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韩冰:强化金融支撑科技创新作用

2012年11月03日 16:18  新浪财经 微博
由国家科学技术部和上海市政府共同主办的“2012浦江创新论坛”于11月2日-3日在上海召开。上图为合肥市委常委、副市长韩冰。(图片来源:新浪财经 梁斌 摄)   由国家科学技术部和上海市政府共同主办的“2012浦江创新论坛”于11月2日-3日在上海召开。上图为合肥市委常委、副市长韩冰。(图片来源:新浪财经 梁斌 摄)

  新浪财经讯 由国家科学技术部和上海市政府共同主办的“2012浦江创新论坛”于11月2日-3日在上海召开。上图为合肥市委常委、副市长韩冰。

  以下为演讲实录:

  韩冰:尊敬的主持人,各位嘉宾,女士们、先生们,大家下午好!很荣幸能够参加浦江创新论坛。按照主办方的要求,下面我就合肥市在创新发展方面的一些做法与探索,和大家一起探讨。

  首先简要的介绍一下合肥市的基本情况。合肥市是安徽省的省会城市,地处中国的中部,是中部地区离东部最近的省会城市。它处于长江和淮河之间,也就是江淮之间。环抱巢湖,通向大海。去年8月份国务院调整了安徽的行政区分,取消巢湖市,这样合肥市就拥有了一个完整的中国五大淡水湖之一的巢湖。经过区划调整以后,五个县市和一个市。还有三个国家级开发区。调整后的总面积在全国省会城市中处于前列。

  合肥现在已经成为全国重要的综合交通枢纽,有6条铁路,7条高速公路在此交汇。坐高铁不到1个小时到南京,2个小时到武汉,2个小时到上海。今年10月10日合肥到北京的高铁正式通行了,到北京是3个小时50分钟。正在建设的国际机场在春节前正式投入营运。

  合肥具有良好的创新环境,科技人才众多,高校云集,拥有十分独特的科技创新优势。到目前为止,有中国科技大学、合肥工业大学、安徽大学等高等院校60所。还有中科院合肥物质研究所等等科研机构12个。全国最年轻的院士37岁的潘建伟就在中国科大。入选国家“千人计划”有33人,海归创业团队200个,全市各类专业技术达到53万人,中国科技大学青年“千人计划”入选37人,数全国高等学校首位。合肥是全国著名的科教基地,也是全国唯一的创新型试点城市,也是世界创新城市联盟会员城市。在科技创新上面,拥有多个中国第一和世界第一。中国第一台的微型计算机也是诞生于合肥,世界上第一台VCD也诞生于合肥。第一台洗衣机和变容冰箱都诞生于合肥。

  下面和各位探讨的主要从三个方面交流,第一个方面就是坚持创新推动主战略。2004年11月份,科技部批准合肥为全国唯一的国家科技创新型试点省。2008年1月,胡锦涛总书记到安徽视察工作时指出安徽教育资源比较丰富,科技实力比较强,应当在自主创新方面有更大的作为。安徽省委省政府、合肥市委市政府认真贯彻落实胡锦涛总书记的指示,从事创新驱动成为合肥发展的主战略。

  首先要敢闯敢试,进一步改革科技投入体制。在全国率先设立了自主创新专项资金,形成了以事后奖励为主,事前资助包括税费优惠相结合的支持方式。从2009年到2011年,市本级财政科技资金累计支出45.8亿。第二个方面完善政策体系,修订了合肥市科学技术进步条例,出台了四大政策体系,也就是自主创新体系,新兴工业化、现代服务业、现代农业,市委市政府出台了四大创新体系。同时每年年初,根据不断变化的新形势进行微调。这四大政策体系相互衔接和支撑,动态调节。同时我们获批了比照中关村股权和分红试点。 

  第三要强化金融支撑,加大资本市场的建设,引导金融机构自主创新。2011年,统计了一下,全市新增贷款960个亿,其中有220个亿投入到科技创新型中小企业。这样有力的支持了科技创新型中小企业的发展。到目前为止,合肥有30家上市企业,其中22家都是高新技术企业,占全市上市企业的比例高达73%。第二个方面强化企业主题,大力实施五个一推进计划,扶持一批龙头骨干企业,打造一批研究院,聚集一批高端人才,建设一批重点项目,制定一批专项支持政策。比如说扶植一批龙头骨干企业,打造一批研究院,根据合肥的实际,地方政府和高校企业共同创建了十大研究院。这十大研究院聚集了一大批人才。

  加速企业创新能力,形成国家高新技术企业的后备梯队。这些是合肥工业大学提出来的,我们国家基础研究还是比较强的,但科技成果如何转化为现实的生产力,由于体制机制的原因,有一个过程。我们首先提出来要把论坛写在产品上,要把研究做在工程中,要把成果转化在企业里,这也是贯彻全国全省科技创新大会所要努力的方向。同时,企业专利的授权比重由过去的55%提高到80%。应该说现在的专利授权主要是企业研发成功,研发比例提高到了65%。

  进一步探索新兴产业的发展路径,我们合肥市围绕着平板显示、新能源汽车、高端装备制造、新能源等产业,进一步明确牵头主抓的职能部门,设定了考核目标定期调度机制,通过进一步探索,逐步探索出一条政府示范,引进合作,平台集聚、园区创新等发展新兴产业的路径,主要是四个方面。首先是政府示范,通过政府推广新能源汽车,包括金太阳工程等一系列的国家示范项目。到去年年底推广了2058辆新能源汽车,在全国25个试点城市中是靠前的。今年我们准备再推广5000辆新能源汽车。

  第二个方面引进合作,我们引进了6.5代线,现在是供不应求。迅速带动产业链的延伸,我们建设了现代显示研究院,引进消化吸收再创新,成为国内同时拥有液晶和等离子技术的城市。我们和长虹[微博]合作建立了等离子平板显示。

  第三个平台集聚,我们整合了中国电子科技集团38所,中国科技大学等创新资源,建设企业发展实体的公共安全研究院。国家提了七大新兴战略产业,我们合肥提了八大新兴战略产业,具有合肥特色就是公共安全产业,集聚了一大批海外高端人才创业。正在研制的飞机厂包括会场的安全门,现在大家都很反感安全门要从摸到脚,我们38所所建立的公共安全研究院,正在研究高端技术,将来1秒钟就可以通过。

  第四个就是院士创新,还有量子通讯技术。领军人物是潘建伟,今年37岁,是中科院最年轻的院士。一批原创成果迅速转化。

  交流的第二个大问题,就是打造创新平台,全力推进产学研一体化。今天的主题是创新。自从全国科技创新大会以后,省委省政府市委市政府都在不断思考如何建设国家的创新体系。我们开工建设了中国科学技术大学先进技术研究院,打造国家级创新平台。省院合作,安徽省政府和中国科学院合作,合肥市与中国科技大学共同建设,四方合作,建设了中国科技大学先进技术研究院,7月28日正式开工建设。10月22日正式挂牌,现在高新技术开发区提供了临时办公地点,正式挂牌的时候有10个战略合作联盟已经正式签约,包括阿里巴巴[微博],中国通讯等等国内国际上知名的一些企业。在研究和探讨组建合肥工业大学智能制造研究院,围绕着工业机器人,3D打印技术。

  同时我们积极推进中科院技术中心建设,努力打造全国标志性的产学研用合作平台。我们建设了现代显示、新能源汽车、公共安全等十大战略型新兴产业研究院,推广应用科学和产业的相互融合。

  我们建设了一中心三基地,一个是公共服务中心,再有科研孵化产业基地。一期55万平方米的产业基地已经全面竣工,入驻了205家科技创新型企业。二期75万平方米已经开工,充分发挥成果展示,技术交易,创新服务、科技中介、专业技术、创业辅导等六大功能。还设立了25个科技流通服务站,推动大型科学仪器共享,有1000余家享受到资源共享的服务。

  第三个问题,打造转型引领的主引擎。近些年来,合肥市创新推动的效应不断放大,获得了不少国字号的桂冠。到2011年底,全市的高新技术企业的增加值专利授权量,创新创新平台的载体数等与08年相比,均实现了翻番,高新技术产业增加值达到53%,处于领先水平。高新技术的产值和全社会研发投入占GDP的指标位于全国省会城市第八位。2011年度的英国自然杂志报道合肥的科研实力居全国第三。在今年中国自主创新年会上,合肥市也获得了中国十大创新型城市的称号。“十一五”期间,我市的主要经济指标增收都位居省会城市的第一位,是17.9%。2011年在世界金融危机的影响下,全市实现GDP达到3636亿,同比增长15.4。总量由18位提升到15位。

  特别值得一提的,与创新有关系。我们前八个月,全市企业效益实现稳步回升,实现利润153.4亿,全国的利润是负增长2.9,我们增长的幅度高于全国19.8个百分点,应该说在大气候不好的情况,好多企业成本上升,效益下降了,但合肥市企业的效益还是在上升的。

  区划调整以后,合肥市委市政府及时调整了“十二五”,进一步围绕着大湖名称的新定位,按照新跨越新十强,科学发展新跨越,主要指标进十强,包括经济指标、科技指标,社会发展指标,着力推动跨越发展,实现经济繁荣,人民富足,生态良好,要把合肥打造成为长三角继沪宁杭之后第四个现代化的中心城市。前不久我们调整规划的时候,请了北京、上海包括国外的一些专家,也是赞成这个观点,并且朝着在全国有影响力的特大型城市迈进。建立重要的现代产业基地,全国重要的创新型城市和国际旅游文化名城。

  这是我们到2015年的目标,我就不再赘述了。下面我向各位来宾介绍一下我们正在规划中的合肥中科智城,是依托合肥高新区,准备建设一个280平方公里,核心区36平方公里的区域。依托合肥市的主干道长江路,312国道,强化化快速通道的作用,服务中心、研发中心和产业中心,打造中科智城,东西向复合发展。两区推进,就是依托发展组织,打造核心区和拓展区,核心区就是国家创新示范区和平台,打造整个中科智城的中心区。努力建成生态型高新技术产业基地。四城环绕,就是依托核心区和拓展区,结合正在建设的新桥国际机场,跨越式发展,构建航空城、旅游文化生态城,形成山水环绕,集中发展的格局。

  也欢迎在座的各位专家,各位朋友到合肥去走一走,看一看,去考察,去旅游,去观光,去创业,去发展,让你在合肥赢得未来。 谢谢大家!

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