“2012文化创意产业（北京）峰会”于9月19日在北京召开。上图为北京市国有文化资产监督管理党委书记张慧光。(图片来源：新浪财经 梁斌 摄)

　　新浪财经讯 “2012文化创意产业(北京)峰会”于9月19日在北京召开。上图为北京市国有文化资产监督管理党委书记张慧光。

　　以下为演讲实录：

　　张慧光：尊敬的各位领导，各位嘉宾，朋友们，女士们，先生们，大家上午好！

　　作为这次活动的指导单位之一，文资办非常希望峰会从今年开始每年举办一次，逐渐把文化创意产业北京峰会打造成汇聚海内外一流专家学者和一流文化企业和政府共同交流的平台。在这里我真诚的希望各位专家领导明年还来参加峰会，相信在你们的支持下，文化创意产业北京峰会一定会越办越好！

　　北京市委市政府高度重视文化创意产业发展工作，在北京市委关于发挥文化中心作用，加快建设中国特色社会主义先进文化之都的意见中明确要求创新文化管理体制，按照管人、管事、管资产相结合的要求组建国有文化资产监督管理机构，统筹和规划文化改革发展相关工作，负责文化投资资本运作，国有文化企事业单位资产管理及文化创业产业园区，重大文化项目，重点文化工程的规划立项和组织实施，按照意见中提到的组建国有文化资产监督管理机构的要求，成立了北京市国有文化资产监督管理办公室，并且在今年6月18号正式挂牌。从筹建开始到现在几个月的时间里面，我们文资办先后到文化企业各区县，相关委办局，还有兄弟省市进行了学习调研，借这个机会将北京发展文化创意产业的认识和体会与大家共同探讨和分享。

　　党的十七届六中全会明确提出北京要发挥首都全国文化中心示范作用，中央要求努力把北京打造成具有重大国际影响力的文化中心，在全国更好的发挥示范带头作用，这样为北京文化建设指明了发展方向。我们理解，全国文化中心和具有国际影响力的文化中心必须要有强大的国际化的文化产业做支撑，因此，北京文化产业的发展必须要有更大的气魄，更广阔的视野，更高的起点和更有力的措施，进一步创新体制机制，创新政策支持，创新发展模式，创新资本运营，创新市场培育，创新人才培养。通过这六大创新战略实现文化产业的跨越式发展。

　　创新体制机制，提升文化产业发展的竞争能力。1、创新文化管理体制，北京市文资办的成立就是文化管理体制的重大创新，虽然目前许多问题还处于探索阶段，但是在市委市政府，市委宣传部的领导下，已经在着力于机制的改革，进一步完善文化投资，资本运作等等。

　　2、创新首都文化机制统筹资源，北京已经成立了首都剧院博物馆出版发行，影院影视产业和图书馆六大联盟，这是创新首都文化资源统筹机制的一次重大突破。北京应以此为引导，进一步加强首都文化资源统筹机制的顶层设计，加强央属和市属，国有和民营，京内和京外，国内和国外等文化资源的统筹，实现强强联合，形成首都文化发展的新格局。

　　创新政策法规支持，构建文化产业发展的良好环境。北京文化产业尽管有了较大的发展，但还处于培育阶段，起点低，基础差，抵御市场风险能力弱，因此政策法规的扶持和保护极为重要。1、政策制定的思路上要有所突破，强化文化产业政策制定的针对性，增强政策的含金量，特别要处理好规范管理与发展保护的关系，强化政策的支持和扶持，发展和保护。

　　2、政策支持的瓶颈上有所突破，2006年北京市已经出台了促进文化创意产业发展的若干政策，对北京文化产业的发展起到了很好的促进作用，在这个基础上，针对发展过程中出现的政策瓶颈，应继续坚持先试先行，在财政支持、土地供应，税收优惠，金融创新，企业认证，市场准入，项目落户等方面出台一系列新的扶持政策。

　　3、在法律保证的环境上有突破，建议启动文化企业立法进程制定出台北京市文化产业促进条例，争取把行之有效的文化产业政策上升为法律法规，更好的为文化产业发展提供法制保障。

　　创新发展模式，促进文化产业的快速发展。1、创新文化科技双轮驱动发展模式，充分发挥北京科技实力强大，创新成果丰硕和文化底蕴丰厚的优势，大力实施科技与文化双轮驱动发展战略，把科技和文化优势转化成为文化产业发展的强大动力和现实竞争力，目前有关方面正在研究制定这方面的措施，进一步促进北京科技和文化两大优势的融合转换。

　　2、创新文化产业集聚区的发展模式，目前北京市级文化产业集聚区已达到30家，在下一步发展中将做到三重，重质量，集中力量打造一批规模化、集约化、专业化程度较高的国家级和市级重点文化产业园区。重建设，加快各类文化基础设施建设和重点文化产业项目建设。重服务，政府要为集聚区提供专业化和多元化的服务，通过为创业者提供良好的创业环境和条件，降低创业风险和创业成本，提高企业的成活率和成功率。

　　3、创新产业融合发展模式，积极促进与工业、农业等一产、二产的融合发展，结合全市经济发展调整转型，培育文化产业的新业态，积极促进与第三产业的融合，特别是要加强与旅游、会展、体育、休闲等相关产业的融合，丰富文化产业发展内涵，积极促进与新兴现代产业的融合。比如加快三网融合，促进文化产业、信息产业与相关服务业的融合发展。

　　创新资本运营，增强文化产业发展的持久动力，资金短缺，融资困难是目前北京文化企业做大做强，文化产业实现跨越式发展的瓶颈，打破这一瓶颈的途径是实现文化产业与资本市场的全面对接。

　　1、建立起政府资金投入的引导机制，北京市政府已经建立起文化创新专项资金，用于推进首都文化发展，今年开始，北京每年统筹一百亿，应该认真研究如何充分发挥好专项资金对文化产业的扶持和引导作用，体现政府导向，突出重点，提高效益，真正起到四两拨千斤的作用。

　　2、加强促进企业与银行合作，我们分别与十家银行与十一家企业签署合作协议，为北京文化产业提供授信额度一千亿元人民币和608.7亿元的文化投资，下一步将加快推进文化企业与金融企业的融合。

　　3、引进社会资本，通过建立北京市文化产业投资基金，创业投资引导基金和担保基金等引进社会资本对文化产业的投入，同时推进文化产品证券化，此外我们还正在推进筹建北京文化金融创新中心，在文化投资、资本运作等方面打造新的载体和平台。

　　创新市场培育，拓展文化产业发展的广阔空间。1、构建现代文化市场体系，发展以版权交易为核心的各类文化资产交易市场，不断提高文化生产要素流通的市场化程度。

　　2、培育提升文化消费业态，要在加快发展大众性文化消费市场的基础上大力开端中高端文化消费市场，培育特色文化消费，形成新的文化消费增长点，同时还要努力培育潜在的文化消费市场，积极引导在重要商业区，大型社区，重点旅游景区周边建立文化设施和文化项目，引导和激发文化消费的潜能。

　　3、努力开拓国际文化市场，政府应该积极支持企业参与国际文化市场竞争，鼓励北京文化企业在境外兴办文化实体。

　　创新人才培养，造就文化产业发展的领军人物。1、加快事实7+1人才培养队伍，培养一支高素质的文化产业行政管理人才队伍，一支善于市场运作的文化企业经营队伍，一支文化资源开发推广与传播人才队伍，一支掌握先进技能的专业技术人才队伍，一支熟悉金融市场的文化产业资本人才队伍，一支熟悉国际文化市场规则，善于开拓国际文化市场的外向型人才队伍等七支队伍。着力造就一批北京文化产业发展的领军人物。

　　2、建立和完善人才激励机制，多渠道吸引海内外优秀文化人才，特别是海外一流文化创意人才来京创业，同时特别重视和资助我市有国际影响力的艺术家积极走出去，通过合作增强北京人才在全球文化市场影响力。

　　以上是我的主题发言，文资办作为一个新单位，真诚希望各位朋友对我们的工作进行指导帮助，我们一定为大家办好事，服好务，为大家的支持下，共同开创北京文化创意产业发展的美好未来，谢谢！