“2013综研基金·中国智库论坛”于2013年11月5日在北京召开。上图为清华大学中美关系研究中心主任孙哲。(图片来源：新浪财经 梁斌 摄)

　　新浪财经讯 “2013综研基金·中国智库论坛”于2013年11月5日在北京召开。上图为清华大学中美关系研究中心主任孙哲。

　　以下为演讲实录：

　　孙哲：第一，我们真的面临新一轮开放的机遇，但是强国要先要强智，在这个国家智库表现如何，会影响到我们国家下一轮自己的整个国家是不是能够升级换代。在这一方面，不光我们要有强烈的历史使命感，作为智库人员和各位我们都要有一种激情和魄力。刚才谁说总理对着下面拍桌子，我们智库人员有没有魄力对总理或者对上面的领导人也敢拍桌子，这是激情和魄力非常难得的方面。在智库改革和整个国家上层设计方面，我觉得都应该有一种战略规划，所以对于领导人来说，其实对他们也提出了很多的要求，我们的领导人不光要访贫问苦，到山区去接地气，更应该是访贤问能，更应该和智库、和知识分子多交流，对于知识分子和智库来说应该以智取胜，比如我们一些智力产品是不是山寨版，是不是伪劣产品，我觉得我们的产品是否过关，是不是能够符合中国的国情？从我们知识分子来说，能不能智力导航确实是提出了一个很大的挑战。作为第一点来说，对领导人、对我们知识分子都要面临现实。

　　第二，中国智库发展了这么多年，其实还有很大的差距，社科院今年荣登亚洲第一智库的宝座，全世界排名第17名，哪一个国家能养着4000多人。这个时候我们应该看到，我们的智库确实是像过去翰林院一样，有自己自由的时间了。但是现在跟国际社会上相比，应该更多的意识到差距在哪里？首先，差距至少有两点：一是智库的数量远远不够。美国大概1800、1900家，最有名的智库都在美国，英国一个伦敦小的研究所搞了一个香格里拉对话，小而精，很有特色。中国这么大的一个社科院还包括一些其他的单位，整个加起来中国大概70、80家左右。所以，从数量上和人家不是一个等量级的，而且大部分是官办的居多。在影响力方面，更难说了，因为一个福特基金会过去资助了多少人文社会科学的项目，美国的各大智库，比如布鲁金斯和卡耐基协会都在清华办了分支机构，现在中国还没有一个智库在美国或者全世界有它的分支，中国银行开出去了，建设银行开出去了，但是智库没有。这种情况下对中国来说，一定要明白我们和世界智库的发展，我们提供影响力方面有很大的差距。  而且这种差距特别是要考虑到要打造一个智库共同体，这方面差距更大，因为我们还很不熟悉。但是，我们中心或者一些其他单位之间相互信息并不流动，大家大多数靠人脉，而不是靠机制性的相互调整和信息沟通，智库的平台网络化还没有建立起来。所以，第二个观点就是我们要打造整体上国家的智库平台，还是需要付出很大的努力。

　　第三，今后智库改革的方向可能有几个，梳理了一下。一是国家法律制度层面一定要大力出台一些敢于创新的政策。我们争论美国更多的比如政治僵局、经济危机，但是美国法律的层面、法律的结构还是相对比较稳定的。所以，这种法律结构的稳定让美国到现在为止还是FDI吸收第一的国家，还是很多人愿意投资美国，因为让人相信有了基本争议可以打官司，基本的因为国家信用，不会为了美债危机让大家造成对他们的丧失信心。这方面对我们有很大启示，智库要有大的发展，靠缝缝补补和过去二三十年的做法，根本无济于事。如果上海自贸区没有大的突破，制度层面没有配套措施，根本就是无从谈起。

　　至少从国家层面应该朝着这这几个方向突破，第一，我们应该出台一系列关于NGO、关于智库调解的法律和条例的修改。现在很多智库，特别是民间智库要挂靠一个单位，自己没有自己的账户，自己运作方面受很多的限制，注册问题是不是应该更开放一些。二是国家方面档案的开放的问题。这些外交档案的开放、军事档案的开放，还包括媒体档案的开放，如果智库人员都看不到重要的档案，提出很多智力产品真的是南辕北辙，比如大家讨论金融的去美国化，听起来很好听，但是如果看了档案，看了我们过去二三十年做的很多金融改革措施，都是随后跟着美国来的，这种“去美国化”完全落实不下去，所以这种思想产品可能也够呛。档案开放很重要。还有国际会议的举办，现在要办一个国际会议，在审批和签证、外国人一批评我们两句就不签证了，要办一个学术杂志，那么多乱七八糟的杂志，各行各业都有，但是学术杂志拿一个刊号非常难。我觉得国际会议的制度也应该进行改革，大力的改革。国家层面的民意机构建立，数据的收集，国家应该有这样一个大的平台，可以公共的享用。从国家层面法律制度的支撑，没有这套东西中国智库没有办法起飞。

　　二是战略上要做一个结构的调整。结构的调整就是说国家队可以担任主攻任务，如果大部分情况下智库都是按照官方剧本来演行为艺术，有的时候也太唯唯诺诺了，这个时候必须发现助攻队员，那就是民间智库，甚至还有一些外资，比如布鲁金斯和中国合办的一些智库，国外的智库在国内。对这些民间智库，其实跟新兴市场一样，有了国有企业，同时还必须重视人家民营企业和外资企业是不是能够享受相对平等的待遇。如果能够“善用其才，操之在我”根本不用担心对我们是不是有和平演变，是不是会抢了国有企业老大的位置，如果善用助攻队员，一定会对解放思想有所帮助。第三个突破方面，从现在开始考虑一下民间智库或者智库打造能不能打造中国几个更有名的品牌，特别是培养几个年轻一代的智库人才，着眼于年轻一代的智库人才。现在一谈到引进人才，特别是民间智库，就会想到户口、福利，就会想到房子的问题。在很多情况下，外资的企业和民营智库和国有企业不能相提并论的。我们大的智库还没有走到国外心脏地带做一些该做的工作，而且智库旋转门也没有形成，比如外交部可以到外面挂职锻炼，那么智库能不能这样做。我们不给下一代的人才准备好我们的改革的菜单，我们对我们的孩子都没有办法交待，因为叫他们现在再像我们一样在这个体制内工作、这样生活，下一代孩子都没有办法去接受。所以，考虑到这个问题，一定要尽快地尽我们最大的力量，为他们准备好中国下一步金融改革、制度改革、政治改革所有的菜单，让他们选择。

　　最后，在智库改革方向还有基本的价值取向和改造舆论导向，要改良我们的土壤，这是非常重要的。我们认真研究“819”的讲话，我觉得宣传有纪律，但是研究是不是还是可以再提一些，没有禁区，只要行为不违法，我们智库也不必自我封闭。现在舆论导向的土壤非常、非常的重要，因为举一个例子，全世界没有一个国家有这种现役军人可以大谈特谈，谈一些潜在的战争，而且比较夸大。我和地方的观点，不光是战斗队，而且应该是工作队，应该是宣传队，工作队就是在经济建设当中也应该扮演积极的角色，整个军事外交应该对我们国家形象树立应该有所改善，所以我觉得很多对于现在舆论导向的环境，要特别注意改造在军队角色方面应该只做不说，只做少说，这才是我们真正的努力的方向。

　　总结一下，任何改革、任何开放，可能都不容易，我们对深圳综合研究开发院寄予极大的希望，因为深圳是我们第一个特区，在智库改革、在其他方面的改革，我们期望深圳能够引领我们全国的发展。谢谢大家。