由联合国工业发展组织、中国国际经济技术交流中心、联合国全球南南发展中心联合主办的“2013全球CEO发展大会”(2013 Global CEO Conference)于11月12日在上海国际会议中心隆重开幕。 12日下午讨论的议题是：全球贸易自由化趋势与中国(上海)自由贸易试验区建设。

    以下是圆桌讨论实录：

    Kenneth  Jarrett：感谢龙先生，首先非常感谢邀请我们来参加今天下午的政商领袖高峰圆桌会，就上海中国来讨论我们的自由贸易试验区问题，我想李先生和成先生刚刚的讲话中，都已经提到了今天我们的自由贸易试验区，在很多原因来看都是非常重要的，首先是在改革方面，很多中国官员已经说出了这是我们下一轮的经济改革的重点。第二点，也就是中国现在想要在国际上保持自己的竞争优势，上海也就是在TPP、TPIP等加入方面也做出了自己的努力。通过自由贸易试验区的建立，能够吸引更多的外商投资，来保持自己的竞争优势，当然我们今天坐在上海，我们当然也要关注上海本身，我想对于上海政府，以及上海的人民来说这是非常重要的举措。这也是进一步加强自己作为一个国际金融中心的地位。同时也是一个国际化的社区，当我们最初看到自由贸易试验区建立宣布的新闻的时候，我们也意识到这对于上海来说是非常重要的举措。我可以从美国的一些商业机会或者是商会的角度来分享一下我们的想法，我想对于上海自贸区的建立，我们的反应都是非常积极的，同时也是非常认同的，因为这是在发展过程中，起到了重要的作用。

    现在这个阶段，我们也可以看到关于自贸区还是有很多细节问题，依旧是不甚明了，但我认为对于绝大多数的外商投资机构或者是外商商会，包括我们自己在内，我们都非常期待着能够了解在上海自贸区能够提供怎样的机会。同时我们也看到，我们这样的负面清单管理，对于我们也是非常好的信号。同时对于美国机构或者是美国商人等等有有非常多的投资机会。

    我想对于负面清单管理我们可能有一点点不满，因为可能是在外商投资方面也有一些未决的问题，但我们也了解到这样一个负面清单也有自己的一些限制，同时这也是中国第一次来尝试这样的一个负面清单管理。我们也期待着能够看到更多的改进。

    其实我们也看到负面清单管理被我们定位为V203名，我们相信，这能够帮助我们在未来，带来更多的改善。

    但是说到自由贸易区，对于我们一些外商商会等等，如果我们在自由贸易区成立或者是注册的话，在自由贸易区外我们能做什么？我觉得这可能是我们想要了解的一些问题。

    我想，我不知道我这个问题谁最适合来回答？

    我想了解一下，在未来，我们的负面清单会是如何？同时作为今天的一个外商代表，我想这对于我们来说也是非常重要的。非常感谢。

    龙永图：谢谢。的确这是我们第一次用这样一个限制清单的概念。其实大家都知道，我们在入世的时候，我们曾经在这方面有过非常大的压力，就是中国要去承诺要在限制清单上的目录一定要减少。从这个角度来说，这的确是一个比较热门的话题。

    虽然说现在限制性的清单还是有点长，但从我们的办法和我们的途径来看，这在自贸区当中，这样的一个限制清单一定会越来越短，我们一定会放开这样对于外商的类型和定义等的限制。

    我想我不太清楚在座的是否有这样的专家给您回答将来的自贸区的限制清单的发展情况，因为这需要我们多方的协调和咨询，因为这是要有我们国务院、还有地方机构、还有上海市政府，多方进行协调才能够确定的事情。

    但是我可以说的，基本上来讲，从国家层面来看，已经是关注了限制清单的改革和缩短，但具体哪方面，暂时还没有办法回答。

    我想问一下赵教授。您这边能不能给我们回答一下限制清单您回答的这方面有什么样新的进展吗？

    寿晓琪：尊敬的龙部长和Kenneth  Jarrett，我来回答您刚刚所说的三个问题。从9月29日自贸区挂牌以后，确实自贸区获得了四面八方各界，从中央领导到卖菜阿姨的关心和支持，他们都提了很多的问题，刚才您所提到的三个问题，确实是目前，包括在网上包括在其他地方，大家都谈论比较多的地方。第一个目前，虽然整体方案出来了，包括负面清单也出来了，但在具体的企业设立申办过程中，包括企业具体运作过程中，确实还有许多不明白的地方。

    在我手上有一份清单，实际上我们目前，因为我是属于自贸区开发公司的，我们也有一个最主要的责任就是配合政府，把企业的呼声传递给政府，所以我们目前也在协助我们自贸区管委会做这样一个方面的问题的清单，预计在下星期，我们会在内部有一个会议，针对目前在企业设立过程中和企业运作过程中，在负面清单和总体方案上有矛盾的问题。或者是目前，各个部委还不明确的地方，我们会把这个清单列出来，并且积极的进行加以解决。

    实际上，目前我们在协助企业设立过程中或者是在政府批准项目过程中，也已经意识到这些问题，也正在跟各部委进行协商。比如说外资旅行社的设立问题，比如说外资的医疗保险健康机构的设立问题，实际上到目前为止都没有一个明确的说法。但我们正在积极努力在做。相信一到两个月内，这些模糊的地方，将会逐步逐步清晰。

    另外，您刚刚所谈到第二个问题，有关于负面清单的问题，确实大家对目前所出来的负面清单，大家都有不同的理解，包括有些负面的情绪，我觉得这是可以理解的，因为毕竟我们龙部长所说的，这是我们国家刚开始做的第一步，但是实际上，虽然目前，在负面清单里面190项内容，确实要比本来的外资限制类和禁止类多出20项左右的内容，但我相信这块，将在接下来2014版，将会得到很好改善，而且包括上海市商委和发改委，已经开展这方面的调查和研究。

    第三个问题，如果我在自贸区里面成立的企业，设立的公司是否能够在自贸区以外的地方开展业务？

    实际上确实这个问题，从自贸区挂牌以后，有很多企业问我这样的问题。因为我是94年进入到外高桥保税区，经历了外高桥保税区到上海综合保税区，到目前的贸易试验区，整个我们区域发展过程中，实际上存在着很多在区内注册，然后在中国全境进行经营的案例，我相信在自由贸易试验区里面，特别是服务贸易开放这里面，有部分的内容完全可以，比如说在自由贸易区内进行注册，但你也可以把你的业务活动延伸到自贸区外，但是总体的方案和负面清单里面明确列明你必须要在自由贸易区内做的，比如说医疗机构，我相信在三年的试验期内，只能够在自由贸易区内进行业务的开展。但我想旅行社这块，实际上在整体方案里面讲到，如果你不能离开自贸区，只能在自贸区里面做的话，我相信外资旅行社设在自贸区也完全没有意义，它的业务完全可以覆盖中国全境。不知道我的回答是否满意。