第十届中国改革论坛在深举行，王荣强调让群众成为新时期改革“主人翁”

　　蔡志军 艾苏云

　　深圳晚报讯(记者 蔡志军 南昌大学科技学院实习生 艾苏云)党的十八大发出了以更大决心和勇气推进改革的号召。恰逢其时，第十届中国改革论坛昨天在深圳举行。来自全国各地的专家学者和领导共200多人参加会议，就收入分配改革、财税体制改革和综合配套改革等专题展开了热烈讨论。广东省委常委、深圳市委书记王荣在致词中表示，深圳要以“敢闯”的锐气和“会闯”的睿智来调整改革中的利益关系，科学把握改革的方向、力度与节奏，努力形成“让被改革者受益”的导向，最大限度地增强改革的动力。

　　本届改革论坛由中国经济体制改革研究会主办，深圳市委市政府承办。原中共中央政治局委员、全国人大常委会原副委员长李铁映，全国人大法律委员会副主任洪虎，国家发改委副主任连维良，深圳市市长许勤等出席开幕式。

　　王荣在致词中表示，深圳要以十八大精神为指导，以更加坚定的决心、更加有力的举措来推进新一轮改革开放，再燃改革激情、再创特区辉煌，继续为全国全省的改革“破难题、探新路”；更加注重凝聚改革共识，努力建立起一整套“让民意引领、让民智参与、让民生共享”的改革新机制，让人民群众成为新时期改革的“主人翁”。

　　嘉宾声音

　　中国(海南)改革发展研究院院长迟福林：官员财产公开是关键

　　未来10年我国有可能保持7%～8%的中速增长，需要释放消费需求来作为支撑。在加快推进消费主导的经济转型中，尽快破题收入分配改革是关键举措之一。目前收入分配差距总体上仍处于扩大趋势，导致社会矛盾和社会风险增大。破题收入分配改革应以民富优先为导向，在提高劳动报酬比重和居民收入比重的同时，扩大中等收入群体，建立收入分配基础制度。

　　收入分配基础制度建设的主要内容有：居民收入登记制度和完善的纳税申报制度、官员财产公开、财政预决算公开等。综合各方面的情况来看，尽快推进官员财产公开，已经成为收入分配基础制度建设的关键。

　　北京改革和发展研究会会长陈剑：“调高”用于二次分配

　　中国目前居民收入分配差距之大，已经超过了各方承受能力，成为当前改革的焦点问题之一。在现行所得税分类征收方式下，由于缺乏对多种形式的不合理或不合法收入有效的监管手段，致使出现了富人少交税、穷人和工薪阶层多交税的逆向再分配局面，助推了收入差距的扩大。

　　应当加强个人收入调节，调节过高收入。加大税收调节力度，完善个人所得税制度，提高个人所得税的起征点，将高收入者的重要来源——财产转让、赠与、利息、股息、红利所得等纳入个税征管对象。“调高”不是简单的“抽肥补瘦”，而是要通过税收等手段，使高收入群体的一部分财富交给国家，用于二次分配，推进分配公平。

　　全国政协委员、招商局集团原董事长秦晓：话语力量助推改革决心

　　当下中国又走到了一个“十字路口”，经济发展进入了一个关键时期，传统增长模式日趋式微，需要在体制上实施全面的改革以挖掘新的增长动力，寻求可持续的、均衡的、体现社会公平、公正的经济发展道路。

　　新一轮改革就是一次利益格局的调整。中国当下的问题是，由政府主导经济体制下形成了权力和资本勾结的特殊利益集团。对此，社会精英的责任和民众的呼声都是至关重要的，因为他们可以凝聚话语的力量。在当前社会，除了权力的力量、资本的力量，话语的力量也是一种重要力量，甚至比权力、资本的力量更大，政治家和领导者的改革意愿和决心将会在话语的力量作用下不断增强。