“2013综研基金·中国智库论坛”于2013年11月5日在北京召开。上图为北京国民经济研究所所长、综合开发研究院院长樊纲。(图片来源：新浪财经 梁斌 摄)

　　新浪财经讯 “2013综研基金·中国智库论坛”于2013年11月5日在北京召开。上图为北京国民经济研究所所长、综合开发研究院院长樊纲。

　　以下为演讲实录：

　　樊纲：首先，感谢大家的支持，我们综合开发研究院在软科学基金支持下每年办一次年会，每次选择一两个议题，邀请国内专家、学者一起共同讨论，这个议题一般的选择方式和大家汇报一下，通常是和我们正在研究的一些内容相关，也是听取大家的意见，一方面介绍研究成果，一方面希望引起讨论，在讨论中吸取各方面宝贵智慧加深研究，比如过去几届围绕讨论的重要主题就是我们研究院最近几年做工作和研究的主题，就是城市化，对于城市发展我们提出有竞争力的和谐城市的概念等方方面面，包括基础设施建设和一些社会政策。再多介绍一句，每年都有新的研究成果和书发表，今年刚刚发表的一个研究报告叫做《农民工早退》，什么意思呢？就是农民工因为在城里待不下去，因为没有城镇化，农民工又退回了农村，关键是退出了城市劳动力供给，农民没有转移完，但是过早出现“民工荒”，劳动力工资上涨等问题。这也是新型城市化所要求研究的一个重要问题，就是农民进城的问题，农民怎么进城？怎么不早退？怎么持续的使农民转移，争取在下一两代人的时间完成，达到真正的“刘易斯拐点”，我们进行了这样类似的研究，我们的成果已经出版。

　　今年选择开放的话题，也是有我们的研究背景的一个话题。3、4年前，我们院名誉理事长陈锦华同志倡议，亲自出提纲，我们研究院的几位同志一起研究，写出了一本书，叫做《开放与国家的兴衰》，回顾了中国历史上的开放进程，回顾了其他国家开放与封锁，不开放、封闭对其他国家带来的影响。这本书出版了以后，锦华同志建议我们能不能持续跟踪和研究中国开放进程，我们地处深圳改革开放的前沿，又和香港接壤，是开放的桥头堡，能不能在这方面持续跟踪研究，这确实是很好的一个题目。因此从今年开始我们开启了这项研究，争取以后能够每年或者每隔两年出一本白皮书类似于中国开放白皮书的年度性报告，作为资料的积累，也作为各种问题的持续跟踪。

　　刚才唐院长也介绍了，这个话题恰逢其时，中国正面临新一轮的开放。大家现在期待三中全会有更多的开放举措，最近又推出了上海自贸区，新一届政府不仅承诺要进一步开放，改善贸易投资环境，现实中也采取了一些措施，资本账户的进一步开放、资本管制的放松，如何面对新一轮的国际压力、如何面对TTP、如何面对国际经贸形势的新变化、金融监管形势的变化等等这些都是非常现实的问题。从经济发展角度而言，我们仍然处在发展的早期阶段，虽然现在人均GDP今年年底大概6600美元左右，但是比起收入最高的挪威10万多亿、美国5万多亿这样的发达国家来讲，我们还是水平很低的国家，我们仍然是发展中的新兴市场国家。不是说收入低就是落后了，关键是我们的教育水平低，我们在国际上与知识相对发达的国家相比是非常落后的，不用和北欧、欧洲国家比，美国高等教育的比重占劳动力的64%，我们只有20%多一点。发展中国家能够追上去，能够跟发达国家缩小差距，能够实现发展的重要原因还不是因为卖出东西能够做贸易，也不是因为你能够在世界上融到资本，更重要的原因，这是发展经济学最近几十年的重要研究成果，就是取决于你能不能从其他国家吸收知识，发达国家大的知识存量能不能外溢到你的国家去，能不能从知识的传递当中获得真正的知识生产要素。一切生产要素的背后，将来起作用的不仅仅是劳动、资本本身，更重要的是承载的技术，那个知识。这个知识不仅是科技，还包含了社会管理知识、经济、法律、社会关系、国际政治、国际关系，现在很多企业“走出去”，“走出去”面对的是国际知识的瓶颈和约束。所以我们还要进一步开放，只有进一步开放，让更多知识外溢到我们这里，我们才能够更快地发展。

　　反过来讲，我们的发展又到了一个新阶段，我们到了资本输出阶段。最早我们是资本匮乏国家，吸收资本。现在储蓄率比较高，面对结构的问题，这也是发展当中的问题，我们面临对外投资的问题，以前靠外汇储备政府投资，投在美国国库券上，随着我们的企业逐步成熟，企业“走出去”到世界上投资，这面临另一种开放，以前是我们自己开放，现在我们开放要“走出去”，这都是新问题、新挑战。

　　今天下午我们讨论三个话题，最后一部分涉及到研究人员所处的研究机构怎么发挥更多的作用，怎么在改革开放当中发挥更大的作用。这个问题也是新的有关开放的问题，这里涉及到我们自身的发展以及发展当中的新问题。我们研究院越来越多开始有对国际咨询的课题，比如对非洲一些国家，我们在参与对他们国家建特区、发展新区、经济发展政策提供咨询，也有一些拉美国家。这样的变化就是新型的“走出去”，也是新型的开放。随着经济的发展，中国发展道路被大家越来越多关注，智库如何在国际上传播这些知识，同时为其他国家的发展做一些咨询、做一些建议，这也成了我们新的发展领域。智库本身在中国还有待发展，也需要讨论各种问题，同时我们又面对着世界的大的机遇、大的市场。我们和发达国家的重大区别是，人家在世界上几百年了，我们刚刚走进这个世界几十年的时间，企业也刚刚“走出去”，我们这些智库也面临一些新的问题，尽管这些年来在国际上也参加各种各样的国际会议，但是作为机构如何参与，如何利用现在一些新的机遇，这也是我们面临的新的问题。

　　今天我们设了几个题目，非常感谢大家积极参与，也希望经过今天下午的讨论，我们能够集思广益，也能够从各位发言中获取更多的指挥促进我们的研究，促进中国智库的发展。我暂时介绍到这儿，谢谢大家！