2008年的国际金融危机还没有完成，即使现在有迹象，一方面跟长期增长的速度来比还没有恢复。并且危机后很难，不管是在美国、欧洲、日本。这也是为什么2010年以后中国经济速度下滑的原因。
林毅夫：既然是外部因素引起的，并且在未来几年内发达国家由于很难进行结构性的改革，增长还是会平缓的。对于中国来讲即便要维持提出的7.5%增长速度，中国有没有可能靠内需来维持今年所提出的所谓7.5%的增长目标？我认为完全是有可能的，因为中国作为一个中等发展国家，环境保护的需求也在加大，这方面投资的机会也有很高的经济回报，也会有很高的收益。这一点是发达国家没有的，发达国家如果经济放缓没有更多的投资机会，对于中国来讲有很多的好投资机会。不仅有好的投资机会，也有好的投资机遇，比如政府的负债，地方政府加中央政府负债也不过是国民生产总值的40%，这在全世界属于最低水平。所以还可以做一些项目来支持投资的增长。你要搞投资的话，进口原材料，中国有一定量的外汇储备。其他发展中国家跟中国一样有很多投资机会，可能是因为民间的储蓄不够，或者是外汇储备不够导致不行。
林毅夫：就像总理在今天会上所说的，中国完全有能力达到7.5%的增速。谢谢！
