“纪念张培刚先生百年诞辰暨第七届中华发展经济学年会”于2013年11月22日-24日在华中科技大学举行。上图为加拿大西安大略大学、经济学教授徐滇庆。(图片来源：新浪财经 梁斌 摄)

　　新浪财经讯 “纪念张培刚先生百年诞辰暨第七届中华发展经济学年会”于2013年11月22日-24日在华中科技大学举行。上图为加拿大西安大略大学、经济学教授徐滇庆。

　　以下为演讲实录：

　　徐滇庆：大家知道，我是张培刚老师文革之后带的第一个学生，作为大师兄，我们在2005年就一直在想怎么庆祝张老师的百年诞辰，所以我们认为给张老师送最好的生日礼物就是我们多出一些书，多出一些论文，继承与发扬张老师的学术精神。所以这本书是09年出的，书的封面写的是谨以此书增给恩师张培刚教授，到了2010年出了两本书，仅以此书献给张培刚先生先生百年诞辰，这本书也写的谨以此书献给恩师张培刚先生先生百年诞辰，今天是纪念张培刚先生百年诞辰，我愿意把这些书献给谭师母，献给经济学院。

　　要继承张老师的学术理论并且得以发展，最好的方式是沿着张老师开辟的路往下走，所以今天讲的是房产税，另外还有一本书等下也送给经济学院，讲从外贸顺利到经济之争。刚才万教授讲了很多关于农村城镇化的问题，这本书里面有大量的数据，我想可以给万教授提供数据支持，这些书一起都献给经济学院。

　　房产税改革要讲的话要讲一天，我把主要的核心思想讲一下。今天拿着报纸都着讲购房税收的问题，房价调控的大方向是什么，是减税而不是加税，如果不把理论搞清楚，任何房产税的方案拿出来都是错误的。我们中国人到底是税收轻还是重呢，是太重，只有减税才能促进GDP的增长，才能增加国家财税收入，才能够提高民众的生活水平。大方向是减税，中国政府的规模不是太大，而是要精兵简政，往下减。现在主要矛盾是贫富差距太大，我们看一下中国税制结构，税制不合理是导致贫富差距逐年加大的根本原因。现在，我们的税制带有典型的计划经济特色，由企业承担的税赋高达72%，个人所得税只占6.8%，我们的观点是应该整体减税，同时还要改结构，要把企业赋税从72%降到40%，同时增加新的税收，个人所得税提高到20%左右，房产税10%左右，在减税的基础上调结构，而不是在老百姓已经交的税收上另外再加新税，这个大方向就错了。怎么调整呢？现在企业向政府缴纳主要的税收，72%是企业交的，同时企业向员工发放工资，员工向国家交6.8%的个人所得税，这种是错误的。因为企业交税看起来简单，但董事长和清洁工承担的比重是一样的，所以贫富差距越来越大，因为没有做到工资高的多交税，工资少的少交税，最低的成员不仅不交税还可以补贴，这一点是税制的缺乏。我们建立的调整方向是大幅度削减企业所得税，减下来的钱并不是给企业发财，而是企业要发工资，给企业减一百万的税，企业要给员工发一百万的工资，企业状况没有变化，员工拿到一百万的工资就交一百万的个人所得税和房产税。这样员工的状态也没有变，国家少收企业一百万的税，而收个人一百万的税，国家的状态也没有变，等于是有一笔钱在系统内转了一个圈，这是不是数学游戏呢？完全不是。

　　按照这样的设计，我们员工工资可以提高20%—25%，工资制度要改革，大幅度提高员工工资之后，增收个人所得税和房产税，低收入的人根本不用交个人所得税，他没有房子，也不交房产税，他真实的收入就硬增加了20%—25%，而剩下的高收入者要承担大部分的税赋，这样就实现了社会正义与公平，促进了社会分配，这是一个系统工程，必须要考虑做好顶层设计。现在上海和重庆，没有理论研究，没有大方向，纯粹是娱乐。

　　下面我们来谈一下我们设计的方案，现在被大家称之为北大方案。首先我们要采用的是叫公道价格，跳开对房价讨论不休的现状，比如说北京海淀区房子每平方米5万元，我们不计较，公道价格定为3万，所有房子都一样，然后开始征税。税率25%，由国土资源局开出清单，不管什么人住在里面，建房征税，包括军队在内，这样问题就很简单，我们征税的目标不是个人，而是门牌号码，我们不需要去调查它的面积有多大，因为国土资源据局都有图纸，没有面积与图纸叫违章建筑，这样的话，房价3万一平米，这个房子是一百平米，谁都会算，300万，这叫做征税的房价，然后乘以25%，就是你应该交的税，为了防止贪污腐败设计了比较复杂的牵制结构，开好税单之后，由税务局按照门牌号码逐个递送，送达对象是门牌地址而不是个人，如果是个人呢，如果房子里面住的是税务局局长，就不敢送了，我们现在是按门牌号码送，找一个送快递的小孩，往门上贴就好了。业主收到了税单之后，如果有意见可以到指定部门申诉，属于军队鼓励事业和其他部门的房产，按规定可以减免。为了照顾低收入家庭，每个身份给予30平米的免税额度，为什么是30平米，因为住宅面积的中位数是68平米，按照一家三口算，免税额度达到了90平米，根据正态分布计算，72%的人都不用交税，每个人再给20平米的低税面积，高于150平米的家庭在中国只占8%，所有这样的话，税赋就放到8%的身上，而正是8%的人拥有银行的80%存款，这是中国的贫富差距所造成的收入分配不公问题，我们要改变这个问题，就需要让高收入群体多交一些税，而低收入群体可以充分地照顾。征税说要增加十万的税钱，我说一个都不交，要大家自觉自愿交税，比如说哪个时间段来交税，到了交税的时候，我们要靠居民自觉。有人说拿身份证免税，我能不能拿别人身份证免税，我二大爷在农村，拿他的身份证免税行不行，可以，我们一概不管，但事先告诉你，如果使用他人身份证申报房产税，如果出现纠纷，只保护纳税人的权益。

　　我在武汉，武汉房价比较高，我父母在湖北襄阳，拿他们的身份证免税可不可以，可以，但只可以用一次，如果发现重复使用罚房价的10%。有人说老百姓不交税怎么办，5月1日到5月30日是交税期，6月1日不来怎么办，我们设计一个程序，到了6月1日你就欠国家的钱，按照月利18%来算，滚到一年多的时间，你欠国家的钱就可以达到纳税房价的25%，法庭发一张传单，你为什么可以抗税，你不来，送税单的小孩会把东西送到你家门来，你还不来，过二个月送第二张，再过二个月送第三张，送传单的是法警，藐视法庭罪最高判七年。如果敲门没人，这个房产交由国家处置，房地产的业主成为通缉目标。

　　现在我们发现，小夫妻两个离婚了，到了法院上，爷爷奶奶出多少钱，公公婆婆出多少钱，这个官司要打很久，我们现在新方案，不考虑这个问题，产权内部争执由你们自己搞定，我们保护纳税人的产权。72%的人完成程序之后，可以一分钱不交，92%的人交一点点的税。税务局按照门牌号码去送税单，不管住的是谁，除了老弱病残，税务部门尽量做到不扰民，不打电话、不按门铃，这样既省事可靠又有操作性。新房、旧房有没有边界，边界设置合不合理，我们认为不能拿新旧房子来区分房产税的问题，第一套、第二套这种说法是错误的，千万注意，现在的限购政策它的理论基础，要区分第一套、第二套、第三套，大家知道这种政策出来之后，假离婚直线上升。为什么要假离婚？因为要回避家庭作为单位。家庭在经济学和法学中，没有“家庭”的定义。经济学只承认自然人和法人，大家都是自然人，法律保护你们的人权和产权。企业是法人，保护人权。而“家庭”是自然人的组合，组合的原则是血统、婚姻、政治、经济、文化、友谊等等，这两者的组合，如果有一个政策能导致获得十万、二十万、五十万的利益，就会引导一部分走向假离婚的道路。如果假离婚能够得到几十万的好处，那么我们就必然得出来一个政策，鼓励人们说假话，老实人吃亏，说假话的人占便宜，有没有假离婚变真离婚的，有，一搞新的政策，上海离婚率上升260%，92岁的老太太都去离婚，这种事情意味着什么？世界四大古文明，唯独中华文明能够源源五千年不灭绝，因为中华文明强调家庭作为社会细胞，强调家庭稳定，基本观念就是忠孝两全，在家孝父母，出门尽忠，因为这一套伦理，中国人家庭观念非常强，这是中华民族的道德基础。关于这个问题，我要讲两个小时，今天这个时间就不讲了。但是，有一个政策出来，来破坏我们的道德基础，破坏家庭的稳定，这种政策怎么能够延续下去，所以整个政策没有在理论上考虑，而采取一种错误的政府干预的手段，就没想到，我们每个人身上都流着道德的血液，倒过来制定一个政策破坏中华的基础，罪莫大焉。我们一旦有了这种税法，纳税人得到法律保护，产权得到清晰，社会走上正规。具体细则不多讲，这本书大家都可以买到，目前很畅销。

　　总体意思是我们宁肯慢一点，但要稳一点，我们一定要强调理论上的分析，不要娱乐性质地短平快，争发言权，争眼球效益，随便出一个政策，千万不要像过去这段时间一样，房地产政策一年来一个条，国八条、国五条，弄得像月亮，初一十五不一样。我们做研究要认真地做，心平气和，好好地提出方案，我们提出的方案冠名叫北大方案，是一个草案，我们多次呼吁希望出一个清华方案，大家碰撞一下，华科也可以出个方案，大家讨论十个月、八个月，然后进行立法程度。千万不要各自为政。我们不希望混乱，而且我们做研究的，应该身体力行，为国家奠定一个好的法律与制度。

　　由于时间有限，今天就讲到这里。谢谢大家！