莫干山传真第5期

　　中青年改革开放论坛(莫干山会议)组委会      2012年9月16日

　　参与全球合作，继续扩大开放

　　【摘要】2012年9月16日下午，“中青年改革开放论坛(莫干山会议)”全球化与对外开放组针对中国改革开放以及参与全球化进程中的问题与挑战等内容进行了深入探讨，认为中国在全球化进程中受益的同时，也面临新时期对外开放的诸多复杂问题，应该加强对全球化的再认识，加快金融领域开放、支持企业“走出去”，探寻可持续的开放之路。

　　2012年9月16日下午， “中青年改革开放论坛(莫干山会议)”全球化与对外开放组进行了热烈的分组讨论，会议由中国经济体制改革研究会副会长李罗力教授主持，中国国际经济交流中心《全球化》杂志资深编审李罗莎、清华大学五道口金融学院研究员刘明志、国家发改委国际合作中心区域所执行所长景朝阳、江苏省社科院经济研究所副研究员吕永刚、北京外交学院副教授施展、托马斯·李资本集团投资副总裁吕慧惺等专家学者与业界人士分别针对全球化的新理念、中国开放进程中遭遇的问题及挑战，以及未来中国进一步开放的政策建议等内容开展讨论，提出了真知灼见。

　　一、全球化的再认识与新理念

　　施展副教授认为，全球化作为一种现代秩序，从西方开始生长并扩及到全球，中国也被包容到这种巨大的体系之中，并发挥着日益重要的作用。伴随着中国参与全球化的进程与崛起，如果将全球化秩序理解为“下棋”的规则，中国的加入则改变了“棋子”的定义。中国因此获得了巨大的发展，而全球化的秩序规则也将倒逼中国的开放与改革。

　　景朝阳认为，全球化进程中，应该本着合作治理、责任共担的原则。未来随着中国综合国力不断提高，中国要逐渐参与到规则制订当中，特别是金融领域也应该参与全球规则的重构。此外，在参与全球化中，中国应该更加重视对本身固有的文化与价值观的坚守与认同。

　　李罗力表示，全球化进程为中国带来的更多是正面影响。自1992年邓小平南巡之后，全国掀起了改革开放的浪潮。全面开放以后，曾经在20世纪80年代吵来吵去的很多理论问题，由于要与国际接轨，很多观念、做法都在逐渐改变。未来中国应该继续扩大开放，引进资金和技术，有序推进中国企业走出去，参与国际区域合作。

　　二、开放进程中面临诸多问题与挑战

　　吕永刚表示，中国曾经通过一系列制度性的扭曲，压低各种资源要素价格，从而在国际产业分工体系中具备了强有力的低成本竞争优势，也成为上一轮全球化的受益者，与此同时，中国也在这个阶段不断提升自己的内生增长水平和创业能力。但是，中国依靠这种刻意压低价格的方式切入全球价值链低端的方式造成了不可持续性，这也是未来新一轮全球化进程中必须解决的问题。

　　吕慧惺认为，从全球化视角来看，美国对中国已经越来越重视，中国是一个巨大的市场。但是，中国也面临着一些挑战，例如，以前美国PE收购一个企业会将制造业这部分放到中国，或者外包放到中国，现在这些公司都很少考虑将这类业务再放到中国，因为觉得中国的优惠政策没有了，劳动力也比较贵，所以选择倾向于印度，或者像越南这些小国家。此外，中国与国际接轨的进程，还应该注重对诚信体系的建设，也要高度重视“走出去”的法律风险，目前这一领域仍是薄弱环节。

　　三、新一轮开放进程中的政策建议

　　李罗莎认为，中国第一轮开放进程中，最大的红利就是加入WTO，这也推动我们成为世界第二大经济体。以“十二五”开局之年为起点的第二轮开放，红利应该是充分利用好3.2万亿美元外汇储备。一是利用外汇储备到海外兼并购买一些高科技品牌，完成我国产业转型，从全球产业链低端向高端转移跨越；二是利用外汇储备购买稀缺的矿产资源，形成对外贸出口产品的拉动，推动外贸发展方式转变；三是通过外汇储备进行海外兼并，能够实现股份化，将货币由外汇储备型转向实体经济投资，避免货币贬值带来的问题。

　　刘明志认为，在新的对外开放时期，中国要积极争取在全球分工体系的有利地位。未来应该加大“走出去”的力度，从地域来讲，中国未来应该注重对于周边国家，亚洲周边、中东地区、非洲、拉美的投资力度，同时也要注意规避非经济风险。

　　刘明志指出：2008年爆发的国际金融危机触发了国际金融格局的调整，调整的方向是提升新兴市场在国际金融格局中的地位，具体说就是国际货币体系要进一步多元化，新兴市场的地位有可能上升。未来中国金融业“走出去”的四点建议：一是金融业要配合企业“走出去”，支持我国企业“走出去”取得技术、能源、资源，开拓市场；二是金融业要积极参与国际金融格局调整，这既是我国金融业自身“走出去”的需要，也是配合全球金融格局调整的需要，配合重建更加合理的国际秩序的需要；三是要支持国际货币体系向多元化方向努力，从跨国金融机构格局调整的方向来看，正在为新兴市场国家提供机会，中资金融机构也可以抓住这个机会进一步加大“走出去”的力度；四是要培育自主品牌的金融关联服务业，与金融相关的服务行业，例如会计，审计，律师事务所，金融信息发布，信用评级机构等，这都是金融关联服务业。通过培育我们自主品牌的具有国际竞争力的金融关联服务业，试图改善目前国际金融关联服务业寡头垄断格局，这有利于全球金融领域进一步平衡发展，也有利于全球金融市场的稳定。