2012年11月30日,由《英才》杂志发起,联合新浪网、北京青年报等主流媒体,共同举办的“2012(第十二届)中国年度管理大会”在北京举行。图为央行货币政策委员会委员宋国青演讲。
宋国青:2011年,很多企业感受到了非常大的压力,一直对宏观政策放松抱着很大希望。和过去相比,实际上的政策调整显得特别谨慎。看来决策方面对通货膨胀保持了很高的警惕。这在很大程度上是由于前些年通胀较高,消费者受到了损害。
单看CPI数据,过去10年的通胀率比以前要低很多,即使过去5年平均也比早年间低不少。但是消费者仍然感到了很大的压力,对通货膨胀的反应很强烈。这样的反应是有理由的。一个方面的原因是,居民金融资产与收入的比例比过去高多了。1987年,年末居民储蓄存款为当年GDP的25.5%,到2010年,这个比例上升到了77.2%。尽管2011年的5.4%的CPI通胀率大幅度低于1988年的18.8%,储蓄存款因通胀导致的损失相对于收入却接近于1988年高通[微博]胀的水平。虽然居民持有现金的比例比过去低,但是其他金融资产比早先增加很多。因为银行存款是最主要的金融资产,银行存款利率决定了其他债权类资产的收益率,负利率对居民金融资产的影响不限于银行存款和手持现金。在正常情况下,股票的期望收益率和利率也有密切关系。
金融体系存在的问题加剧了通货膨胀的危害。一个情况是,居民银行存款中利率极低的活期存款的比例相当高,另外还有手持现金。这两部分对通货膨胀几乎没有防卫。2012年10月,居民活期存款和手持现金(按流通货币的84%估计)约19万亿元,约相当于当年可支配收入的60%。再加上定期存款和其他金融资产,通胀率高几个百分点的影响非常大。另外企事业单位的活期存款比例也很高。虽然目前银行间有一些竞争,企业存款多样化有所进展,活期存款比例有所下降,但是总的比例仍然很高。大企业可以通过一些方式安排流动资金减少活期存款,小企业的余地就小了。资金量比较大的个人也可以通过一些方式提高银行资产收益率,资金量小的个人资金因交易成本高而难有作为。
中国的货币和GDP的比例很高,有多方面的原因,其中一个原因是金融市场不发达。这使很多企业一方面在银行贷款,另一方面又要留下不少活期存款,特别是贷款比较困难的企业更要留下防御性存款。如果利率更加灵活,银行间竞争会导致活期存款的利率接近于定期存款利率,总的利率水平会上升。
随着预期寿命的延长,大部分人退休以后还将有小几十年的日子要过,儿女少孙辈更少,何况养儿防老的观念已经很淡并且还会更淡。单位退休金和社保有很多实际问题,还有公信力问题。要让公众相信退休以后靠政府太难了,真信了政府压力更大,比不信还难受。从这个角度来看,个人储蓄率高是有道理的,在某种意义是被迫的。如此,社会不能不越来越尊重家庭财产特别是金融资产。
从这个角度看,未来的宏观经济政策将会对通胀更加警惕,除非发生非常特殊的情况,出现一段时间的密集的刺激增长政策的可能性不大。但是在国际经济面临很多问题出口增长难度增加的情况下,防止内需疲软也很重要。这样的话,保持适度宏观平衡的难度越来越大。
从另一方面来讲,加快推进金融改革,实现更加灵活的利率和更强的银行等金融机构的竞争,有利于减轻通货膨胀对居民和企业金融资产的损害,也有利于减轻居民买房防止财产损失的倾向。