“第三届中国小额信贷机构联席会年会”于2013年1月8日在北京举行。上图为国研中心金融研究所所长张承惠。(图片来源：新浪财经 梁斌 摄)

　　新浪财经讯 “第三届中国小额信贷机构联席会年会”于2013年1月8日在北京举行。上图为国研中心金融研究所所长张承惠。

　　以下为演讲实录：

　　张承惠：很高兴参加这么一个会议，时间关系谈两点感想。

　　第一点就是我非常认同前面两位专家的发言，我认为中国小贷公司的发展成绩是需要充分肯定的，我个人关注小贷公司是从需求方着手的，因为我研究中小企业融资问题已经有很多年了，这几年基本都要到地方调研中小企业融资问题。通过对中小企业融资需求和供给状况研究，我发现中国现有正规金融体系是不能满足大量中小企业，三农、农民工进城创业以及大学生毕业创业这么一些需求的。

　　小贷公司在客观上说，很大程度上填补了现有金融体系的空白，为大量的有融资需求又不符合正规金融体系融资条件的企业和个人提供了融资服务。在相当程度上促进了实体经济的发展，我认为这是需要充分肯定的，而且也非常的钦佩像吴行长，刘行长等等这样一些老前辈以他们睿智的眼光以及丰厚的经验投入到这样微金融的事业中来，我也相信我们这个联席会议会越办越好。

　　第二点这么多年来小贷公司还有一些其他的准金融机构，这几年发展尤其迅速。这种小贷公司机构数量和贷款规模的迅速增长，我觉得到现在已经能够感觉到未来会更加突出，对现有的正规金融体系以及现有金融监管的格局和监管方式带来了一定的冲击和挑战。

　　另外一方面反过来现有的正规金融体系这么一种格局包括我们的监管，这样的框架对于小贷公司未来的发展也构成了越来越大的制约，比如说大家都非常清楚，因为我们到地方调研，中小企业融资问题一定是要和小贷公司的经营者进行座谈，进行了解，我们还到了很多小贷公司去看了，大家行业内也非常的清楚，小贷公司的身份问题，法律地位问题，融资问题，等等说了很多年很难解决。我想这恐怕不是一个局部的改良性的政策措施可以解决的问题，这触及到中国金融体系，金融格局的一个重构。我认为下一步需要对未来金融发展战略进行顶层的设计。

　　从制度上，体制上解决制约我们小贷公司以及一些其他合法，合规的准金融机构发展的一些因素，一些障碍，这需要顶层设计需要下一步的金融体制的改革的深入推进，我就说这两点谢谢各位。