2012年12月15日，国家发改委城市和小城镇改革发展中心、财讯传媒集团、北大国家发展研究院联合主办“中国城市发展(冬季)论坛”在崇礼举行。图为财讯传媒集团总裁戴小京参加论坛。(来源：新浪财经 任立殿摄)

　　2012年12月15日，国家发改委城市和小城镇改革发展中心、财讯传媒集团、北大国家发展研究院联合主办“中国城市发展(冬季)论坛”在崇礼举行。新浪财经图文直播本次活动。图为财讯传媒集团总裁戴小京参加论坛。

　　戴小京：如果直接回答这个问题，所有这些东西都应该在进行中，事实上都是存在的。接下来这个问题应该怎么讨论，今天最大的遗憾就是重量级的地产商，领袖级人物施总这样的，榆林市的副市长他们最知道在城市化中融资是什么问题，投资是什么问题，创新都有哪些。但是他们没上来，可能我们以后还有机会再交流。

　　我觉得融资这个问题，作为城镇化的融资，我们首先应该有一个大的框架来看它，就是城镇化必然有大投入，中国未来的城镇化我们还有几亿人要进来的，还有几亿人要新进来，这必须要有大投入。城镇化也必然带来大收益，而且我们可以有信心的说，收益是大于投入的，只不过投入发生的略早一些，收益到得略晚一些，城镇化过程中，大家老说启动内需，城镇化拉动需求，这是从需求来说。城镇化从供给角度，它通过深化分工，通过丰富一种氛围，然后能够促进更好的创新，通过解决在具体情况下带来提高的效益和带来新的增长空间，这个是从供给方发生的，产生很大的效益。问题是中间有时间差，会有主体差，施总投的最后回收可能回收到黄总那儿去了，有差别，这个时候需要有融资，需要有很多制度，这些制度如果原来用了一些为主的制度，在环境的变化中会有新的制度产生出来，这就叫融资和创新。

　　大的结构上说，我认为融资创新本身，是应该没有问题的，如果你只要有潜在的收益在那儿，有巨大的收益，投资和收益之间只要有差，融资，一个做投行的，有很多的脑筋去转怎么解决这个问题，应该是没有问题的，那个创新，企业家的动力是足够有的，也足够智慧的，问题出在哪儿？我认为城镇化过程中，创新的问题，融资的问题主要还是出在政府自己扮演了过重的角色，过多的角色。

　　政府这么做有合理性，特别是初期阶段，如果政府不出来勇于承担，很可能最初的那个桥就不能搭起来，但是这个东西不能形成惯性，就跟孩子是需要父母去悉心呵护教育教他走路，如果父母拉着孩子的手，拉到18岁，他18岁也学不会走路。政府要主动缺位，主动让出一些空间让市场去弥补，让市场取创新，让市场去填补。说到这儿，虽然我们跟发改委合作，我们对发改委也有很多意见，管得太多，我们看到发改委的巨大成绩，没有发改委就没有以前的改革和发展，但是管得太多，再往后就会出问题，这也是中等收入转型很大的问题，政府要适当的退出很多领域，要民间的市场出来。融资创新不用纠结于细节，更大的是政府要主动缺位，这个过程是一个坚劲渐进的过程，不能一下子办到，孩子走路也不是一下就会的，但是确实要不断地问，无论是基础设施还是公用设施这些领域，为什么不让民营有更多的投资机会，让他们进来。政府要说的他们进来以后有什么副作用，这些副作用怎么通过监管、财税政策、监管政策用新的方式预防和减少副作用，研究这些问题，我认为创新就能顺利的进行。(立殿)