冯刚研究员(北京市社科院城市管理研究基地)：

　　北京城市发展的环境承载方式选择

　　我们基地主要研究城市运行管理和公共空间环境管理，做过北京海淀、朝阳等几个区的十二五规划，对北京的情况有一些了解。题目主要研究两个问题：一个是关于我们城市的价值观问题，即为谁服务，是为了产权影响，还是为了提高公共服务为保障；第二个问题城市发展导向，是产业导向，还是生活导向，这两条和我们的城市承载力直接相关。我的结论是北京应该是城市发展转型的示范者，应该是新的城市价值观的推广者。

　　主要内容有以下四方面：北京城市的环境压力与城市发展模式转型；全球城市价值观转变及启示；全球城市发展对环境承载方式选择的趋势；北京建设世界城市的环境承载选择。

　　北京现在面临巨大的环境承载压力，交通拥堵、垃圾围城、空气混浊、环境脏乱、秩序混乱、基础设施不建全。可以看到我们的城市越来越不适宜人生活，与人类的家园越来越远。原因有城市管理的原因，从规划角度都在探讨，这个原因始终困扰着我们，我们现在需要从更深的角度反思我们城市规划的问题，我们现在的城市规划都是从产业聚集到人口聚集，城市管理是为产生集聚效应，关注城市空间布局和功能区分划，是一种生产型的发展理论。在金融街产业都聚集这里非常科学，但二环的划分使得交通拥堵，从城市运行来讲是完全无效的。规划考虑的是效率，没考虑人们生活的便捷。这种生产理论已经过时，虽然对我们的城市发展起了重要的作用，但依据这种理论的发展也给我们的城市化布局带来很多后续的问题：城市病。工业化是必经阶段，现在北京到了需要跨过这个时期的阶段了，北京已经具备一定的经济能力和基础设施水平进行转变，转变的契机有两个，一个是上海世博会“城市，让生活更美好”的宣言，城市发展与人民福祉相连，城市关注的不仅是我们城市价值的增值，是我们的经济、产业价值的增值，城市是人类生活的家园，这是我们现在城市的发展战略，是城市发展新观念的到来。

　　现代城市评价指标： 能源保障及供应方式、水资源保障能力、交通(城市通行能力)、城市废物管理(垃圾处理、有害物质处理、废气处理，)、ICT 信息与通讯技术(通信网络)。我想我们北京现在应该按照这个标准建设。现在城市发展的建设有两个案例维也纳和莫斯科，他们将老城全部改造，这种城市以生态、低碳、宜居的标准重新建设，是新的城市价值观的实践者。

　　结论：对现在城市建设的四个建议，通过建设智能城市，有效利用和管理资源；建立新城发展模式，通过仿真模拟规划对城市资源、环境承载能力及其现实效果进行科学计算；遵循低碳、绿色城市发展思路实现城市发展的转型。研究符合中国国国情的城市标准，研究城市发展模式转型的路径，研究现代城市发展转型的技术和工具，为中国城市发展转型提供智力支持。中国要借鉴，同时也要根据实际情况进行修正。