2012年12月15日，国家发改委城市和小城镇改革发展中心、财讯传媒集团、北大国家发展研究院联合主办“中国城市发展(冬季)论坛”在崇礼举行。图为燕京华侨大学校长华生参加论坛。(来源：新浪财经 任立殿摄)

　　2012年12月15日，国家发改委城市和小城镇改革发展中心、财讯传媒集团、北大国家发展研究院联合主办“中国城市发展(冬季)论坛”在崇礼举行。新浪财经图文直播本次活动。图为燕京华侨大学校长华生参加论坛。

　　华生：我想说就几点，一个是关于土地财政的模式，待会儿我讲土地财政的提法，再谈这个模式要不要动摇。现在不是说搞革命，但是原来革命不动摇的话，我们看不出来走出原来的困境。在这个模式下，地方政府跟开发商就是依存关系，地价就始终有一个像上的推动力。同时政府说，我们这些钱拿来了之后政府一分钱没拿，但是老百姓不信，举出来这个地三万块钱，一拍卖给开发商是六百万，农民说你这不是暴利吗？政府说我没赚钱，刚刚讲到了给农民提高补偿，提高补偿的含义是我们赚的多了，要退一些出来，所谓增加补偿比例，十八大提出来的意思我没懂，增加多少比例是合适的比例？我认为这个比例根本就没有，这个结果会走进更加困难的境地。根据财政部的资料，现在的土地出让收入是50%是土地补偿，现在说土地补偿收入太低，要提高10倍，你全补完了还缺4倍呢，实际上按照财政的账补偿的部分已经补了61%，不要说提10倍了，提高1倍全补了都不够。这样的情况下，很多人就不相信，这个时候最主动的做法就是政府不要趟这个浑水，土地是透明化的，政府不要当中过一道，人家说你自己赚了钱，你说你没赚钱，这个模式不能持续。

　　第二，对于房地产业不是从道德批判，问题在于前两年房地产火爆的时候，包括搞高科技的，包括所有企业的都涉足房地产，所有企业搞科技的都不安心的去做房地产，这个国家还有前途吗？都靠土地赚钱是不行的，目前稍微降一点温是在强力控制下面。现在房地产的暴利不能够调下来，不能够回到正常靠建筑房子赚钱，那么我们的产业想更新，我们的科技想升级就没有基础。现在我们的产业包括温州，包括一些长三角、珠三角的企业家为什么不安心，为什么觉得做工业赚钱困难，做工业赚钱困难，全世界都困难，要不然美国欧洲经济能那么困难，问题是相对于房地产赚钱太困难了，所以你不把这个搞掉，所有人都不安心。不管哪个行业，前几年搞矿产，搞出那么多矿老板来也是不行，你靠身外之物，全国到处发展大产业，这个国家就不会有希望，我们批判不是从道德出发。

　　第三，关于农民这几年的收入迅速上升，包括农民的收入跟城市的收入差距不是扩大而是缩小，这是我前几年写的文章，尽管说差距越来越大很受媒体的欢迎，但是事实不是这样的，这个话我最早讲了。但是我们农民现在收入的提高，最主要的得益于什么，我说不是得益于城市化，城市化说严重一种，把他们抛弃了，他们最主要的是得益于工业化，农民工的工资从几百块涨到了几千块，他们得益于工业化，他们在城市化当中受益非常小，所以这是城乡差别急剧扩大的原因，现在到了城市化让农民受益的过程。现在已经进城十几年的农民没有得到城市户口，农民进城不但是为了城市化，而且也是为了农业的现代化。

　　另外还有两点，土地房子的增值，收益到了什么人手里边？主要两类人，确实体现在房价当中，一个是地产商，原来的首富在北京买了一块地，四年没有动就升值了两百亿。另外一个就是有多套房的人，一曝光有几十套房的人，他们什么问题都解决了，有几套房移民都够了，不靠自己的劳力，完全靠身外之物的，这是分配不均的原因。所以现在房地产模式使得囤地的人，囤房的人赚大了，辛辛苦苦上班的人，不如有眼光多买几套房，包括科技产业园，最新的文化产业园，都不是发展文化，都是瞄准了去圈地，所以对这个问题态度必须要鲜明。

　　最后，关于财政部说，他们不是土地财政，我持不同观点，像北京、像沿海城市，你土地收入占财政收入的一半了。至于把土地收入变成税收那就对了，全世界的政府都是靠税收过日子，没有人靠卖地过日子，我就讲到这儿。(立殿)