深圳市委常委张思平

　　深圳特区报讯(记者第五燕燕)“深圳进行分配制度改革的条件，相对来讲比较成熟。”在昨天的第十届中国改革论坛“收入分配制度改革”分论坛上，深圳市委常委张思平在大会发言中表示，深圳作为经济特区，在分配制度改革方面要敢于创新、敢于实践，为全国提供探索经验。

　　张思平分析，调查显示，深圳初次分配在GDP中的比重和居民可支配收入占GDP的比重，都比全国低。因此，深圳的分配制度改革不仅仅是提高工资，而是从全社会角度设立分配制度改革的目标，其中包括劳动报酬占GDP比重和居民可支配收入均有所提高，非户籍人员公共服务均等化等内容。

　　张思平说，近期，深圳将做十件事以推进分配制度的改革，其中包括实现充分就业等。张思平说，目前，深圳制定了包括创业和对低收入在内的多方面扶持政策。“除了部分劳动密集型企业、来料加工企业，深圳绝大多数企业尤其是高科技企业等，应该可以承受员工最低工资标准的提升。这个要政府来督促，政府不下决心，最低收入标准很难提高。”

　　张思平说，目前看来，沃尔玛、盐田港等企业劳动协商水平基本接近国外模式，深圳将大力推进工资协商制度。“深圳市属国有企业基本工资与市场基本接轨，今后应向员工倾斜，同时用国企部分收益建立国有资本民生福利专项基金。政府作为国企老板，不干预企业经营，但应当有收益的权利。”张思平表示。

　　记者了解到，深圳户籍改革制度已经提上了议事日程。其中包括，适当增加户籍人口比例；非户籍人口公共服务均等化，纳入失业培训、救助和保险范围；非户籍劳务工子女在深圳享受国家规定的义务教育等。“目前我们的设施还不够，要向民营办学机构购买学位，今后每年会有更多的非户籍小孩要享受义务教育。”张思平表示。

　　“我市最低贫困保证主要针对户籍人口，非户籍没有纳入。深圳准备设立一个门槛，参照联合国[微博]每天2美元的标准设立贫困线，不光是补助，还要在医疗、教育方面给予倾斜，和国际贫困线接轨，逐渐消灭贫困。同时，将非户籍外来人口纳入住房保障体系。今后，深圳市要对低保对象、低收入者停止部分收费，降低公共收费，让低收入者的生活成本降下来。”张思平透露。

　　大力发展慈善事业是深圳一直孜孜以求的目标。张思平表示，未来深圳将大力发展慈善事业，实现三次分配。“慈善机构改革体制已经列入明年改革计划，争取2015年达到更高规模。”

　　中国经济体制改革研究会会长宋晓梧十分赞同张思平的观点，他认为，收入分配总体来看需要国家设计，但是地方政府，特别是像深圳这样的经济特区，还是可以在一次分配、二次分配等方面做很多努力和探索。