国务院参事、世界科学院院士、中国科学院可持续发展战略研究组组长、论坛专家委员会主席牛文元发表演讲。新华社记者 施鳗珂 摄

　　第五届中国绿色发展高层论坛21日在海南省五指山市举办。以下为牛文元在论坛上的发言摘要：

绿色发展与生态文明

　　中共十八大报告指出：要着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。

　　《世界是平的》一书作者弗里德曼在其序言中写到：“当历史学家回顾21世纪头 10年的时候，他们一定会认为：最重要的事件不是经济衰退，而是中国的绿色跃进。”

　　(一)21世纪是 绿色世纪

　　世界银行[微博]指出：整个20世纪的100年，人类消耗了2650亿吨石油天然气，1420亿吨煤炭，380亿吨钢，7.6亿吨铝，4.8亿吨铜。

　　世界自然基金组织的结论：从全球范围来看，人类的“生态足迹”已经超出了全球承载力的20%，人类在加速耗竭自然资源的存量。

　　建国60年以来，中国一次能源生产总量从1949年的2334万吨标准煤到2010年的33亿吨，增长141倍，成为世界上第一大能源生产国； 1949年全国人均生活用电不到一度，发展到现在人均生活用电337度。

　　从只要金山银山、不管绿水青山 到既要金山银山、也要绿水青山 再到绿水青山也是金山银山的认知历程，中国的发展转型之路，生动地体现了观念创新、制度创新、科技创新、管理创新、文化创新的全过程。

　　(二) 建设生态文明 终结幸福悖论

　　十八大报告提出：“给自然留下更多修复空间，给农业留下更多农田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园”，这其实就是生态文明建设与美丽中国的具象。

　　幸福悖论 以美国为例，1960至2000，按不变价格计算，美国人均收入翻了三番，但认为“幸福”的人数却从40%下降到30%。由此美国南加州大学教授伊斯特林提出“幸福悖论”

　　1955年，美国经济学家加尔布雷在《富裕社会》一书中已提出“生活质量”指标，可以被视作其后幸福指数的前身

　　1972年，不丹王国的两代国王在全球首创“幸福指数”(GNH)，并且每年应用该指标对世界进行评价

　　其后，英国创立了“国民发展指数”(MDP)综合考虑财富组成的社会成本、环境成本和自然成本。

　　2009年，法国总统萨科齐成立“经济表现和社会进步测评委员会”，其内涵就是估算社会的幸福水平。到2011年该委员会对于改进评估体系提出了12项建议。

　　2011年，中国科学院研究者提出“GDP质量指数”，被美国大西洋月刊载文称之为“修补世界的五种尝试”之一。中国指数包括了经济质量、社会质量、环境质量、生活质量、管理质量五大元素。其本质是为了破解 “幸福悖论” 大西洋月刊提出的其他四个有：印度 的绿色GDP，芬兰的5万公民提案， 加拿 大的幸福指数，美国的公益企业)

　　2011年12月，日本内阁采用“国民幸福总值”(GNC)，公布了国民幸福指数测算试行方案，以“发自内心的幸福感”为基础，用“经济社会状况、身心健康、社会联系”等三大项作为框架、测算国民幸福指数，并细分为11个领域共132个指标。

　　2012年，联合国[微博]向全世界发布了“全球幸福指数报告”，把追求幸福作为评判世界和国家的进步水平。

　　(三) 美国寻求未来30年绿色产业 前景与市场预测

　　美国总统奥巴马疾呼：“在绿色世纪竞争中，美国决不能接受世界第二的位置”。例如他的绿色新政包括：到2016年全美汽车平均能耗必须达到每百公里6.6升到标准，使得所节约的石油数量相当于世界四大石油国向美国一年的出口量

　　该项研究总结了七个主要技术领域的预测结果以及相应的三组实现方案。突出强调那些具有巨大吸引力和战略意义的技术突破和商业潜力。结论一经披露，立即引起以纽约为代表的世界城市的极大关注，并开始体现在官方与民间的意愿之中。

　　(四) 中国绿色发展 五大主题

　　1. 扩大与保护自然资本的存量

　　绿色发展既然规定了必须保持财富的持续增长并满足人类的理性需求，它的实物基础和能源供给主要地依赖于地球资源的维持、地球资源的深度发现、地球资源的合理利用乃至于废弃物的资源化。重视自然资本存量与增量的节流与开源，始终是绿色发展的重要内容

　　2.始终调控环境与发展的平衡

　　绿色发展不赞成单纯为了经济扩展而 牺牲环境的容量，也不赞成纯粹为了保持 环境而不敢能动地开发自然资源。为此，一些地区在构造“循环经济”“低碳经济”“生态补偿”“清洁生产机制”“绿色经济体系”等，其根本目的都在维系人与自然之间的协 调发展。

　　3. 始终保持国家的绿色增长

　　所谓绿色增长一般指在相应的发展阶段下，以“财富”扩大的方式满足人们在自控、自律、自觉等理性约束下的需求。诺贝尔经济奖得主索罗认为：“可持续发展就是在人口、资源、环境各个参数的约束下，人均财富实现的非负增长的总目标”。即实现发展的“四倍跃进”和显著的“脱钩效应”

　　4. 全力提升发展的绿色质量

　　它意味着财富的内在质量，在资源和能源消耗上越来越低；对生态环境的干扰越来越小；在知识的含量上越来越高。

　　罗默理论认为：“经济收益递增型模式，是以知识创新和专业化人力资本为核心的经济增长，它 不仅可能形成资本收益的内部递增，而且能使传统的生产力要素也随之产生递增效益，从而牵动整个经济的规模效益递增，突破传统意义上的增长极限”

　　5. 集中关注创新驱动对于绿色发展的促进

　　绿色发展始终强调科学技术创新，供给需求协调，管理体制优化这三个方面的协同进步，共同实现突破发展瓶颈的要求。库兹涅茨在诺贝尔经济奖获奖演说时曾表达了他的严肃思考：“先进技术是经济增长的一个巨大来源，但是它还只是一个潜在的、必要的条件，本身并不是充分条件。如果技术想得到高效而广泛的应用，必须作出制度的和意识形态的调整，以实现正确利用人类知识中先进部分所产生的创造力”。

　　充分认识绿色发展是新一轮经济周期突破“增长瓶颈”的整体构想，是最大程度获取 “可持续能力”和实现科学发展的必然选择，是提升国际竞争力应对全球挑战的全新战略目标