“印度出现轮奸妇女的丑闻之后，马上要制定一部关于性犯罪的法律，立法很快反映了人民和社会的要求。我们的立法从《证券法》通过到现在，实际上并没有在这些方面有很大改进，或者没有做出一些及时的改进，这可能跟没有及时出现的经济方面的问题可能有关，但是也反映了我们立法里面的迟钝现象。”1月5日，中国政法大学终身教授、法学家江平在“中国投资者大会2012”论坛上做出如是表述。

　　江平表示，保护中小投资者的利益一个重要的手段是法律手段，对于大资本的拥有者，中小投资者是一个弱者，应该特别强调对于中小投资者利益的保护。其次是保护中小股东的利益，中小股东的利益在不同的模式里面有不同的作用。

　　江平认为，10多年前，安然事件促使了美国出台了萨班斯法案，就是要防止上市公司不考虑到股东的利益，仅仅是考虑到经理人的利益，仅仅考虑到了为了使中介人的利益从里面得到好处，而制造一些虚假的账目。中国证券市场的危机，基本上还是表现在诚信不够，这个诚信不够就表现为两个方面，一个是经理人的诚信不够，管理公司的人往往考虑自己拿了非常高的薪金，而不考虑到股东的利益。另一个情况就是中国现在的证券市场没有信用、欺诈到处都是，内幕交易、操纵市场等问题要严格查起来是比比皆是。

　　“中国的立法是有计划的，立什么法都是事先有计划才能够列到日程上，通过一部法律非常难，修改一部法律也非常难，缺乏一个灵活的、快速的反映机制，本来法律就是应该调整社会生活，本来法律就应该及时地纠正当前经济中出现的问题，而我们的法律反应非常迟钝。”江平称，从法律保护，应该从这些方面来加以改正，使得在法律上，在保护中小投资者方面，能够做出很迅捷的反应。

　　在接受论坛主持人采访时，江平认为，目前证券市场最主要的问题还是执法的问题，执法不力，这其中跟国有企业也很有关系。