由商务部和上海市人民政府共同主办的“第八届(中国)产业国际竞争力论坛”于2012年12月18日在上海召开。图为商务部国际贸易谈判副代表崇泉致辞。(来源：新浪财经)

　　由商务部和上海市人民政府共同主办的“第八届(中国)产业国际竞争力论坛”于2012年12月18日在上海召开。新浪财经图文直播本次活动。图为商务部国际贸易谈判副代表崇泉致辞。

　　崇泉：各位来宾、女士们、先生们，大家上午好！在岁末年初之际我们齐聚在上海这座充满活力的城市，召开第八届中国产业国际竞争力论坛，首先，请允许我代表中国商务部对各位嘉宾、各位朋友的出席表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

　　当今世界正在发生复杂深刻变化，国际金融危机影响深远，世界经济增长充满不确定和不稳定因素。在此背景下，各国都把发展经济作为优先课题，发展与合作是时代的呼唤和趋势。今天我们以“合作共赢、平衡发展、共同应对挑战”为主题，在这里召开论坛，与各位专家深入探讨对凝聚共识、共同促进产业发展和经济增长具有重要意义。

　　下面我想就围绕中国经济建设与产业发展取得的成就以及下一步发展谈几点看法：

　　一、中国经济建设与产业发展取得的成就有目共睹。

　　中国坚持以经济建设为中心，坚持改革开放，不断加快发展步伐，推动产业进步，实现了经济平衡较快增长。

　　一是综合国力明显增强，2011年中国国内生产总值，从2002年的12万亿元增长到47万亿元，年均增长10.7%。经济总量从世界第六位上升了第二位。按照平均汇率折算，人均国内生产总值由1135美元上升到5432美元，年均增长19%。根据世界银行[微博]统计，2011年中国人均国民收入4930美元，已进入中高收入国家行列。

　　二是国际竞争力大幅提升。2003年至2011年，第一产业平均年均增长4.6%，第二产业年均增长11.9%，第三产业年均增长11.1%。粮食总产量实现了九年增。钢铁、水泥、汽车等220多种工业品产量居世界第一位。2011年，中国制造业产出占世界比重约20%，继续成为全球制造业第一大国。在数量增长的同时，中国产业更加注重发展的质量。2011年，中国研发经费支出达8600亿元，比2002年增长了5.7倍，占国内生产总值的比重由1.07%提高到1.83%。

　　三是产业基础更加牢固。2011年，铁路营业里程达到9.3万公里，比2002年增长29.6%。公路里程达到410.6万公里，增长了1.3倍。其中高速公路8.5万公里，增长2.4倍。民用航空航线里程达到了349.1万公里，增长了1.1倍。沿海规模以上主要港口货物吞吐量增长2.7倍，能源生产总量增长1.1倍，邮电业务总量年均增长23.2%，移动电话用户增长了3.8倍，互联网上网人数5.1亿人，稳居全球第一。

　　四是对世界经济增长发挥更加重要作用。金融危机爆发以来，中国经济攻坚克难，继续保持增长，对世界经济增长做出了重要贡献。2011年，中国占世界经济的份额已占10%左右，比2002年提高了5.6个百分点，对世界经济增长的年均贡献率超过20%。2011年中国贸易进出口规模达到3.6万亿美元，已成为名副其实的贸易大国，特别是进口达到了17435亿美元，比危机爆发前的2007年增长将近82.3%，远高于全球29%的进口增幅，占全球进口总值的比重由6.7%提高到9.5%，对刺激全球需求发挥了积极作用。

　　二、中国经济与产业发展面临的任务依然艰巨。

　　中国经济总量已居世界前列，但经济发展付出的代价较大，粗放型发展模式仍未根本改变。中国共产党的十八大提出，中国将加快形成新的经济发展方式，进一步促进工业化、信息化、城镇化，农业现代化同步发展，转变发展方式，是科学发展的必然要求，是中国经济进一步保持增长的动力和出路。同时也对中国经济与产业发展提出了新的任务。

　　一是产业结构转型升级。目前中国企业总数已达上千万家，也逐步涌现出一些国际化的企业，但中国产业总体上仍处于工业化中期，处于国际分工和产业链的中低端，劳动生产率仍然偏低，明显低于发达国家水平，也低于世界平均水平。因此迫切需要把发展的着力点放到提高质量和效益上来，大力推进科技与产业紧密结合，以创新为驱动，以技术为引领，加快传统产业转型升级，推动战略型新兴产业、先进制造业健康发展，从而提高劳动生产率，提高经济增长质量。

　　二是加快推进城镇化。中国城镇化率刚刚超过50%，如果按照户籍人口计算则只有35%，远低于发达国家80%左右的平均水平。今后的一二十年，中国将加强城镇化建设，大力促进工业化和城镇化良性互动，以工业化提升城镇化质量和水平，以城镇化支撑产业转型升级和现代化发展。中国城镇化进程中孕育中投资、消费增长的巨大潜能，并将成为促进经济增长的重要引擎。

　　三是发展壮大服务业。服务业是国民经济的重要组成部分，涉及领域广、带动就业多、拉动增长强，既为工业发展提供配套与支撑，又通过促进消费升级，不断创新，创造新的需求。但目前中国服务业发展水平仍不高，明显低于发达国家，产值和就业比重还低于不少发展中国家。为此，中国将积极推动服务业发展，大力提升生产型服务业水平，促进制造业与服务业、现代农业与服务业融合发展，积极拓展新型服务领域，培育发展电子商务、网络文化等新兴消费热点。

　　四是大力加强生态文明建设。目前中国产业发展仍较多依赖高投入、高消费、高排放，这种发展模式越来越受到能源、资源、环境等各方面的制约，生态文明建设是转变经济发展方式的重要内容。中国共产党的十八大已将生态文明建设纳入国家建设的总体布局，放在发展经济的突出地位。作为涉及生产方式和生产方式根本性变革的战略任务，生态文明建设既包括积极推进生态产业、低碳产业、绿色产业等新兴业态，也包括用生态技术、低碳技术对于传统业态加以改造，生态文明建设既符合人民的福祉，也将为经济的持续发展提供动力与保障。

　　总之，中国产业的发展水平与发达国家相比，仍有差距，但差距就是潜力，差距就是动力。无论是转型升级，还是生态文明建设，都必须以科学创新与进步，技术进步作为引领和支撑，都孕育着对科技成果的巨大需求。这是中国的技术市场，也是世界的技术市场，这是中国的机会，也是世界的机会。无论是扩大城镇化，还是生产型服务业，都是经济的强大增长点，孕育着对先进和富有竞争力产业和产品的巨大需求，这是中国的投资与消费市场，也是世界的投资与消费市场，同样这是中国的机会，也是世界的机会。

　　三、几点建议。

　　纵观世界形势与中国发展道路，经济增长将更多依赖产业的发展，产业的发展将更多的依赖竞争力的提升，竞争力的提升将更多的依赖良好的外部环境和强大的内生动力，在此我们建议：

　　一是秉承自由贸易与公平竞争原则，完善开放型经济体系。中国始终坚持对外开放的基本国策，始终坚持自由贸易的原则，并逐步形成了全方位、多层次、宽领域地对外开放格局。中国经济的发展很大程度上得益于对外开放。中国的对外开放也是世界各国都有机会共享潜力巨大的市场空间，以及不断优化的投资环境。新的时期，中国将一如既往的秉承自由贸易原则，维护公平竞争、自由开放、公正的国际贸易，是世界经济增长的重要动力，符合各国的共同利益，这一点得到了国际社会越来越广泛的认同。

　　各国领导人先后在G20金融峰会、世界经济论坛、达沃斯年会等多种场合共同呼吁抵制贸易保护主义。但令我们感到遗憾的是，一些国家，特别一些发达国家仍然采取与自由贸易背道而驰的做法，对中国企业正当的市场行为横加干预，这些做法不仅直接损害了中国企业应有的权益，也间接影响了产业链上所有其他国家企业的利益。因此对于实施贸易保护主义的国家而言，也是得不偿失的，只有自由贸易与公平竞争，才最有利于扩大市场，深化分工，提高效率，才是最副很世界人民福祉的。

　　二是适应时代趋势，增强合作的深度与广度，努力实现共赢。当今资源资本产品、信息以及人才正在以空前的规模和速度在世界范围内流动。国际产业分工日益深化，一个产业链的不同环节往往分布在不同国家，体现着不同国家的共同利益，各国相互依存，相互影响，已达到前所未有的程度，国际社会你中有我、我中有你，经济发展日益成为各国利益的交汇点。面对世界经济增长中出新的问题，任何国家是都不能独资应对、独善其身，和平发展合作是时代的主流趋势。在更深层次、更广领域加强合作才是走出危机的必由之路，应该鼓励公平的竞争、包容的合作。我们呼吁各国应比以往任何时候都更加支持产业加强合作，深化合作，加强对国际投资等的支持保护，对产业国际合作提供贸易的便利化、投资的便利化以及要素流动的便利化。

　　三是把握科技革命契机，全面促进产业转型升级与提升竞争力。金融危机以来，各国政府得到一点深刻共识，必须塑造更加均衡协调、更具强劲增长和可持续发展能力的经济结构。而科技创新正是世界经济结构调整和持续健康发展的决定性力量。当前全球知识创造和技术创新的速度明显加快，创新要素流动空前活跃，创新活动空前密集，新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起。科学技术从来没有像今天这样深刻的影响着经济发展和社会进步，从来没有像今天这样快速的改善着人们的生活方式和质量。

　　在新科技革命的巨大能量正在不断急需的形势下，我们主张扩大科技开放合作，共享创新机遇。我们要深入实施知识产权战略，加强知识产权保护，不断完善创新的法制环境，在全球范围内促进创新资源、高效配置，在开放合作中提高产业技术水平和科技实力，鼓励产业间开展技术交流与合作，反对任何技术限制与封锁。我们呼吁发达国家放宽并解除对我国高技术产品的出口管制，呼吁各国加强多层次、多领域、多形式的国际科技合作，共同推动产业进步，应对人类面临的共同挑战。

　　女士们、先生们，中国共产党的十八大提出要坚定不移的坚持扩大开放，中国的发展是开放的发展、合作的发展、共赢的发展，中国的发展需要世界，世界的需要也需要中国，中国愿意与各国一道，以更加长远的眼光，携手努力、增强合作、增进互信、攻克时艰，竞争力不断提升，共同推进各国经济复苏回升，共同实现世界经济平衡、强劲、可持续增长。

　　最后预祝本届中国产业国际竞争力论坛圆满成功。谢谢大家！