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新一轮改革重点是转换政府职能

2012年11月26日 18:33  深圳商报 

  【深圳商报讯】(记者 何可人)在昨日举行的中国改革论坛上,全国政协委员、原招商局集团董事长秦晓认为,中国传统增长模式赖以生存的一些基础性因素已经发生或正在发生重大的变化,如人口结构老化,老年社会问题突出;城镇化速度放缓;欧美消费习惯改变导致外部需求结构发生变化,对出口贸易有很大影响;以及资源环境无法承受原有的经济发展模式。这些问题都给中国经济发展带来影响。

  在逐步失去外部因素支持的同时,中国传统经济增长模式的内部问题也日益凸显。秦晓说,原有的经济增长模式在转轨初期,作为一种过渡的制度安排具有合理性。但是,发展到现今阶段,暴露出一些问题,例如发展重视速度多于质量,重视规模多于均衡;社会公平、公正缺失,公共产品供给短缺;资本与权力结合成为普遍现象。“中国经济增长模式达到一个拐点,需要新一轮改革。”秦晓指出。

  演讲中,秦晓还提到了“东亚模式”——即政府主导,通过税收、货币价格管制发展有前景的产业,带动经济发展。秦晓说,这种“东亚模式”在创造经济奇迹的同时,也暴露了其内生的问题:一是扭曲价格导致资源错配;二是政府主导产生官商勾结,最为严重的是形成了权力和资本结合的特殊利益集团。1998年爆发的亚洲金融危机宣告了“东亚模式”的终结,东亚国家先后实现了转型。而在中国,仍有人对这种模式进行争论。

  秦晓认为,中国传统经济增长模式面临的问题日益尖锐,其根源在于政府管制和主导经济的模式已形成依赖,并且逐步强化固化,而市场化改革进程缓慢,法治建设不力。他指出,新一轮的改革重点是推进市场化改革,转换政府职能。

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