新浪财经讯 “2012年度全国城市与资本市长论坛”于11月22日在北京举行。上图为新华社副总编辑夏林。
以下为致辞实录:
夏林:尊敬的各位来宾、朋友,大家上午好!在全国各族人民认真学习、贯彻和落实中国共产党第十八次代表大会重要精神的日子里,我们召开2012年度中国城市与资本城市论坛暨“中国价值城市”颁奖典礼,具有非常特殊的意义。党的“十八大”对中国的城镇化提出了更高的要求,即坚持走中国特色的城镇化道路,推动工业化和城镇化良性互动,城镇化和农业现代化相互协调。这意味着未来中国的城镇化道路,将在可持续发展中,谱写新的篇章。
在过去十年中,中国城镇化经历高速发展,成为中国经济增长的一大亮点。在全国年均10%的经济增长率中,城镇化率贡献了3个百分点。城市化率每提高一个百分点,新增投资需求达6.6万亿元,带动消费增加1012亿元。毫无疑问,城镇化已经成为中国经济实现可持续增长的持久动力和巨大的内在潜力。通过推进城镇化建设,可以扩大内需、促进发展方式转型升级。
值此之际,需要认真总结城镇化进程中的经验,检讨其中利弊得失,以把城镇化建设推向新的阶段。数据显示,2011年我国城镇化率已达51.27%。在高速发展的背景下,我们的城镇化建设中也遇到一些问题,比如人口和资源过度向中心城市聚集,造成交通问题、就业问题、住房问题和其他资源分配问题;户籍人口占城镇总人数的比例仅为35%,也说明城镇化存在着“土地城镇化”、“城市现代化”快于“人口城镇化”的问题。
同时,一些地方将城镇化简单地理解为城镇建设,不鼓励甚至阻碍农民进城;在推进城镇化时,还出现了不合理的以经营土地为核心内容的“经营城市”倾向;一些城市的建设和发展缺乏特色,千城一面;城镇发展中存在着高消耗和高污染问题;城市布局也并非按经济规律进行分布,形成了一些不大合理的城镇体系。
我们认为,当今中国的城镇化正处于一个重要的历史关口,正由“量”的扩张阶段,向“质”的提升阶段深入转型。同时,我们的城镇化,也越来越体现为“人的城镇化”。
城镇化的推进,曾经为中国过去的“黄金十年”做出了巨大贡献,也沉积下些许纠结。在下一个十年里,它是否能够成为中国经济发展的高效的、良性的助推剂?需要我们共同进行探索和实践。期望在此次论坛上,听到来自各方面的更多理性、建设性的声音。
感谢大家出席此届中国城市与资本城市论坛暨“中国价值城市”颁奖典礼,预祝会议圆满成功!