“2013中国大金融高峰论坛”于10月16日在北京举行。上图为中国人民银行调查统计司副司长徐诺金。(图片来源：新浪财经 梁斌 摄)

　　新浪财经讯 “2013中国大金融高峰论坛”于10月16日在北京举行。上图为中国人民银行调查统计司副司长徐诺金。

　　以下为演讲实录：

　　徐诺金：我觉得应该他们先说，我虽然不是代表官方，还是来自人民银行，来自金融部门，所以，在这个场合责无旁贷的在一些社会上，包括金融专家学者们，甚至包括我所尊敬的贾所长刚才说的关于金融面临的最大的问题，存在的一些误会，我觉得有必要说几句话。

　　第一句话大家要充分看到近十年来我国的金融领域所发生的飞速深刻的变化。这种深刻的变化我认为大于任何一个领域，甚至包括我们其他的各部门。大家回想一下十年前会不会产生这种场合？这十年以来，中国的金融已经走向一个今天的主题所说的，进入了一个大变革，大创新，大融合，大竞争的时代，今天在座的很多都是投资者，你们看到了金融领域非常巨大的投资机会，所以，你们才坐在这儿听论坛。中国的金融现在已经进入了大竞争的时代，进入了一个各部门都在分抢蛋糕的时代，这个时代怎么来临的？就是因为这十多年以来我们的金融改革始终是在推进市场的竞争，推进市场化的进程。比如我们金融的种类，大家回想一下十年前和现在，可以说美国有的东西中国现在基本都有了，我们金融机构的数量，村镇银行中央台报道已经到了一千家，小额贷款公司上万家，农村信用社法人机构也都是好几百家，上千家，我们城商行、股份制商业银行，要说我们现在还是极度垄断，我做点儿解释，我觉得我们要准确的判断，比如我们五大行，工农中建，甚至包括交行在内，存贷款市场上的份额现在已经不足50%了，大家知道任何一个行业都是大公司占的比重比较大的，任何一个产业你们分析一下，更何况还是金融产业。

　　所以，我要解释一条，近十年来，中国的金融结构已经发生了飞速深刻的变化，我们金融的主管部门和我们金融战线上所有的同志都在参与推进市场化的进程。当然，这个市场化推进的过程里确确实实我们面临的一些问题需要我们慎重的考虑。所以，回到今天的主题，当前金融面临的最大问题是什么，我认为是发展创新和安全稳定的平衡问题。也就是说我们整个主基调推动金融业发展和创新，尽可能使它更多的竞争，更多的通过竞争提高效率，但是金融领域里面临的最大问题就是金融风险怎么样去内化的问题。比如我们说发展民营金融机构，我们周行长都是抱着一种支持的态度，比如我们的互联网金融，都是抱着一种支持和呵护的态度，但是在发展过程中我们怎么平衡它的节奏，我们大家回想一下中国金融的民营化或者发展多种所有制的金融方面，我们从七八十年代开始一直探索，已经经历了几轮的高峰和低谷。过去的城市信用社发展一批，后来纷纷的关闭，我们信托公司过去发展一批，后来纷纷营业整顿，这告诉我们金融机构的发展过程中怎么把金融风险内化到我们投资者身上，而不是转化到社会，让我们中央银行，让我们财政，让我们所有纳税人承担。这个问题不但中国没有解决，连美国也没有解决，是一个所有市场经济国家发展过程中都面临的共性问题，就是金融风险成本的外化问题、社会化问题。

　　所以，金融领域里探讨的问题，怎么解决大而不倒的问题，怎么解决金融机构失败后的市场退出问题。我归纳一下，我们现在面临最难的问题就是怎么样踩好发展和创新与安全和稳定的平衡点的问题，包括我们这些年来影子银行市场的发展，包括我们这些年来理财市场的发展，包括我们这些年来各跨界金融新的业态出现，都会面临着最大的问题就是怎么样把风险内化到投资者身上，而不是转嫁到社会上，这就是我认为我们要解决的最大问题。

　　借这个机会，我结合我本部门做点儿澄清，谢谢。