“第十届中国国际金融论坛”于2013年10月27-28日在上海举行。上图为加拿大财政部副部长迈克尔-霍甘。（图片来源：新浪财经徐雯 摄）

　　新浪财经讯 “第十届中国国际金融论坛”于2013年10月27-28日在上海举行。上图为加拿大财政部副部长迈克尔-霍甘。

　　以下为演讲实录：

　　【迈克尔·霍甘：加拿大财政部副部长】：尊敬的各位女士们，先生们，早上好！

    加拿大银行业连续6年成为在世界经济论坛上评为强有力的银行之一，我们有强有力的信用系统，以及有广泛的经济信号。我同时也很感谢有这样的机会来参与这样的论坛中来。因为加拿大的金融行业实际上还没有中国的历史长。

    从大概十年前开始我们中加两国加强了联系的纽带，一直把这个纽带持续到了新世纪。我们有越来越多的加拿大金融机构在设立办事处，我们相信在构建实体经济发展过程当中，可以帮助中国的市民更好地实现存款目标，以及创造更好的金融产品。

    这个过程当中加拿大的金融机构已经创造了数千数万个工作机会。接下来想介绍一下在发展当中对我们来讲有什么关键的一环。加拿大有非常好的监管和风险控制方案，我主要是想讲一下我们是怎么做的。加拿大的经济跟中国相当类似。我们有非常多的方案，可以更好地加强、应对金融危机所带来的舆论影响。正是由于我们的监管措施和风险管理，还有非常谨慎的财政，以及货币政策才可以非常好地取得恢复。

    对全球的投资者来讲加拿大有非常好的名声，我们有非常好的生态系统和经济系统，这样不断地增加了加拿大的经济、金融安全，我相信在这个过程当中我们必须要有我们的一些国际货币基金组织[微博]，包括一些欧元，以及其他货币都有保持非常好的关系。这个过程当中将会按照三架马车进行工作，首先是金融部门要进行加强，还有建行的财政政策，有非常棒的金融创新。将会找到新的方案来提升财政系统和金融系统。

    2008年金融危机爆发，中国和加拿大一样在境外受到了非常大的威胁。它也给我们带来非常大的发展不确定性，这种不确定性一直延续至今。像中国一样一旦金融危机爆发我们就做好了充分的资本。有去资本化，降低杠杆，能够更好地应对风险。每一个方法都取决于我们监管所带来的优势。我们也能够更好地加强对目标来实现监管，在加拿大我们需要的是建立非常低的国际标准，也会在杠杆里提高杠杆的最高指标。

    金融危机对投资市场带来了巨大的影响。加拿大政府不断地有更好的信贷管理，我们有2千亿的一个加拿大元管理，有全新的资本注入政策，加强了经济在整个金融衰败期来增长，能够更好地帮助家庭和企业业务得到更好的维持，并且帮助他们渡过这个艰难的时期。

    房地产抵押相等大概有690亿来支持发展，这取得了巨大的成功。这之后的独特政策也有了更好的发展，有25亿美元的增长，这给加拿大带来了非常好的财政收入。风险管理方面又有其他的纬度，这也非常地重要。我们之前加拿大的一些主要的财政机构列出了全球最大的几家，这些金融机构给我们做了非常好的排名。我们做得非常棒了，但还有很大的提升空间。相信通过内外部的努力可以更好地加强能力，以及加强我们的回应力度。加拿大政府不断地加强长期可持续的发展，我们已经在对改革进行了规划，并且将在不同的部门进行规划。

    在国家的预算部，我们已经对预算进行更好的管理，有了更好的风险管理系统，系统当中加强对其他国家的合作，并且加强对其他国家的管理，提升财务方面的稳定性。这个过程当中不断地加强资产管理系统，不断地加强对金融系统的管理，有数十亿的投资，可以更好地加强银行内部和系统的建立，更好地做好框架稳定性。能够更好地符合不同的资产要求，更好地要求我们整个银行机构的稳定性。所有这些做法对纳税人来讲都可以降低风险，还有不同的项目和计划，有专门的时间节点来改革，并且追踪改革的进程。

    有大量的风险计划已经就位，不断地加强步骤，加强抵押方面的提升。所有在加拿大的这些抵押都必须按照法律来进行相关规定，加拿大地产开发是国有公司，有政府部门来确保这些都是合规的，这些在过去50年当中一直在实行的。保证了加拿大的财政系统，去保护我们的借贷人和借款人的相关利益。我们加拿大政府从2008年开始就实行了全新的策略，有了一个2012年7月份的最新版本，可以通过这种方法更好地把我们的抵押期降到25年，由5%降到0%的前期预款。

    全球经济危机爆发以来，加拿大政已经构建了1百万个工作职位，对中国来讲这个职位非常少，但对加拿大来讲1百万个工作岗位非常棒，包括了一些私营部门和其他的教育部门，等等。不管怎么样，我们全球经济依然非常弱势，欧洲依然有欧债危机，危机没有完全消除，究竟什么时候真正地恢复到具体的增长，不得而知。我们还有风险的延续，必须要进行经济结构的改革，才能够彻底地解决这个问题。

    美国他们已经开始了更好的恢复阶段，美国要加强他们的信贷管理，更好地实行一个更加长期的管理方法，只有这样才可以真正地解决未来可能爆发的经济危机。加拿大的周围市场表现得如此差，但在研发部门都有了非常好的发展，虽然面临着不确定性，但加拿大依然保持着平衡。我们将会更加有责任地使用公募基金，加拿大各商区和领域都公布了政策。

    由于我们的财税政策，在所有这些国家里有了最低的债务率。加拿大的总债务率，包括各省来讲是34.4%，这是12年的数据。根据我们OECD的标准，7年前的标准数据。加拿大我们不断地加强合作，来更好地提升我们的商业发展环境，不断地促进增长。收入税与12年相比降低了5%，从20%降低到15%，资本税也被彻底地移除，也做了调整，还有不断的竞争手段来支持整个发展。

    现在在加拿大对于一些新企业的发展中排名最低，税务征收也最低。另一方面也采取更好的方法来对资本进行管理，促进经济的发展和调整。非常高兴地说，我们有2/3的资本市场已经同意加强整合性的管理系统，这将在2015年正式上线，逐渐加强到全国，这是单边的加强管理，并且对整个系统进行全面的监控和管理。

    最后，我们的退休系统，我们并没有非常大的风险。在加拿大我们有非常好的退休保障系统，也是全世界最健康的退休保障系统之一，有非常好的系统来保障老年人口的生活，我们将承担起责任，用相关的策略来进行管理。第一个支柱是对老人和退休人口提供最低的标准。还有一个方面，我们有退休金、保险金等等，这也是强制性的。由雇主，以及雇员人员进行相互的缴纳。这将会对加拿大的退休人口提供非常好的保障。最新有一份报告，这个系统将在接下来75年可以提供非常好的辅助。

    第三个方面，将会加强存款，更好地鼓励加拿大人在存款用于退休之后的生活，使生活得到一定的保障。鼓励他们在工作时间进行更多的存款，便于退休用。

   加拿大的金融服务部门帮助他们进行全面的投资，在中国我们也是这样。通过这个方法来促进全部经济的发展。中国的经济制订者也在想这样的办法来加强退休金的加快。而加拿大也是希望对各方面提供更好的支持。

    今天在这里给大家介绍过去财政部当中有什么样的重要性，这方面我们将会进一步加强宏观政策和微观经济政策的制订，并且不断完善。在加拿大将会维持我们强有力的金融系统，更好地加强管理政策、监管措施，也将不断地在这个基础上去提高我们的表现，提高我们的经济发展能力，提高经济发展潜能。

    相信在上海也有非常强的监管系统，在中国有超过4百家的加拿大金融机构在中国有相关领域，各个领域方面都有。在中国也有非常多的纬度，在上海、香港，1987年已经在中国有了相关的纬度，把上海与蒙特利尔等紧密地联系在一起，他们有非常大的机会，尊重人心，他们将会有更好的国际标准来制止发展。

    中国、加拿大是非常好的合作伙伴，我们有非常长的历史联系，在中国这边学到非常多的知识，相信也可以给中国经济发展提供更多的借鉴。再次感谢主办方的邀请！