牛仲君(外交学院副教授,教研室主任):城市涉外危机管理的国际比较
本人在奥运前后做的关于北京涉外危机管理的研究。奥运是分水岭,传统危机管理是偶发事件、涉外事件的管理,在奥运之后外国人参加涉外管理压力越来越大。原因是中国实力上升,国外把中国问题放大,内政问题国际化是涉外危机管理的一个问题;另一个原因是北京外国人犯罪上升、文化冲突、经济纠纷、非法滞留,压力远大于原来。应急式的涉外危机管理应变成专业化制度化的管理。个人有几点建议,一是加强涉外人员法规管理建设;还一个是加强管理的专业性, 应交给专业人士来管,另一方面从政府角度,应做相关配套设施的服务,加强公共外交的建设,做公开性、透明性建设;还要加强综合性的管理方式,应多个部门联动来管理涉外事件;再有中国的涉外意识不够,外国人来旅游应告诉其加强应急情况的处理。