“2012(第十一届)中国企业领袖年会”于2012年12月7日-9日在北京举行。上图为世界银行东亚太平洋金融发展局首席金融专家王君。(图片 来源：新浪财经 梁斌 摄)

　　新浪财经讯 “2012(第十一届)中国企业领袖年会”于2012年12月7日-9日在北京举行。在9日的“危机下的金改风云”分论坛上，世界银行[微博]东亚太平洋金融发展局首席金融专家王君发表了自己的观点，以下为演讲实录：

　　王巍：王君过去十年来在中国财经杂志上长期发表专栏，一直语法犀利目光冷峻的人物，他在这个圈子里是很可怕的分析家，你对我们这个主题的看法分享一下？

　　王君：感谢你的介绍，我最高做到副局长，代理司长代理过一段时间。然后还不算下海，到世界银行来了，因为世界银行算是政府机构。是中国的公务员做了国际公务员，对我来说基本没有太大的变化。不像会上的企业家一样真正的承担风险。

　　回到正题，我的想法跟刚才三位的差不多，金融改革题目很大，在这个场很难难以尽述，对重要的就是重新界定政府职能，重新打造金融监管体系，重新构建以市场为导向的按照商业化原则运作的金融体系。为什么这么说呢？因为在过去的二、三十年的时间应该说能做的一些“好摘的果子已经摘了”，当然也有一些惊心动魄。但是基本上该在的做了，未来真正的空间就是在于政府怎么样界定自己在金融体系里面应该发挥得作用。

　　为什么这么说呢？因为在过去的十多年里，我是从1999年到世界银行的，在很多领域世界银行都做了技术研究。但是发现如果再往前走的话需要在一些根本的地方重新构造和思考。我大致的判断是：

　　一个是在理念上，首先要搞清楚政府做什么。同时还有一个重要的是政府现在鼓吹很多领域，其实都是市场可以做的商业可行的。比如小微企业贷款农村金融贷款，这些地方由于对金融本质认识不清，政府不该补贴的可能补贴了，不该直接操刀上阵的政府组建新的金融机构，把有限的财政资金用于补贴，这些补贴落到了非目标客户群的手上。实际上就是像有钱有势的人通过攻关获得，这也是过去几年我们长期呼吁的。希望未来政府应该端正，做该做的事。

　　第二个关于政府职能，毛振华[微博]教授说的非常好，现在政府直接拥有金融机构股份的，政府占的股份太高了，使本来能够发挥作用的外资战略投资者和民营资本在里面发挥不了作用，这都是很可惜的。

　　第三个就是金融监管。金融监管当前缺乏必要的独立性，没有明确的使命，也没有衡量他们做的好坏的标准。因此中国的金融监管很辛苦，我们在批评他们的同时也看到监管官员夜以继日的加班，他们很看起来很忙，效果不好，这是因为扼杀了金融机构的积极性创造性。真正具有体系的风险他们忽略了。很多重大问题公司治理问题反而顾及不暇。