新浪财经讯 4月21日下午消息 绿公司年会今日在昆明城郊举行。北京大学国家发展研究院院长周其仁在“议程主席论坛”上表示，如果改革由各个部门来设计的话，最后这个改革可能难以形成。我们中国的改革，很多问题需要中央的最高层的参与才能够成功。

　　以下是其讲话摘录：

　　周其仁：谢谢柳传志，其实我也是很纠结的，其实中国的改革没有顶层的设计也不行，但是问题是这个顶是顶在哪儿？是在中央最高层？还是在国务院各个部门，因为各种方案的设计，是从中央的各个阶层来设计。我的方式是，掌握大量的权利，各个部门来设计的话，最后这个改革可能形不成大的。这个就需要高层的推动，就像我们当时入关谈判，当时的入关谈判是一个部门提出来的，我们就搞一个大拼盘，但是这个大拼盘，拿出去一谈判，一点用都不没有，因为它是代表各个部门利益的大杂烩，这个大杂烩根本不可能成为顶层谈判。这个改革是不成立的。

　　但是最后谈判搞成了，主要是由中央最高层的决定，所以有时候我们中国的改革，很多问题是需要中央的最高层的参与，才能够成功。所以这个顶层我基本上是同意你的意见，因为我们30年的改革开放所取得的成绩。