中国股权投资基金协会、北京市金融工作局、海淀区人民政府主办的“2012中国股权投资年会”于2012年12月20日在北京召开。图为辽宁省沈阳市金融办主任宣安东发言。(来源：新浪财经 任立殿摄)

　　中国股权投资基金协会、北京市金融工作局、海淀区人民政府主办的“2012中国股权投资年会”于2012年12月20日在北京召开。图为辽宁省沈阳市金融办主任宣安东发言。

　　宣安东： 谢谢，以上的同志讲得非常好，我是沈阳市金融办的协调基金方面的副主任。

　　我认为，我们过去从地方政府搞金融来讲，我们必须在资金流通过程扩大直接融资，目前PE是直接融资重要渠道，目前沈阳近20亿，银行一年贷款一千亿，20亿对于一千亿来讲差距之大，大家可想而知。

　　我谈谈对PE的冬天和春天，为什么PE今天既是冬天又是春天呢？从冬天开始看，大家可以看到一个状况，目前我们PE有据可查5000多家，各种层次加在一起将近一万家，我们上市公司将近2500家。现在我们到会的企业呢？801家，如果目前我们每周一天，每天上市一个的话，我要排到2015年。这种情况下，造成什么结果呢？市场低迷，道路狭窄，而且我把成熟的上市公司拟上市公司比作18岁姑娘的话，这个资源稀缺，造成了大量恶性竞争，环比价格成本上升。按照这样的观点，我认为目前是PE的冬天。

　　为什么说是PE的春天呢？从另一个角度看，“十八大”以后，改革开放后30年，东北振兴的后时代，应该怎么做？“十八大”提出了农村的城镇化，城市的科技化。最近美国有学者说什么呢？后十年是美国的科技和中国的城镇将左右世界。我不想这么说，我们有粮食制造业基地，我们由普通制造向高端制造，向高新产业努力提供了机遇。城镇化同样也为我们提供了机遇，只是这个机遇年龄不大，如果你上市企业18岁的话，现在大量的是13、14岁。

　　我需要什么呢？我现在需要引导我的PE，我也鼓励PE走这条道路，这样的话，成本低一些，这样好一些。我是这么考虑的，这是一个情况。另外，从发展方向上看，我们在引导，比如设立文化产业基金，设立养老基金等等，这也是政府引导鼓励的方向，它是专业化基金，退出渠道更好一些。PE另一方面，PE的春天也在。从政府角度怎么做呢？主要做三件事：

　　第一，搞一定的引导，因为我们东北地区资产证券化率很低的，最低16，最高27，长江以南达到72，很显然我们证券化率不够。这种情况下，我们有必要引导，还是很重要的。所以，我们对投资五位以上的创投基金，省得给一千万，投资三亿以上的种子基金给一千万，投资一亿以上的产业基金给一千万。这样的话，必要引导还是重要的。

　　第二，争取地方政府融资，PE引导到13、14岁的话，5+2模式实行不了，就是7年，往前走怎么办？就是往税考虑，工商个体税35%左右，见到20%的利得税，从地方政府从奖励退税方面考虑。

　　第三，为大家提供种子，提供收益的对象，最近我们又实行新一轮的筛选，从税收上，高科技企业中，从龙头化产业中，农业产业化企业中，还有中小企业，高成长的中小企业中选了106户，从32户选到800户，从800户到106户开展对接。目的向大家提供一个投向，提供一个相关的服务，使我们PE之间能够有效的划分。

　　这是作为地方政府做的一些工作和看法，不一定合适，谢谢大家！