由中国金融学会指导，中国小额信贷机构联席会主办的“中国小微金融60人论坛”于2012年11月16日在北京召开。图为中国扶贫基金会会长段应碧致辞。(来源：新浪财经 任立殿摄)

　　由中国金融学会指导，中国小额信贷机构联席会主办的“中国小微金融60人论坛”于2012年11月16日在北京召开。新浪财经图文直播本次活动。图为中国扶贫基金会会长段应碧致辞。

　　段应碧：各位领导、各位来宾、大家上午好！很高兴参加这一次会议，能够有机会与大家一道探讨中国小微金融的发展情况。这些年来中国的小额贷款业可以说是突飞猛进的发展，整个行业呈现出机构多元，服务多层的发展格局。由于扶贫的宗旨公益性的小贷机构，也有以服务小微企业为主的小额信贷机构。据统计我国目前已经有近六千家小额贷款公司，贷款额已经突破了5000亿。小额贷款行业之所以能够有这样好的发展势头，一方面是由于国际政治，特别是各省的金融办，积极鼓励和社会资本的重要参与。另一方面是由于中国的草根经济确实有很大的金融、融资的需求，与传统的金融机构相比小贷机构更加贴近客户，手续简便灵活，有效的弥补了传统机构金融机构对小微企业和农户的扶持乏力不足。所以说中国经济不断发展和金融机制改革不断深入，小微贷款行业将会面临更大的市场空间和更好的发展机遇。各位小贷行业的监管者和从业者我们应该在保持快速发展的同时，不断总结经验，针对比较过程中存在的问题及时采取措施，确保整个小额贷款行业能够持续健康的向前发展。

　　我认为目前的小额贷款行业应该着重关注以下三个方面：第一，小额贷款机构一定要找准目标市场，小额信贷是个舶来品，其服务客户主要是针对那些无法从传统金融机构获取资金支持的中低收入群体，因此小额贷款机构必须与传统金融机构有所区别，要根据目标客户的需求和特点，探索创新服务产品和服务模式，实现差异化的金融。

　　从国内小额贷款行业的发展的现状来看，有一些小贷机构专门致力于服务小微企业和个体工厂主，也有一些小额贷款机构主要服务于中小企业，还有一些小额贷款机构则以中低收入的农户为主要客户。

　　不管小额贷款机构选择什么样的目标群体，一定要根据目标群体的信贷需求和生产生活特点量身定制服务产品和服务方式，只有这样才能在满足客户需求的同时实现机构的可持续发展。向我们中国扶贫基金会发起成立的中国农信公司，它的主要目标客户就是农村贫困地区的中低收入农户，并且已经形成了一整套适合中国农村特点，专为贫困地区中低收入农户服务，并且可以实现可持续发展的小微信贷模式。16年来我们累计在14个省59个贫困县，向当地农户发放无需抵押，无需工资人员担保的小微信贷贷款一共是47万笔，34万亿，总体还款率达到99.8%以上。

　　今年1-10月份，我们共发放贷款11.2万笔，一共发放了11亿元。截止到2012年11月底总有贷款余额8.2亿，有效贷款客户12.6万户，30天以上的风险贷款，逾期30天以上的是0.33%。

　　第二，小额贷款机构一定要合法合规营运。总体来说中国的小贷行业仍处于探索试点阶段，国家扶持政策和监管措施尚不完善。作为承担试点任务的小额贷款机构来说一定要严格遵守政府有关部门的规章制度，合法合规的经营。小额贷款公司要在当地政府金融办的指导和监督下，规范运作，要根据市场需求和营运水平制定合理的利率水平，防止客户过度负债，切实保护客户权益，坚决杜绝暴利催收，以及非法吸储。

　　一些以NGO形式存在的公益性小额信贷机构，应该积极加强与地方政府的沟通协调，坚持扶贫宗旨不变。在稳健发展的同时，不断提升营运管理水平，有条件的小额贷款机构应该积极主动转型为小微贷款公司，纳入当地政府金融办的监管体系。只有目前承担试点任务的小额贷款机构，在合法合规营运前提下成功实现商业可持续发展目标，才能为国家有关部门出台相应的鼓励政策和扶持措施提供政策依据。也才能为整个小额贷款行业未来长远发展奠定基础。

　　第三，小额贷款行业一定要建立自律机制。虽然小额贷款行业发展速度很快，规模不小，但目前在中央层面还没有一个明确的业务监管部门，也没有建立一个真正的全国性的自律组织，在这种情况下中国小额贷款机构，作为地方金融办和小额贷款机构自发形成的信息交流平台，在为会员单位提供技术支持，信息共享和经验交流的服务外及应该积极主动与国家有关部门沟通协商，充分反应小额贷款机构的发展现状和利益诉求，争得相关部门的理解和支持。

　　此外，中国小额信贷机构联席会议还要积极倡导小额贷款行业建立自律机制，维护小额贷款行业良性有序发展氛围，为小贷行业在全国范围内健康稳定发展创造条件，拓展空间。

　　可喜的是小贷机构，小额信贷机构联席会议经过几年的努力，已经为小贷行业的发展创造了很好的氛围，得到了小贷机构和各地金融办的拥护和认可，这一次中国小额信贷联席会议又发起成立中国小微金融研究院，并举办首届中国小微金融60人论坛，这是一个非常好的举措，将为小贷机构提供更多的技术支持和信息服务，也将会为整个小贷行业的发展做出更多的贡献。

　　最后，我祝愿本次论坛取得圆满成功，也祝愿整个小贷行业的发展越来越好，谢谢大家。