张贵祥(首都经济贸易大学教授)：

　　首都国际功能区外籍人口的服务与管理新探——以北京市朝阳区为例

　　朝阳素有“中国涉外第一区”美誉，是首都重要的外事活动和对外交往的窗口，朝阳区在北京国际功能集聚，是包括国际金融区、国际航空枢纽区、国际机构、大使馆区、国际交流与商业会展、外国人口聚居区等等功能的相对较集中区域。是经济、商务、涉外大区，特色功能区，奥运功能区。经济总量大，位居全市前列；产业结构多元、高端化，新型产业、跨国企业集聚；国际化程度高，外国人口聚居；文化教育资源丰富。

　　但是随着朝阳区作为北京国际交往窗口定位的明确，朝阳区的国际化程度不断提升，外境人口快速增长，外境人口在工作和生活中遇到一些问题，外语标示不够、签证手续繁琐、与相关服务部门沟通不便、交通拥堵、环境污染、食品安全、诚信意识等问题影响着他们，给他们的生活带来不便。

　　面对这些问题，我们首先应以积极的心态对待外籍人口的增加，提升市民的国际化意识，包容和帮助外国人；同时在服务和管理方面完善机制，通过培养专业人员，建立外文网站和标识等推动外籍人员管理的信息化、科学化；同时加大对外籍人口的管理力度。从而全方位、有针对性地提升对外籍人口的服务与管理水平。