由联合国工业发展组织、中国国际经济技术交流中心、联合国全球南南发展中心联合主办的“2013全球CEO发展大会”(2013 Global CEO Conference)于11月12日在上海国际会议中心隆重开幕。 

    以下是全国政协常委、经济委员会副主任、工业和信息化部原部长李毅中部长的演讲实录。

    李毅中：尊敬的大会主席，各位嘉宾，各位企业家，女士们、先生们，大家好！很高兴能够参加2013年全球CEO发展大会，与大家共同探讨关心的话题，大家知道，我国经济基本面是良好的，但是经济的增速特别是工业近年来逐级放缓，尤其对国内外对工业前景增长关注，工业在未来很长一段时间内仍然是中国经济增长的主要动力，但是必须进入转型升级的重要历史关头，这里我想就此谈几点看法。说三个问题。

    第一个问题在提质增效期间我们怎么样实现工业化？付出很大努力。第二个谈谈工业仍然是处于主导地位，仍然有巨大潜力，最后说创新改革开放在工业战线大家关心的几件事。

    第一个问题是大家知道，改革开放以来中国的工业在快速推进，实现了由工业化初期向中期的历史性转变，建成了独立完整的工业体系，我这里有一组数据，目前中国的工业有41大类，201个分类，581个小类，联合国产业分类其中全部的工业行业中国都有，工业增加值超过了20万亿人民币，制造业的规模是世界之首，在500种工业产品中有220种是全球第一，同时我们实现了与世界经济融合，去年我们的出口占全球的11.2%，世界第一，进口占全球的9.8%，世界第二，吸引外资的规模连续21年在发展中国家排行第一，去年我们非经营类对外投资达到772亿美金，多年来累计存量已经达到了4355亿美金，从1978年-200年30年中国工业增长率始终保持了两位数，但是发展的路径没有摆脱粗放模式，主要还是依赖于廉价的生产要素，大量投入，投资扩张、出口拉动，08年以来面对国际金融危机形势很严峻，在这种情况下，我们规模以上工业增加值增长率在08年-2011年平均还有13.3%，去年增幅回落到10，今年上半年是9.3，7、8、9月份有所回升，1-3季度下来是9.6，总的来看，工业经济运行基本是平稳的，主要的指标还在预期之内。

    适当放缓增速有利于我们集中力量去发展方式，调机构，推动工业转型升级，也有利于我们提高发展的质量和效益，有利于我们减轻经济对环境和资源的压力，同时我们要看到，多年以来积累沉淀下来的深层次问题，比如产能过剩、资源环境过窄，科技创新不足，有效的需求在下滑，实体经济投资向虚，企业和地方负债率比较高等等，这一系列深层次的问题和结构性矛盾，仍然制约着工业经济增长。怎么办？只有通过深化行政体制改革，深化财、价、税金融体制改革，只要坚持不懈改善民生，拉动消费，优化投资，扩大内需，只有紧紧把握发展实体经济，不断增强企业发展的内生动力和活力，才能根除上述所述的玩帐，来实现可持续发展，应该说适度放缓工业增长，这是转变发展方式，调整结构的正确的抉择，工业经济转型升级是转方式、调结构主战场，到2020年提出基本工业化，必须大力提高工业发展质量和效应，深层次问题和结构性矛盾应该得到破解，需要付出极大的努力，不是一件容易的事，更何况我们面前还面临严峻的挑战。有哪些？挑战？一个是廉价要素供给保证程度已经下降，工业企业面临着全方位、高成本约束，像资源、土地、劳动力，多种生产要素的供需形式已经发生了变化，低成本比较优势开始减弱，据统计，今年1-8月份全国规模以上工业企业在它的主营业务收入中，成本已经占到了85.9%，生产的毛利扣掉三项费用以后，主营业务利润率不到5.4%，很低。

    第二个挑战是自主创新能力仍然不足，不少关键技术、核心技术受制于人，一些成套设备，关键的零部件、元器件和一些关键材料还要依赖于进口，比如高端芯片80%需要进口，航空航海的发动机或者是进口或者是用人家的专利，高铁轴承、轮毂、轴还要进口。

    第三个挑战是资源利用、环境保护的约束明显增强，我多次给大家报告过，去年全国一次性能源只有没准每36.2亿吨，全世界170亿吨，我们占了21.3%，第一美国占了19.5%，第二我们统计前10年能源消费弹性系数高达0.8，即使我们大力的节能减排，把弹性系数降到0.5，今后GDP增幅控制在7.5左右，这样算下来我们到2015年最能耗还要超过40亿吨标准煤，环境污染一年排放量2500万吨，其他二氧化硫、氮氧化物都是世界第一，现在大家关心的大家雾霾、水源污染、土地污染已经成为严重的社会问题。

    第四个挑战是面临发达国家和发展中国家的双重压力，美国率先提出了再工业化本土回归，并且正在付诸行动，国际贸易和投资保护主义在加剧，量化宽松的政策或者是出台或者是退出，对我们的金融，对进出口有很大影响，以新一代信息技术新能源、新材料为代表所谓第三次工业革命正在形成，发展中国家，包括资源富饶的国家，他们有出口能源、原材料等初级产品转向中等产品，给我们带来了双重压力。

    第二个问题谈谈工业在我国国民经济中主导地位没有改变，仍然具有巨大的潜力，我们要提高信息和决心，一是工业化、信息化、城镇化和农业现代化，四化同步发展，这是我们工业化时代特征，将引发强劲的消费和投资需求，大家知道，我们政府公布的城镇化率是52.6，但是其中有13-17%是长期进城打工农民工，扣除这个数只有35%，所以城镇化具有巨大的市场的潜力，城乡居民消费结构升级，正在形成新的市场需求，现在信息消费正在成为新的增长点。

    第二是我们的产业分工，产业形态、产业的组织和区域结构正在发生新的调整和重组，传统产业优化改造升级，将会焕发出新的活力，所谓的传统产业并不是西洋工业，经过改造提升仍然是国民经济支柱，战略性新兴产业正在逐步成为新的增长点，制造业延伸、扩张、分离带动生产性服务业发展，成为新的业态，从地区来看东中西部实现差别化发展，避免产业雷同，国务院制定区域发展规划，优势互补已经有了明显方案。

    第三是新一届领导有更大政治勇气和更高智慧推进深化改革，十八届三中全会今天将闭幕，将做出推进全面深化改革的部署，比如说环境保护、民生改善、创新驱动，转型导向已经明晰了，财、价税，改善民生改革陆续推进，改革的潜能释放，同时我们的投资环境具有市场巨大，劳动力充裕，而且劳动力的素质和政府的服务效率将会不断改善，这些都是我们的综合优势。

    四是全球经济开始缓慢复苏，经济格局正在深刻的调整，我们要抓住这个有利时机，积极参与国际竞争，国际并购和合作，引进来走出去，寻求资源、技术和市场，要扩大对外投资，达到互利双赢，加快进入全球产业价值链的高端，来日方长，大有可为。

    综合以上分析我们加深了对工业化重要性和艰巨性理解，提升2020年信息和转型升级决心，工业和发展经济发展历史阶段，充分发挥工业主导作用，带动四化同步发展，促进民生改善对工业化提出了更高要求，工业要大力提质增效，缩小与世界先进水平差距，尤其是要解决长期积淀新成的深层次问题和结构性矛盾，要经受改革的镇痛，甚至付出伤筋动骨代价，实现工业化是全国的战略，东部离不开中西部的支援和劳动力，中西部离不开东部技术、市场和人才，所以各地从实际出发，优势互补、协调发展、差别发展，当前要实实在在的抓好技术改造，淘汰落后，化解产能过剩，重组兼并，产业发展、集聚发展工业转型升级重点工作，以基本实现工业化努力，为全面小康奠定基础。

    第三个问题是要创新改革开放，引领工业经济转型升级，提质增效，构建开放性经济，创新驱动、改革开放是引领工业经济健康发展的双轮，这里我想说三个关注的热点，一个是要重视研制的产业化，增强企业的活力和动力，核心技术关键技术花钱买不了，靠市场换技术时代已经过去了，只有依靠自主创新，要组织好十七项国家大科技专项的研发，组织好行业共性技术公关，要解决制约发展的技术瓶颈，以企业为主体，市场为导向，产学研结合的研发机制实现多年，关键在用字狠下工夫，从实践改进中提高思维，从使用中发现问题和缺陷，这样使研发研制更有针对性提升研发效率和水平，另外用户的参加密切和研发机构的有机融合，用户心中有数了，才愿意承担使用风险，为日后推广打下基础，不能单靠首台首套政策鼓励，研发目的全在于用，只有用进入市场，没有用没有市场观念，只有用才变成了现实的生产力，研发研制，不能停留在成果和样机界定上，着力加强研发成果产业化、商业化，企业尤其骨干企业尽力加大研发投入，构建完善企业的科技中心，加强与研发机构、高等院校合作，主动采用研发成果，广泛推广使用先进技术，加快企业的优化改造和产品的更新换代。

    第二个热点是要大力推进制造业服务化的战略取向，鼓励和引导制造业仍然是主导产品功能，扩展你的服务业务，比如售后服务，全生命周期服务，发展故障诊断，维护检验，在线商店，更新改造等增值服务和专业服务，增加制造业附加值。构建社会服务平台，推广服务外包，创新产业模式，大力发展生产性服务业。比如商贸、物流、电子商务，特别是双十一很火热，科技管理咨询，工业设计、信息服务、技术软件应用等等生产性服务业，他们多数是二产的延伸。从我国社会主义初级阶段国情出发，在实现工业化过程中，工业仍然是拉动经济发展的主导力量，服务业尤其是生产性服务业更多是工业的延伸，没有工业充分发展，就没有雄厚的财政积累，也没有丰富的物质产品，服务业成为无本之水，无本之木，工业不应该被边缘化。

    第三个热点是要支持产业资本走出去，实现合作共赢，开展发展开放性经济，当今世界各国都在致力于本国和国际经济秩序的改革治理，我国的经济已经融入全球经济，统筹好两个市场，为我国工业化创造有利的外部条件，不仅注重发展产品贸易、服务贸易，更要注重对外投资合作，支持产业资本走出去，企业对外投资贯彻平等互惠原则，以市场、资本要素为重点，权衡选择重点合作区域和对象，通过并购、开发合作等方式，促进多边合作共同发展，对外投资结合国情，发挥优势，扬长避短，比如利用我们的比较优势，巩固和加强对发展中国家投资技术密集型、劳动力密集型产业，我们制造业对外投资要重视引入先进的技术，并购研发机构，通过境外产品开发来带动国内产品的升级，通过对外投资合作，相应的获取国内紧缺的能源和资源，通过境外投资建设工商企业或者基础设施，还可以带动产品贸易、服务贸易扩大进出口。

    女士们、先生们，世界经济复苏来源于各国经济的共同增长，也来源于产业和技术层面的良好合作，我们愿意与各国同仁一起促进和加强多边、双边产业合作和经贸往来，维护和发展互利共盈、多元平衡、安全高效开放性世界经济。

    谢谢！