2012年12月15日，国家发改委城市和小城镇改革发展中心、财讯传媒集团、北大国家发展研究院联合主办“中国城市发展(冬季)论坛”在崇礼举行。图为北京交通大学校长宁滨参加论坛。(来源：新浪财经 任立殿摄)

　　2012年12月15日，国家发改委城市和小城镇改革发展中心、财讯传媒集团、北大国家发展研究院联合主办“中国城市发展(冬季)论坛”在崇礼举行。新浪财经图文直播本次活动。图为北京交通大学校长宁滨参加论坛。

　　宁滨：谢谢主持人，各位来宾，大家下午好，我来自北京交通大学，非常高兴有这个机会来参加这样一个创意型城市的一个论坛，今天我们论坛的主题是城市的转型，我觉得交通作为城市的主要基础设施之一，应该说是城市转型过程中，我们应该关注的一个重点。我觉得作为交通问题，应该说是我们居住在城市的每一个人相关。从工作关系来讲，我所接触的人，最大的三个话题，一个是交通，一个是教育，一个就是住房。

　　那么我今天就想对交通谈一点看法，首先我觉得我们现在大家多痛感交通存在的三大问题，特别是在城市。哪三大问题？一个就是交通拥堵，第二个就是交通的污染，第三个是交通的安全。那么每个人对这三个问题都有切身的感受，所以我觉得对交通的问题，我个人认为，首先要有一个比较客观理性的这样一个认识，我觉得像交通的问题，包括我刚才讲的三大问题，应该是我们经济社会发展过程中，一个共有的现象，一个必然要出现的现在，包括西方发达国家，在发展过程当中，都存在着我刚才讲的三大问题，包括今天在发达国家也存在这个问题。当然有人说你这个也不客观，就拿交通拥堵来讲，单单拥堵的程度也不一样，我想这个是对的，我们生活在北京，今天有很多嘉宾都是从北京来。对北京这几年的交通拥堵问题，是感觉非常头痛的，对这些问题怎么解决，这个交通的问题是一个系统的工程，它不仅仅每一个人，也不仅仅单是政府可以解决的，所以我觉得要解决交通问题，刚才讲到信心的问题，可能很多人没有信心，我觉得要有信心，怎么讲这个问题呢？我们都不要到处交通去看交通问题，我们都把自己置身于交通之中，我们在受到交通问题带来困扰的同时，我们也是交通问题的一个贡献者和创造者。

　　我想从以下几个方面谈我的看法，一个是在解决交通问题上，政府的作用非常大，一个是政治理念，一个是执政理念。公交优先的理念，包括北京市出台的限行政策和现在购车的摇号政策，我相信这种政策如果出台的好，对缓解交通有非常好的作用。

　　就拿北京来讲，这几年公共交通优先，大力发展交通。那么当然限号的问题，对摇号的问题，有不同的看法，包括对北京的摇号政策，我觉得应该是一些权宜之计。作为政策层面也是不得已而为之的，所以下一步我觉得在城镇化的发展过程中，如何从规划，从土地利用，从财税政策方面，我觉得从政策方面进行很好的研究，出台一些好的政策，把规划做好，是能够把这个问题解决好。我看李铁主任的文章，讲城镇化过程中，把普通规律和特殊规律结合起来，世界发达国家走过的一些好的经验我们吸取进来，再结合我们中国城市发展的一些特点和我们城镇化的一些特点解决问题，我觉得这些是有效的。政府是有独特的作用和地位是毋庸置疑的。

　　第二个从技术的层面解决问题，我们国家科技创新这方面做了很多的工作，我个人觉得技术层面解决交通拥堵问题，一个是综合交通运输体系的建设，对国家来讲，对一个区域来讲，对一个城市来讲，都应该根据出行的需求的发展，有一个技术掌握的基础上，对交通运输体系的设计要及早来做，要考虑各种运输方式的衔接。像北京的综合交通运输，大力的工作下应该说很有成效，但是我觉得还有一些问题解决得不好。比如说枢纽的问题，这个枢纽的问题解决不好，各种换乘方式就会受到阻碍。再有就是智能交通，智能交通我个人觉得北京市也做了不少工作，我们大家多出过国，到巴黎的城市看过，智能交通北京有比较大的发展空间，在“十二五”期间在智能交通的发展，是花了很大的力气，也投入很大，我觉得下一步智能交通的发展，如果做得好，对缓解北京的交通还是很有帮助的。   

　　再有一个，北京摊大饼的发展，我认为单靠技术很难交通，北京的交通，我们称作北京的交通微循环不畅，这个要出大问题，北京有这么多机关大院，怎么解决这个微循环不畅的问题，没有一个大院愿意把自己的交通打通。但是这种微循环不打开，像我们北京市的交通，现在应该面临的问题还是很大，像解决微循环这样的问题，大家也在做，下一步还要花比较大的力气。第二个是技术的层面，如何在这里面做，包括大力发展轨道交通，我们北京交通大学搞的技术，使得我们的控制技术，我们搞的CPTC，90秒的发车间隔，但是我们北京现在基本上还做不到。所以我想技术手段的解决是缓解交通拥堵很重要的方面。

　　第三个就是交通文化的建设和培训，我们每个人都对交通运输做贡献，我们从自己做起，我觉得汽车这些年，私家车在我们国家发展得很快。但是我们汽车文化没有建立起来，遵守交通规则，我们相当一部分司机不遵守交通规则，我们很多司机开车并道多的是，我们是加速。再加上我们混合交通，人流、车流、非机动车挤在一起，带来的交通问题很多，所以在这样情况下，我觉得我们在交通的问题上，每个人少开一趟车就少开，我们遵守交通规则，找到解决我们交通拥堵的一个规则，我想也可能是解决交通拥堵的一个方面。

　　总之我想在下一步城市的建设过程当中，对特大城市，乃至城市群的交通，是一个很重要的问题，我们如何通过政策、技术、教育几个层面共同的努力，我个人觉得如果我们坚持做下去，我们对新型城市的建设，对我们国家在城镇化建设过程当中，能很好的解决交通问题，我还是充满信心的。(立殿)