“中国进出口企业第十一届年会”于2013年1月11日-12日在北京举行。上图为中国电力建设集团有限公司总经理助理丁拯国。(图片来源：新浪财经 梁斌 摄)

　　新浪财经讯 “中国进出口企业第十一届年会”于2013年1月11日-12日在北京举行。上图为中国电力建设集团有限公司总经理助理丁拯国。

　　以下为演讲实录：

　　丁拯国：各位来宾，大家下午好！昨天晚上我刚从中东回来，所以没有来得及准备PPT，我就把这几年的工作今天利用上午的时间做了些整理，所以今天一个是和银行金融界做互动交流，另外和这里做国际业务的同仁做交流和分享。

　　非常荣幸，代表电建集团在这里发言。中国电建集团国际业务的快速成长，一直以来得到了广大金融界机构的充分理解和大力支持，借此机会向各位金融界的朋友们表示感谢。

　　我的发言分四个方面：

　　第一想简单介绍一下电建集团，因为在座诸位可能对电建集团成员企业比较了解，而对电建集团感觉到是一个新的名字、新的面孔，中国很多大的央企是先有孙子后有老子，然后再有爷爷，我们电建集团刚刚一周岁的生日，2011年9月份国资委才批准成立，但是我们老子辈公司大概有十多年的历史，孙子辈基本上和共和国共同成长。

　　我们电建集团现在是105个企业单元，由原来的国资委管理的中国水电建设集团，还有中国水电顾问工程集团，再加上14个省的南方电网和国家电网[微博]和58家成员企业组织起来，这次重组国资委主要对我们电建集团实现两个目的：一个是我们把原来的电网副业变成了我们这个集团的主业，另外我们这个集团把原来单纯的水电建设加入我们水电工程规划勘测设计，所以在我们这个集团形成了从勘测规划设计到施工和装备制造全产业链一体化的企业集团。

　　成员企业，可能我们在座不少企业也和我们在共同进步、共同成长，共同提供产业链上的不同价值服务。水电建设集团，水电部门工程集团，还有三工电建公司，还有湖北宏远这些企业，这些都是我们做国际业务主品牌的企业。我们现在在国际上有110多个驻外机构，当然我们也有注册的全资子公司，也有分公司，也有代表处。这里面没有包括主要项目，所以这100多个机构主要在做市场营销。

　　同时，我们在76个国家开展我们的国际业务，我说的这76个国家现在都有项目正在实施，有68个国家适应于我刚才说的电建集团自己的品牌营销的项目正在施工，还有几个国家的项目是以国内的窗口企业做项目。总的项目大概有630多项，领域跨的就比较宽了：水电、火电、房屋、道路、桥梁等等基础设施，市政领域，宽领域、多元化的格局。

　　我简单跟大家汇报一下这个初步统计数字，2012年我们国际业务板块累计收入552亿，我们常年做国际业务有个初步的概念，带动的产业链发展非常多。海外新签的合同960亿人民币，国际营业收入占整个电建集团营业收入28%，新签合同占到了35%，合同总量占到了49%。有一个数字就是我们的利润贡献，一般的时候我们也不愿意去讲，整个利润贡献连续几年占到我们集团利润贡献的50%以上。所以，国际业务对我们集团的规模和利润成长性的贡献越来越明显，电建集团国际化指数应该说在央企的板块里面是比较靠前的。

　　第二个方面，我想讲一下中国电建集团跟银行、保险机构简单的合作情况。

　　中国电建集团始终坚持以开放的心态、广阔的视野，共同面对世界，积极寻求合作机会，加强与银行机构的广泛合作。我们在2012年，包括电建集团成立以后，包括我们的成员企业和中国进出口银行，国家开发银行，中国信用出口保险公司，中国银行，建设银行等等，包括浦发银行，都签订了战略合作协议，每一家都对电建集团给予了大量的授信额度。现在总体感觉，银行不缺钱，企业授信额度也很充足，我们缺乏的是推动取得高端项目的模式或者机会。所以，这定我想我们跟在座的企业有个共同的感受，我们长期在一般市场做的比较多，这些项目对我们的成长性和国际竞争能力的提升都受到了一定限制。

　　长期以来，中国电建集团对银行机构始终保持着友好的合作关系，建立了深厚友谊，合作领域不断拓展。按照优势互补、共同发展的原则，利用各银行丰富的国际业务经验，强大的资金技术实力，以及遍及全球的机构和网络，为电建集团平衡有序发展提供了强有力的金融保障和风险保护。我们电建集团在一年内会举行很多次保险、银行机构的会议，交流互动很多，我们把这些都看作共同成长的机会，因为企业是在世界各个角落，我们在前面。而且对市场的认识、对商业模式的开发过程里面，对市场的风险情况我们了解最多，怎么把风险规避掉、形成好的商业模式，光有企业是远远不够的，还需要银行的助推。

　　下面讲一下跨境人民币业务，我想今天不少嘉宾提到了这个问题，这是我做国际业务这么多年比较纠结的问题。我们结算的货币往往到项目开发国家，我们是硬通货，美元也好、欧元也好或者其它外汇，有的是我们以当地货币做的，比如中东市场，货币比较强劲，另外币值也比较稳，我们多数使用当地币结算。而对其它国家，我们就面临几重汇率的扭曲和我们自己成本的不对应。

　　大家知道，随着我们工业化的进程，我们的装备制造业、材料工业都有了飞速进步，所以我们的承包工程带动我们的机械设备、成套设备和带动我们的材料走出去很多。包括我们的劳动力和产业链上的人民币结算成本支付是比较多的。所以这几种因素叠加完了以后，我们最后到一个项目结束以后，我们支付的成本往往都是以人民币支付的。带动了我们的劳动力成长，他们原来喜欢美元、欧元，看到花花绿绿的票觉得很好，现在大家对美元已经不再喜欢了，喜欢的是人民币，人民币一直持续的增长，保证未来的预期也是这样，我们希望它能够保持稳定，但持续增长的势头还是难以阻挡的，所以几种货币结算完以后最后以人民币支付各种成本开支，项目开始的时候感觉到这个项目很好，中间还是觉得不错，最后收关一算帐的时候，因为人民币汇率升值我们就损失了一大块。但中间我们有外汇、有当地货币，我们还有人民币，这几种货币之间的平衡是个非常复杂的问题。我想，我们在座的银行、金融界的朋友们可能对这个问题有更多的探讨，这也是我非常感兴趣的一个问题。

　　我们银行跨境人民币结算已经走了几年，特别是最近一两年力度在加大，但我们在做承包工程项目所在国，往往做不到以人民币结算的方式，项目来源多数是从基金会或者国际金融组织来做，就是拿着中国的项目我们也很难实现由人民币结算，因为我们会碰到方方面面的经营风险，但人民币汇率升值的风险这几年也遭遇了。所以对这个问题我很感兴趣，也很纠结，希望人民币能够保持相对长期稳定的汇率机制，也更希望我们的人民币跨境结算，通过金融机构和政府共同推动，在发展中国家能够达到比较好的平衡。

　　第三，我想讲讲电建集团跟银行合作的经验和案例，讲这么两个问题：一个是我们在2010年签厄瓜多尔CCS的项目，这个项目过程很复杂，我们尝试用各种模式，甚至用BOT的模式推动这个项目，但是厄瓜多尔开出来的条件很高，甚至一度调转的方向要到台湾去融资，在外交上也放出了很多烟雾弹，而我们是比较冷静的心态，我们想台湾的经济也不能这么去支持，这点我们倒是很坦然。但用什么样的模式能让他接受推动这个项目成功？中国进出口银行和中国信保公司，我们一起组合，来共同推动创造商业模式，所以最后这个项目在2010年7月份签约开工，这是个比较好的突破，随后厄瓜多尔的其它基础设施项目，相继有中国公司进入这个市场。

　　另外是委内瑞拉，大家都知道中国和委内瑞拉有个特殊的机制，就是当地项目融资和中美基金，中美基金逐步加大，它的担保机制也不同于我们的担保形式，所以我们在配合开发，特别是组织了一大批委内瑞拉勘测项目，最后项目做成了之后用中国的资金，我们做EPC总承包，但委内瑞拉仍然是一种比较高的标准和背景，所以对我们也有很高的考验。但是委内瑞拉因为查韦斯政府一些特殊的政策安排，所以委内瑞拉现在，中国企业进入委内瑞拉市场做的很有声色，项目也比较多，领域也跨度非常大。委内瑞拉合作的模式成为了一种合作典范，在拉美市场这种模式还在逐步放大，我们和拉美经济合作也产生了一个新的格局。

　　我国走出去战略全面实施以来，金融机构不断探索对企业的支持方式，融资手段不断创新，中国电建集团是资金运营比较好的企业之一，早方卖方信贷、买方信贷做的比较多，但在整个过程中我们也在不断思考，比如说加纳，加纳水电站在英国政府统治时期就在想做这个项目，最后我们贷款和商业模式的贷款做了这个项目，因为加纳那时候的产品资源比较少，主要以可可咖啡豆作为交换条件，但现在已经找到了石油在开发石油，所以我想对加纳这个市场是非常漂亮的国家，这个国家基础设施的开发力度我想也会继续加大。

　　第三，我想讲讲国际工程承包市场的新特点和新趋势。近年来国际承包市场发生了很深刻的变化，融资能力成为了竞争的关键因素。以世界银行[微博]为首的国际金融组织，年度贷款总额中用于基础设施的项目资金投入在逐年减少，从网站上来看不足300亿美元，而承包工程完成了2%。所以在这种情况下，代资承包、融资、PPP特许经营项目应运而生。目前，发展中国家承包工程市场竞争更加激烈，我们以前感觉到印度、土耳其、巴西的公司都不是我们的竞争对手，西方的公司更不是我们的竞争对手，他做高端市场、高品质的项目是他的优势，但中国有中国的优势，我们在非常和发展中国家占领了很多市场。但是现在的情况，竞争越来越激烈，而且竞争的方式也发生了很大的转变，比如说马来西亚、印尼市场韩国政府也出台了政策，他对这些企业用不超过合同额20%的亏损补贴，我们什么时候能享受到这种政策呢？这个政策会大大的提升他的竞争能力。

　　另外，我在中东有个很大的感受，日韩在中东市场，特别是沙特，他的融资成本是180个点，我们的融资是多少呢？大家都非常清楚。另外他提供了一个高效率的资金融资政策，所以他的竞争能力要超过我们，而会严重侵犯我们的竞争市场。另外，发包和承包模式会发生深刻变化，这点我想大家也都感同身受。传统的项目，业主把一个项目分成几个阶段，前期规划设计、可行性研究阶段，然后设计、监理是个合同，土建施工是个合同，机械设定也是个合同，把EPC的概念分了很多合同分批采购。现在他们已经把这种方式作了很大的转变。国际承包工程的发包方式越来越重视承包商提供综合服务的能力。设计、采购施工EPC项目和项目管理总承包一揽子交钥匙合同开始盛行，承包商从前期规划阶段介入，主要要求承包商提供设计方案、价格估算，还要求承包商提供设计、采购、施工的一揽子服务，甚至还包括项目完工后的运营和维修服务。国际知名大承包商正是利用这方面的优势，采取EPC和交钥匙工程方式承揽了大部分工程，这几年政府也在主导、企业也感受到我们必须要向这个方向迈进，但我们的对接能力还受到了很大的限制，特别是国际标准规范的对接。

　　我们在很多场合下大家都谈到，推动中国标准广泛的应用，但这一点难度是比较大的，发展中国家，特别是有些我们认为很贫穷、很落后，一提到中国标准一片空白很陌生，提到大的基础设施对我们来说就像个三峡项目，所以他希望用他熟悉的标准规范建设这种百年大计的项目，如果你推动中国标准上他接受难度就很大。我们水电建设集团在几个项目上得以这样实施，但大部分仍然是用西方的标准。所以，我们EPC接轨的能力还需要进一步提高，我们必须要和西方的标准规范对接。我们自我的标准推出去当然是好事，作为企业我们在世界这个市场上的实力逐步积累，推动中国的标准，但我们在推不动的情况下也得适应他的标准，否则我们EPC的步伐迈起来会非常吃力，而且会碰到方方面面的问题。

　　第三方面我想讲一下产业分工体系不断分化，设备采购大多是日本和欧美市场的天下，国内主要在土建施工方面，这主要是中国具有比较劳动力成本优势，处于产业分工体系和产业链的下游，但这几年发展中国家的承包商已经向技术密集型和知识密集型项目渗透，随着中国经济的发展，国内的人工成本、生产要素成本在日益上升，中国建筑企业传统的低成本竞争优势日趋减弱，劳动力资源优势几乎不再显现，管理提升和项目的模式转型势在必行。

　　从这点来说刚才人大的教授已经讲到了，我们在座的企业朋友们应该感同身受。我们更需要的是走出去之后强化自身能力，如果我们过分依赖中国的劳动力、过分依赖 来中国的市场，在产业链的价值理会增加很多负担，中国的劳动力现在是一点都不便宜，我们管理的难度也是比较复杂的。所以，我们在不同层次的会议上也都提到，劳务出口我们更应该职业化、专业化，有比较好的数字，现在我们碰到这方面的问题比较多，国家领导人也非常重视。而且，我们在中东市场因为有严格的限制，这点迫使我们必须要整合当地，特别是社会国际的资源来完成我们项目的经营。关于银企合作的建议我就说这些，仅供大家参考。

　　另外我想建议降低审批条件、简化审批手续，推动引领中国企业走出去和转型升级，出口信贷优惠贷款和出口信贷的贷款模式和金融支持政策，为中国企业走出去发挥了巨大作用，在某种程度上，缩短了国际化企业和中国企业的进程。但也有些企业因为过度的依赖出口信贷，反而就弱化了市场的见证能力，所以这两个方面都存在。

　　但随着走出去规模的不断扩大和国际市场的新变化，传统的金融支持已经不能够满足企业国际化发展的需求。建议进一步扩大出口信用保险的保险范围，进一步降低银行融资费率，创新项目融资、并购融资、资产证券化等融资模式，从传统的工程承包向产业链高端转型，建议借鉴日本、韩国的金融一体化模式，特别是在中东地区IPV电源项目，他国家主导的电源建设项目已经不多了，但有些项目还要指定进行百分之多少比例的建设，多数是电源开发商，电源开发商就要在这这里组织好的EPC承包商，组织好的融资银行来对他提供比较快捷的、低成本的融资效率。所以这点来说，我在去年的时候要尝试产品阿布扎比电源项目的开发，最后没进去，因为他的开发从来没有中国公司来做这种傻事，对中国的情况他一点都不了解。但我想在中东这么大的市场，这个市场的基本建设规模一年比一年都在扩大，进入这个市场要想站住脚，除了我们自身的硬功夫之外，我想我们银行低成本、高效率、快速的融资政策也需要变化。

　　第二，我想是421，这是大家比较熟悉的一种中国机械产品出口模式，我们在多层面呼吁要把它作为一个常态化固定下来，而且当时是个数字化概念，以后可能就会作为一个模式扩大，支持装备制造产业进入世界级的竞争，要跨入这个平台。一个是产业政策的支持，另外也需要企业不断的努力，带动中国的机电产品出口。所以在这里，因为我们在几个项目上，我们也是用了中国不少产品，但我们的问题还是不少，所以我们的产业需要进一步提升。

　　另外谈一下，根据不同国家的情况改变买方信贷，单一要求提升国家主权的方式，推动国际市场项目经营。但是往往我们出口信贷需要主权担保。我在10月份去了东欧和中欧几个国家。所以，这些信息我听到是这样的，因为我们面对面和当地政府企业在谈，同时也有其它企业一起在交流。所以共同的感受，这些国家要用主权担保是很难做到的，一个是受到欧盟体系的限制，另外受到IMF体系的限制。所以，我们单一的来提供出口贷款，来依靠主权担保这种方式是很难在这些国家开发项目的，包括我们中亚的国家，我们上海经和组织已经建立了很多年，每年提高的资金额度也很大，但真正推动开发成的项目并不是很大。

　　一个国家有不同的政策和不同的国家外汇管理体系，市场信息是我们关注的，金融体系我们也有关注，希望银行共同关注，所以我们希望银行共同建立分地区国家的外汇政策、金融政策，货币情况和数据情况，我们能开拓一些模式。这些数据我们在签合同的时候涨势比较强劲，我们希望把当地货币比例放的比较高一些，但当地货币贬值的也比较大又是个问题。所以中间这个过程里面，我们在不断得用外汇结算和当地币结算进行一种平衡，但这种平衡我们感觉到是一种微量的调节，并不是政策性领先的安排，是个很小的能够满足工作本身的安排，如果做多了就变成了一种非理性的赌博行为。

　　套期保值、金融衍生产品的交易，这方面我也不想太多讲了，因为大家都比较清楚，我们更希望用人民币手段规避我们走出去企业的风险，但这点我们在有些国家实现了，但现在对我来说很多项目很难实现。另外，不知道银行应不应该有这个业务，我们有不少项目结汇也好、收款也好，一年两年还没有把项目结算资金收回来，除了做一些套期保值规避相应风险，但是最后那么多资金结算，是不是银行推出个新的业务把这个问题化解？也许有更好的措施和办法。

　　中国电建集团海外国际业务发展离不开银行支持，我们需要依托银行机构进行业务开拓和结构调整，传统业务和创新业务并举，共同成长。中国电建集团国际业务已经有多个项目成功采用项目融资的方式，这些项目前期工作已经基本完成，风险可控，投资回报预计数字良好，下一步将进入项目融资贷款程序。银行机构和中国电建集团就感兴趣的投资项目展开具体磋商展开海外项目融资。因为这点我们往往要求主权担保或者第三国银行机构的担保要做的多一点。我们项目融资突破性不太大，因为项目本身资产我们可以进行评估，如果这点不突破我们的国际业务肯定会受到限制。

　　通过对未来更多业务合作的展望，相信我们将发挥银企合作的最大效益，谢谢大家！