许耿铭(台南大学行政管理学系助理教授) ：

　　生态城市指标之建构：以台南县市合并改制为例

　　新北市、台中市、台南市与高雄市已于2010年12月改制升格。然而，改制前的县市，其环境、产业结构、生活形态、土地利用等皆有所不同。原属不同性质的县市，于改制后该依循哪些标准建构与评估一个理想的生态城市，将是刻不容缓的议题。本研究拟由生态城市理论与都会区环境议题的分析，尝试建构一套因应台南县市合并改制直辖市后的生态城市评估指标。

　　通过参考国外指标建构问卷，根据研究目的和文献探讨，将理论结构与各种相关指标所初步拟定的指标系统，转化为德菲法的第一回合专家学者谘询问卷。第一回合问卷内容的主要目的，是由各专家学者客观地查看本研究初拟之各项指标，并针对这些指标项目提出增修意见。于每个指标项目中，皆设计一开放性问题，藉此探求专家学者对于该变数是否有应注意而未涵括其中的指标项目。为协助专家学者们了解各项指标之实际内涵，另附有针对各项指标的概念性说明，以方便其填答。然后收回问卷做统计分析。根据第一回合问卷结果又设计了第二回合的问卷，包括原拟指标及在第一回合问卷中的统计资料。每位专家学者在参考整体统计数据后，得考虑是否修改自己先前的意见，并再次针对该项指标之适当性予以评断。进而汇整出整体指标系统，总计三个面向，十个变数，62个指标项目。并邀请10学者解释指标是否适合，确认指标是否有数据，在每个变数下最多只留五个指标，最后获得指标体系，包括三大面向、十项变数、四十项指标。通过统计分析在面向权重值中，可以发现环境指标的权重最大大。

　　希望指标真的能用于实践，通过指标建构，进而建设智慧城市。