由国家科学技术部和上海市政府共同主办的“2012浦江创新论坛”于11月2日-3日在上海召开。上图为华东师范大学教育部战略研究基地主任杜德斌。(图片来源：新浪财经 梁斌 摄)

　　新浪财经讯 由国家科学技术部和上海市政府共同主办的“2012浦江创新论坛”于11月2日-3日在上海召开。上图为华东师范大学教育部战略研究基地主任杜德斌。

　　以下为演讲实录：

　　杜德斌：各位领导，各位专家，刚才听了几位市长的介绍，我们每个人都感到血液沸腾，很激动很兴奋。

　　我今天讲一个常识性的问题，创新发展在哪里？如果我们不比较，我们每个城市来谈，每个城市都是创新型城市，每个城市的创新都做得很好。但如果我们比较一下，就可以发现差距，哪里做得好哪里做得不好。究竟是哪里可以做好，这就是我的报告。

　　我们知道现在都说世界是平的，实际上世界不是平的，世界是钉子状的。世界的人口分布不均匀的，世界经济的分布也是不均匀的，世界的专利更是这样，世界的专利集中在非常少的几个地方，最高的一个地方是日本的东京，其次是硅谷。当然专利不完全代表创新，它是创新的一个过程。我们再看科学论文的引用情况，主要是集中在美国，其它一些地方很少很少。我们再看一看OECD去年统计的世界25个创新热点地区，也是集中在少数几个地方，主要是北美、西欧和东亚几个地方。这是前面的一张图，可以发现，世界的热点地区第一个就是日本的关东地区，其次是美国的加州。非常有意思的，在前十个热点地区里面，中国的广东省也进入了第十位。广东为什么成为一个世界创新的热点？这些东西的话，也是值得我们去思考的。

　　如果把前面25个热点地区加起来，可以发现很多国家的创新主要集中在少数几个点，小国家基本上集中在一个点或者是两个点。像美国这样国土面积比较大，人口也比较多的国家，相对比较分散，但也是基本上集中在十个州，前十个州的专利数占了整个国家的70%以上。 

　　我们再看看中国的专利，我们讲的发明专利的空间分布。也可以看到，极度的不平衡，集中在少数城市。63%的中国发明专利集中在20各城市，50%以上的发明集中在12个城市。创新有一个很重要的特征，它不是发生在所有地方，不是任何地方都可以进行创新的。

　　什么东西在影响创新呢？首先我们认为地理位置对创新是十分的重要，在创新领域，地理位置决定命运的。地理位置是一个空的，地理位置或者是地理区位对创新的作用，主要是通过地理条件或者是地理环境的作用来体现的。因此不同地理位置，就意味着具有不同的地理条件。有时候我们在讲创新的时候，影响创新的因素一是区位，二是区位，第三还是区位。再看看地理对整个人类的影响是无处不在的，我们平时很少去观察。这张图是一个世界最贫穷国家的分布，划一道线就可以清楚的看到，世界上最贫穷的国家基本上集中在南北回归线之间对人类的创新有非常重要的影响。硅谷是世界创新的源头中心，硅谷之所以产生于美国的旧金山弯曲，虽然具有一定的偶然性，但它也有一定的必然性。这个地方具有其它地方所不具有的特殊的禀赋或者能够孕育创新的特殊环境。所以在创新领域，地方始终是非常非常重要的。

　　那么我们看一看影响创新的区位因素，传统的商业成本可以对所有商务活动有影响。但对于创新而言，最重要的是它必须有优秀的研究机构和大学，当然还有风险资本，有受过良好教育的劳动力。还有一个非常重要的就是一个技术的溢出者。一个地方如果有一些龙头的高科技企业，可能会产生技术溢出，其它的企业可能会跟进，形成一个集聚。这个对地方的创新是非常非常重要的。最后一个就是气候和生活质量。 自然条件对创新仍然有非常重要的影响，不是对创新活动过程本身体现出来的，主要是对创新者人的作用体现出来的。包括优质的生活质量，都会对科学家，对技术人员产生一个非常重要的影响。

　　那么地理位置是固定不变的，但是一个地方的地理条件可以因技术条件特别是交通和通信技术，还有社会条件，比如说经济和社会的发展而改变。另外随着科学技术本身的发展，创新活动对区位的条件也会发生改变，所以看到传统的创新中心有的在衰弱，新的创新中心在不断涌现。因此创新中心并不是一成不变的，一些地理位置相对不利的地方并不是没有机会。这张图是美国麦肯锡公司做的，可以充分说明世界创新变动的格局。这个圆圈的大小代表了这个城市创新的专利数，就是创新的能力或者是它创新的产出。圈越大表示越强，这个圈最大的是美国的硅谷，其次是东京，还有日本的横滨。那我们看看中国的城市，都是很小很小的。

　　这个并不是代表中国没有希望，所以这张图根据发展的动态，用几个纬度来表示，汹涌的海洋，没有一个城市，包括硅谷还没有达到这个程度，一个是量很大，一个是不断有新的出来，有老的死出。我们看到大部分老的创新中心，处于平静的湖泊，发展相对缓慢了。包括东京横滨、洛杉矶都是这样的状态。但看到红色的最左边的称为温泉，表示了它的动力，上升速度很快。我们可以看到在发展中国家，深圳、上海也是比较靠前的。整个中国城市的创新发展还是处于初级的阶段，但并不是表示没有希望。

　　我们可以看到这种落后的地方，跃身成为世界创新中心的，就是肯尼亚的内罗毕，落后的地区随着科学技术的发展，命运会发生改变。我们在一些落后的地方是有希望的。

　　创新需要哪些要素呢？有的学者讲创新不是出现在任何地方，而是集中主要的研究高校，也有科技公司，还有众多愿意尝试新事物的工程人员和科学家，总而共同形成新老企业创新和蓬勃发展的一个环境或者叫气候。佛罗里达学者提出了三大理论，人才、技术、包容性。我们可以把包容性称为文化，人才大家都知道对创新是必不可少的。那么一个地方对人才两方面，一个是人才培养的能力，你应该有优秀的大学。另外一个这个地方能不能吸引人才、留住人才。这个是我们前几年做的跨国公司在中国研发机构的分布，上海是跨国公司研发机构最集中的地方。这一块公司从招人来看，有50%以上还是来自于上海本地。同时上海这个地方对外地人才有很大的吸引，有30%、40%的人才从外地进来的，包括15%的人才是来自于国外。如果一个地方没有集聚一大批高技术企业，这个地方不可能创新。

　　再讲文化，文化的话，佛罗里达这个人用了几个指数，包容性指数，第一个用的是同性恋指数，通过统计同性恋人口作为间接反应社会开放性包容性的指数。第二个波希米亚指数。第三个统计一个地方外来人口的相对比例。有的学者也这样认为，理解创新是一种科学，实现创新则是一种功夫和艺术。创新深深根治于心理和文化，强调了文化对于创新是多少的重要。之所以用这个同性恋指数，并不是说同性恋人适合创新，更多的是这个地方对这种现象包容的态度。我们讲创新离不开硅谷，在60年代美国发生过几件重大的事件，一个是避孕药的发明地，一个是摇头丸的发明地，都是集中在硅谷这个地方，这个地方可能是一个最开放的，当然这个现象不能完全说因为这些因素促使了硅谷地区创新的发展，但这个肯定是有一定的关系的。

　　最后，我想讲一讲政府在区域创新中的作用。如果我们把区域看作一个创新的生态系统。我们知道生态系统有几部分构成，生产者、消费者、分解者还有环境。如果看一下这个图，世界的生态系统是各种各样的，但是我们通常讲，要建一个创新的生态系统，是想建一个热带雨林式的生态系统，产量是最高的。我们看取决于这个生态系统的因素是什么？是太阳辐射，决定世界各地生态系统。这个热带雨林系统是位于赤道附近，这是由太阳决定的。所以我们认为在创新生态系统中，政府是一个什么样的角色？政府应该是一个太阳的角色，它应该为这个地方提供雨水，提供温度，提供其它的一些要素，它也可以改变这个土壤。所以明白了这个道理，我们就知道政府应该怎么样培育这个地方的创新，首先是应该营造环境，这个环境包括很多方面。第二个是要聚集人气，要把它做成一个有吸引力的城市。第三个，有时候也要选地方。第四个确定方向，每个地方都有适合不同产业的发展。最后要提高回报，最后还要提供方便。

　　谢谢大家，我的报告到此结束。