“第十届中国国际金融论坛”于2013年10月27-28日在上海举行。28日下午召开地方政府招商引资模式创新圆桌会议。上图为圆桌会议全景。（图片来源：新浪财经）

　　新浪财经讯  “第十届中国国际金融论坛”于2013年10月27-28日在上海举行。28日下午召开地方政府招商引资模式创新圆桌会议。江苏镇江新区管委会副主任朱晓阳，贵州清镇市人民政府副市长陈洪林，浙江正宁海县副县长陈陵际，沈阳市铁西区金融办主任马妮娜，沃尔本国际投资集团总裁、国际金融投资家联合会常务理事陈添，国际金融投资家联合会副主席罗万里，广州农商行总经理杨博钦，鼎信体育产业投资公司董事长、北京青年企业家商会副会长周文信，华斯达克金融控股集团执行总裁、国际金融投资家联合会常务理事何姗，赛伯乐(中国)投资公司合伙人、国际金融投资家联合会常务理事上官曦萌等出席会议并发表了自己的看法。

　　以下是圆桌会议实录：

　　我们这是一个重头戏，当前来讲，我们地方政府招商引资遇到一些瓶颈，那么我们如果突破这个瓶颈，特别在我们中国新型城镇化、新型工业化、新型农业化，市场化、国际化、法制化的发展中突破，来寻求一个更大的发展。今天我们金融家们与地方政府的官员来一场思想的盛宴。我们先请我们的政府官员把你们的情况简单的介绍一下，你有什么问题可以提出来跟我们金融投资家互动，或者你们有什么需求可以提出来。咱们先请江苏镇江新区管委会副主任朱晓阳先生。

　　【朱晓阳】：非常感谢这次机会，也向各位金融投资家来介绍我们新区，镇江可能知道我们的醋是全世界都有名的，我们把镇江打造是一每个人的吃醋城市，和我们投资人一起打造中国梦的镇江梦。

　　镇江是南京的一个周期的城市，这几年我们发展，承载了一个重要的产业基地，取得了良好的工作的进展。镇江的区委是区委优势，人文优势是非常有特点，尤其是长江中下游有山有水的城市，同时也是交通交汇的一个城市。我们新区是镇江产业最聚集的这么一个核心的区域，只有280平方公里了，有30万人口，但是我们产业是占了镇江的三分之一的比例。今天是金融家的盛会，金融创新在开发区在招商引资过程中相辅相成来共同依托，在我们新区每年有超过300家企业，他需要一个创新的金融来进入这个产业，我们传统产业有千亿亿的规模，需要我们大量的金融资本加入。带有代表我们未来的高新技术产业整在发展。

　　我们在发展我们的产业过程当中，迫切的需要我们金融产业来进行支撑，当然我们的金融产业的发展从目前的现状来看，应该说还是比较传统的，特别是像我们今天创业的论坛对我们非常大的启发。所以说我们传统企业特别是镇江新区原来的新产业里面，主要是依托我们传统的产业起到一个非常好的作用。但是未来的产业当中必须有新型的产业来支撑我们未来的发展，否则跟我们新型的产业项目比较而言，我们就会不能同步来前进。所以我今天也非常高兴有这么一个机会跟我们金融家一方面来推介方面。第二个我们也希望我们在打造未来新兴产业，特别是和金融非常密切的长线产品的过程中和金融家对接。我们已经准备了，不仅是对产业的招商，我们打造非常优秀的项目，各方面对我们进行考察，了解，应该说镇江是整个苏南最有后发优势的地区，有良好的资源禀赋。特别是是这几年改革开放当中，我们做了在全中国很有影响的工程，就是万顷良田工程，也是先行先试的一个示范。我们把农民进城，农民集约，产业集中和我们一些创新的模式都把他全部融汇在一起，应该说通过万顷良田工程创建的非常好的空间。这个空间已经出来了，资源出来出来了需要我们的产品，优势的产品，有竞争的产品如果入住。我们已经有了一个良好的载体，我们打造一个航母，这个航母开始起飞了，在开始起飞的过程中希望我们金融，为我们投资家为我们加油，谢谢。

　　【孙飞】：刚才朱总讲的非常好，下面我请咱们著名的国际投资银行家陈添博士，做了16家硕士公司，因为今天来的人我们整个国际金融投资家联合会管了10玩意金融资产。一方面对朱主任这有什么回应，另一方面也可以提自己的金融创新模式，从你做的金融创新的角度提出自己的一般方法。

　　【陈添】：首先谢谢朱主任给我们这个平台，因为我们是一投资者，通过刚才朱主任的介绍，我发现镇江这个地方有很多好的企业，我们同一部分拿到海外市场包装上市，利用海外的资金做好做好。你这方面的新区我会找一个时间去考察一下，然后再看看有什么模式，怎么样更好的合作项目，把项目拿到海，使海外市场的风投公司知道有这么好的平台。

　　【孙飞】：因为你的思想有很多，因为你有零风险上市，把这个事讲一下。

　　【陈添】：创业版不低于1千万到5千万，以我们沃尔本的优势，你们市里面县里面有好的项目，我们沃尔本是一个零风险，缝补由我们来负责，我们利润在上市之后大家再分配。

　　【主持人】：下面请贵州清镇市人民政府副市长陈洪林先生。

　　【陈洪林】：首先非常感谢组委会给我这次机会，从我们招商引资的模式来看，实际上我们更多的还是和企业的接触，主要是和企业之间进行项目的对接，但是我们逐渐感到现在企业在发展的过程当中确定是很需要咱们这种金融的支持。所以说今天有这个机会跟大家沟通。待会儿我们有详细的介绍，就不占用大家的时间。在政府和企业之间，企业和金融之间有良好的沟通合作关系的话，我相信不管是政府的角度，还是金融的角度，还是企业的角度都能够找到自己的地位，都能够取得自己最大效应。谢谢。

　　【孙飞】：陈市场言简意赅。我想请汇力基金罗万里先生接一个招，罗万里先生是掌门人之一，下面我想请罗万里先生，刚才两位政府官员的讲话你有什么回应，或者你有什么看法或者是创新模式的看法。

　　【罗万里】：我们是这样，我们被寄托的投资集团，在中国的城镇化建设进程中我们做了一些事情，从80年代到90年代，在全国建立了340个机构，中国有30个小区工业中华集团建设的，我刚才说的20个里面中国五分之一中华建设的。我们在天津有一个大规模的开发，另外一个是旧城改造，在郑州也有一个五种业态混合的大开发。同时我们保保障房开发里面我们是建立中国第一支保障房投资基金。这么多年来，我们应该在中国的基金管理方面是走在比较前面的。

　　回答刚才主席提的问题，基金有三种基本的运行模式，一种是融资，基金能不能给我们投钱，我觉得这是我们基金的做法，这就是中介融资性的，他可以给你钱。第二是投行，由于在行业里面做一个纵向或者横向的组合，做这个工作帮你推动上市。第三是基金管理公司，我们基本上是操作第三种方式，本身在房地产方面的一些专家组织的，我们对整个城镇化的建设不仅仅是资金支持，其中有很重要的附加价值，从拿地开始，规划、经营、建设墓到退出全程参与。刚才李言平献身讲的模式，现在讲的特色建设方面，觉得现在每个城市都有自己的优势，但是稍微有一点担心，就是大家都太同质化了，但想干同一件事。中国自资源也是天时、地利、人和，这方面多完全一些特色出来，否则全都建成一样的，实际上可能谁都弄不好，也是给大家一个建议。我们政府的领导谈的比较多，不要做去做同一件事情。

　　我觉得这个地方广听说和你实际看的感受不一样，中国将来尤其是北京这种地方是雾霾，他可以发展这方面的特色，不一定跟其他的发达地区做一样的事情。现在我觉得咱们领导已经有这个意识，我很高兴，谢谢。

　　【孙飞】：讲的非常好，下面请浙江省宁海县副县长陈陵际先生发表自己的看法，陈陵际先生不但是副县长，也是我们中国科学院药物研究所的研究员，也是科学家。

　　【陈陵际】：非常感谢有机会来参加这样一次盛会，作为地方政府来讲，我们刚才几位都交流了。作为地方政府关键是要招商引资，同时也是招财引资。作为招商引资来讲不外乎两种模式，一种是做强你自身原油产业链，这个相对来说比较轻松，比较简单，同时资金需求也不会很大很大。但是作为任何一个地方政府、地方经济或者区域经济来讲，我们有一件确确实实很困难，现在我们国家用指导性的知道我们地方政府往这个产业方向发展。从这个角度来讲，可能我们各个地方本身的基础是是有限的在有限的基础条件下我们怎么来做。

　　作为我们宁海县来讲，我们宁海县有几个源头我们干了几个工作有几个材料分享一下。咱们宁海目前没有搞航空产业，我们要搞一个航空小镇，为什么？我们是利用我们宁海将近200百平方公里的净空，搞一个小的航空净空空域。根据我们的净空领域我们是可以报备的，在我们这地域内有了这个空域，导致了所有凡是做小飞机的，包括做运营的，也包括想卖飞机的，都一窝蜂的往这里来。但是我们作为地方政府我们想如何通过这个产业如何更好规划我们现有的资源，我们是宝贵的资源。我们是招商引资我们首先划出我们的资源，然后引出来一系列的产业。我们想做好利用好，想把这个所谓的净空领域真正的开发好需要大量的资源。

　　这次来跟很多企业家们，或者是老总们交流以后，因为作为政府来讲，我们是挖掘了我们可以招的东西，这个时候就需要资金的扶持了。说到另外一个例子，我们宁海县也在发展药物产业，因为中科院药物所跑到地方干也是有原因的，也是因为我们宁海有扎实的药物基础下，这也是一个由头，让所有的项目方能够愿意来。这个有是我们中科院药物所和宁波市联合攻坚了在宁波，相当于落地在您还共建一个药物中心，药物所的很多创新资源往宁海进出。有了这些资源的进出，问题就来了。我们海外很多的资源要回来创业，项目要落地，这个时候就更需要跟大家搞基金管理的同志们好好合作一番。因为我们现在手里很多项目，缺的就是钱。所以我把这个题目抛出来，因为我们从招商的角度，我个人感觉不担心，但是从资金角度我比较担心。希望你们把这个球给接过去。

　　【孙飞】：讲的非常好，看来我们宁海县有非常多的资源，我们金融家我现在指定发言，我想请我们中国创投界前三甲赛伯乐中国投资公司，现在掌控接近500亿的新型城镇化，100亿的文化产业基金等等，下面我想请咱们赛伯乐中国投资公司的合伙上官曦萌女士，针对前面所有的政府官员的讲话，包括我们前面金融的讲话都可以互动发表您的见解。

　　【上官曦萌】：大家可能知道赛伯乐投资是作创投的，也是大家所捉的风险投资，其实我们赛伯乐目前有四大体系，第一是基金本身，第二我们是做科技产业园，第三是产业投资，第四个创业者教育。在我们产业科技园这一块是我们四大体系之一，从2002年开始，我们的朱总他就开始直投，跟投科技园项目。对于我们这一块来说，可能普通的北京科技园等等。

　　我们这个主要产业的承包是这样的，第一个是我们节能环保，另外一个是智慧城市，刚才大家也提到了。第三个是我们的大数据，还有一个最新的大家非常关注的金融创新，在2001年时候是成都的高新区合作这个项目是四川省的重点项目，主要是节能环保这一块实施的一个平台。当然，我们作为创投企业，我们的背景刚才也提到，这个主题主要是地方政府招商引资模式创新。我们尽量扶持以及配合政府尽量向高一级的政府要一些资源，要支持，要政策、要资金。当然我们创投的背景给我们一些独特的创投理念，在这个方面尽量以我们的理念和我们的特色做我们的招商体系。

　　招商体系我们分四大块，四大块的特点大家可以下面再交流一下，第一是本地的挖掘，孵化有底的优质企业。比如说我们投资了一家环保企业，环保企业在当地谈的时候，他的规模是1千万，等到第二年的时候到达了3千万的规模。我们是赛伯乐的投资团队跟当地的科技园团队一起合作，配合在当地寻找未来潜在自行业领导者，然后进行投资，然后拉他们进我们的科技园，然后做一站式的创业服务，然后让他尽快成长。

　　第二个是对外的企业落地当地的一种方法，我们外来的企业一般他会是比较注重本地的产业吸收政策，第二个他会关心地方的人才，人力资源成本。第三是国际市场但是他更加注重当地的市场。我们有一个专门的市场渠道的团队专门为外地的企业落地做一个渠道拓展。

　　第三个对企业做一个对接，因为我们赛伯乐所有的科技园我们赛伯乐是一个创投的基金，但是我们旗下有超过30多的各类基金了。我们做这个基金的时候，我们对企业对接的资本，找到对接的项目

　　第四是有国际化的视野，做一个全球化的企业，把一般想做大做强的企业走向国际化的企业有很大的吸引力，这个是我们招商的一张王牌。谢谢。

　　【孙飞】：讲的非常系统，就是我们政府如何跟赛伯乐联谊、牵手、结婚。下面请沈阳市铁西区金融办主任马妮娜女士发表一下见解。

　　【马妮娜】：主持人，各位嘉宾，大家下午好，感谢论坛给我们提供了这么丰富的盛宴。我跟各位嘉宾探讨两个问题，就是我们地招商种产业和金融如何融合的问题。另外我们沈阳铁西区如何在现代生产服务业中起到一个引领的问题。希望各位专家给我们一个更好的建议。

　　铁西是共产党一个老工业区，我们现在的基础国内国外知名的企业，包括宝马也落户在铁西区，但是这样的区有他的劣势，优势看到了我们中国共和国的很多企业在这里聚集，我们现代的产业代，险业的化工园，但是正是因为这些供应企业的聚集，造成了他的业态不平衡。我们必须知道在招商引资金融机构的过程中，我们要做什么？必须依托我们的产业为基础。但是这个课题对我们来讲真是有很深的难度，我希望专家给我们支支招。

　　在引进全的过程中过去没有基础，刚才我们领导也说了，说招商是无中生有，我们来说过去的业态非常贫瘠，东北整个环境也不怎么好，为我们住区企业服务我们还有很多困惑。特别是总理提出来，铁西区总统金融服务的示范区，金融作为服务业的一个标志性的这么一个产业，他如何引领，能够给企业带来勃勃的生机，企业好了，地方政府才能好，发展好了我们才有更大的动力。现在发展到今天，铁西区已经不像过去盲目招商，我们现在进入一个选商的阶段。所以希望专家给我们更好的建议，谢谢诸位。

　　【孙飞】：马主任非常谦虚，刚才我觉得谦虚的提出来的问题我们要支招，我们请杨博钦博士先发表一些见解。

　　【杨博钦】：大家下午好，刚才是停了各位嘉宾的演讲，我想今天我们这个主题是什么呢？就是地方政府招商引资的创新模式。如果从这个角度来看我们稍微引申一下，我们现在地方政府都有哪些招商引资模式。第一个就是刚才已经说过的江苏的那个创造我们国家以政府主导的叫做招商引资的模式。这个里面实际上最厉害的东西就是政府做引导，跟正常相结合。第二个方面就是以市场为主导，然后展开一吸引力手段，比如说把我的土地，把我的什么厂房拿出来，这个代表就是我们广东地区的东莞。第三个是总部基地模式，这个表现比较突出的首先是北京，这个就是我们都是应该清楚的因为他那个地方是有独特的资源。再下来是我们上海，广州是次之。再下来一种模式专攻型的，比如说我们山东半岛对他们转移制造业的模式，这个是专攻型的。还有我们浙江的温州创造发达的资本，引进外资，更好的发展。我们还知道有一种模式，现在叫做并购，这个并购是我们可以都是先前是国外走进来，现在我们也可以走出去。

　　第二句话，众多的招商引资的过程中一定会涉及到两个方面，一个方面首先是我们的产业，在这个平台上的产业项目，比如刚才讲到的三农中小企业、基础设施，装备制造业、资源能源类的，战略性新兴产业，还有我们特别期待的十八届三中全会可能会有大家会有特别期待，带来新的项目或者是产业群走出来。这些产业在不同的经济带，珠三角、长三角、环渤海等。这是产业方面。

　　再一个方面就是刚才说过的金融，这个金融我们传统的涉及到银行信贷、股权投资、信托，保险，因为保险资金现在他的也在投资，还有我们的证券里面，包括我们的债券，基金，IPO等等。信托在这个之外，最近比较火的私募股权方面。还有昨天上午的融资租赁的论坛。

　　刚才讲了这么多工具，我们应该清楚的知道这个叫原理那一定是什么？经济决定什么？金融。金融一定是什么？为实体经济服务。那么我们今天谈这个就是什么呢？就是地方政府招商引资模式的新，那么在这个地方我发表一下个人的观点。

　　你要创新肯定是创业项目、金融结合起来，我认为这里面有三个要素可能压关注一下。首先第一个我们所做一切工作首先是要满足那个地方政府的需求，需求满足了便有了收益。第二个在进行项目和金融对接的过程中一定是什么？我们把对冲分解风险一定要放在第一位。如果这个事情做好了，那么地方政府  需求也一定会满足。我们各类金融资本一定会去的，因为他资本还是要安全的，虽然有百分之百的利润的时候我们可以极大的冒险。第三个再我们创造新的模式的时候，一定要让这个模式，这个产品具有流动性。因为没有流动性，那就可以说是死水一团。所以前一段时间总理说用好总量，盘活存量。这是我给大家讲的，我认为三要素要关注一下。

　　第四个我将的是广州农商行工作，广州商业银行有4千多亿的资产，有700多家的分支机构，还有几十家的村镇银行，还有在北京、上海、郑州，大连、成都有市场营销中心。广州农商银行全国几百家农行银行里面现在是排名第4位。这些年来广州农行银行作出了一些贡献，但是比较多的是信贷、投资。这个地方我们有什么？因为我们刚才秘书长都谈到了，我们农商行主要客户群是三农，但是我们的中小企业我们也想做。最后我们的钱花出去，我们钱只有50%，吸收了那么多存款怎么办？所以后来在金融市场，因为这个领域是全国性的，所以我们想着在未来广州农商银行为全国各地服务。

　　就是在招商引资金融工具里面。我把融资租赁说两句话，什么叫融资租赁呢？我是租赁公司，我把客户所需要的那个比如说5个亿的发电设备，我第一步我出5个亿买过来；第二步把发电设备租给我们的承租人，我们的客户。第三步是那个客户就慢慢的分期分期给还租金，租金还完了这个产权就归客户了。广州农商银行现在正在设立租赁模式。那未来我们能够做什么呢？比如说我们全国那么多的开发区，要建设开发区的时候一定要干什么呢？要建那个地方的基础设施，你那地方的道路、厂房等这些东西我们都是可以做的。这些进来，体把这些客户引进来，客户处理自己的资源以外，他还需要别人的资源，他的办公设备依然可以买过来，可以租过量，叫一条龙的服务。就是我们总理说的盘活总量，这个盘活总量不仅仅是我们信贷，也是售后回租，现在资金不够用，怎么办呢？把36亿的厂房卖给租赁公司，当时是叫渤海租赁，第二步渤海租赁给他36亿现金，然后把厂房租赁租回去使用。谢谢。

　　【孙飞】：杨博士不愧是双博士，下面先请鼎新体育产业投资公司董事长、北京青年企业家商会副会长周文信先生发表自己的看法。

　　【周文信】：非常感谢给我这个机会，我谈两个方面，我们这个青年商会有1000多个非常优秀的企业家，关于招商这一块其实在一线城市他是选项目，不存在那么多大规模的招商，可能在中西部不发达地区需要的多。但是很重要的一点几个专家都说了，我觉得很重要的一点需要做好几个方面。

　　一方面我们招商的项目一定要选择好，我们作为商会的领导也经常到各地去考察，我觉得项目一定要符合，提倡我们过的一些战略新兴产业的方向，这样我们投比如说金融资本的话，我们有更好的金融翅膀，他实体经济做实。

　　另一方面是我们招商这一块和政府有一个完整的服务，因为有时候招商说的很好，到后续的服务，整个链条的支撑，比如说领导换届了，各种问题来了，我们都需要是持续性的。这样一来我们资本进入不能退出，其实金融就是服务实体经济，如果实体经济不好金融改革是会出问题的。所以我希望有些地方政府的政策不要变来变，真正的为实体经济服务。包括一些政策上，财政上，融资上也一些支持。我作为商会的领导也愿意为一些城市的招商服务提供一些帮助。

　　第三，还有从我自身的行业来讲，除了地产之外，还有体育产业的项目，因为我们鼎信做了奥运会国内大的体育设施我们做遍了。我们做项目做完了有很多应收帐款，我觉得好的企业BOT这个模式我觉得都不是特别成功，国家也不是很支持。我觉得解决地方政府的债务的问题非常重要，因为地方政府的负担非常重。我们这次三中全会以后，可能国家在顶层设计方面有制度说的设计。比如说我们房产税，我们的财税的分支改变，因为现在土地财政已经很难制成这个城市的发展了，尤其是三四线城市。你的土地退不出，你建了三四线的房子卖不出去怎么办。

　　我觉得对地方政府的财务压力的制度制订之外，还有一些创新的，我感觉做了这么多年有好的落实，一方面使BT加产业基金的模式，这种模式就解决地方政府的债务问题。另面现在领导谈的城镇化，城镇化我们不要造成运动，因为这样负载很大，因为这个不是一天两天的，这个范围大了。另外还有一些PTP模式，公共，私营合伙关系，我们觉得这样一方面的解决的地方政府的债务危机，另一方面对中小企业融资也解决了。因为我们现在这种情况做了很多实际上陷入了恶性循环。地方政府债务有可能违约，一般企业应收帐过大，这样三角债又出来的。这种情况下金融机构退不出来的，包括政府的担保融资非常难。我们需要一些金融的创新，改变模式，这样你政府一个监督型的，主导性的，不是服务性的。如果政府主导下就造成了运动了，对接下来我们后来又是一个产能过剩。所以我希望有一些金融产品的创新出来。谢谢。

　　【孙飞】：周总的体育产业做很深入，刚才也提了政府BT模式。最后请华斯达克何姗女士发表自己的观点及

　　【何姗】：各位嘉宾，真的非常高兴，会议开到现在离开的人很少。会议能够坚持下来，就这个主题政府招商和我们的企业项目推介，今天我是贵州人，这里三个话题促动了我，一个是镇江的政府说到了镇江在中国来说是没有人知道的，他说到一个话题航母，既然说到航母，这个就触动了我的内心。还有一个我们政府官员提到了产业链。我们的金融投资家们在投资的时候提到的风险规避。

　　我想不再介绍我们华斯达克了，就这几个事情我想从三个方面来说，无论是政府招商还是企业需求资金，还是投资人，如果不解决一个最底线的问题，就是说诚信、道德，良知和责任，这是我们的底线。如果一个社会离开了这个，那什么都是白说的。

　　第二个我为什么呼吁金融责任为呼吁道德金融，我们这么多的金融家在这里，大家都有几十个亿，甚至上千个亿，我们朝着赚钱的项目去投，如果没有社会责任，大家没有一个高度，把这些点对点的项目，连城线连成面，在这个高度上是看不到这些的。所以我们国家现在很多的产能是过剩的。因此，推动中华民族企业能够做大做强，是我们每个中国人的心愿，这是我们的高度，这是我们的目标。我今天再次的呼吁我们的金融家，我们能够联起手来，我们国际金融投资家联合会，什么是叫家？家就是社会责任，他能把的命运和他的价值和这个国家，和这个民族，和这个世界共同进退，这才有担当有担当有责任才能谈家。

　　今天我虽然谈的是题外话，我互换大家能够选择好的项目，能够连起来进行产业链的打造，能够通过我们的扶持退出项目。政府招商这一块我也呼吁我们在场的中国城市发展研究院作为一个政府招商，他的城市的规划是重中之重，他的区域优势，产业优势这是最重要的。所以我想任何一个企业刚才我们还说了我们什么都不缺了，就缺钱，这个市场，这个模式，如果有道德的衡量，我们在座的投资家都会寻找这样的团队，找这样的项目。谢谢大家。

　　【孙飞】：何姗和很有抱负，很有理想，其实你刚才说的我们的主题，实现我们伟大的梦想。因为时间已经超了，本来我们圆桌论坛大家做一个对话，我们台上互动一下，谁还意犹未尽的可以谈一下。

　　刚才我们地方政府招商引资创新的圆桌对话我认为卓有成效，大家都说出了自己的心里话。我们国际金融联合会也是全金融链把风险投资，私募股权、证券公司，包括发债，资产证券化等等，在座的包括台下的项目你们都能找完，因为他所有的模式都在这里了。我们华斯达克主要做了主题演讲，他们解决中小企业瓶颈的问题，还有一个保险机制，这都是金融创新。我们都能做具体的事。时间有限，进入下面的议程，我也依依不舍，但是还是请我们各位嘉宾入座进入下面的议程，谢谢。