东方网记者项颖知6月30日报道：在今天上午举行的2012陆家嘴论坛“专题会场四：地方金融管理体制健全与风险防范”中，深圳市人民政府金融发展服务办公室主任肖亚非提出，地方金融办既不能当“运动员”也不能当“裁判员”，而是“场地管理员”——定位为纯粹的协调服务机构。

　　肖亚非认为，地方政府主要三个职能，一是“引导”，地方必须要跟宏观政策相结合，也要在一个合理的边界，地方金融办要把这两者之间引导好。第二要发挥“搅拌”的功能，就是把地方所拥有的产业资源、人力资源，甚至土地资源，跟金融资源进行充分的搅拌，产生效应，金融办要担起沟通桥梁的作用。第三，要协助做好金融稳定，发挥“稳定器”的作用。因为我们处在第一线，地方处置群体性风险的手段资源相对也比较多。所以我们在跨境边界的情况下，谁家孩子谁家抱，地方监管应该承担的完全由地方承担，我们也会配合中央监管部门处置好我们的风险。

　　关于地方监管体制改革，肖亚非也提出两个建议。第一是应该研究推进地方金融办职责的法定化，目前各地金融办的职能不太一样，服务的半径和领域也不太一样。第二是地方监管机构协作的问题，股权投资企业、小贷公司融资担保的跨区域发展目前很为难，他提出应采取一些金融办联盟或者跨区域协作方式，比如上海和深圳两地就可以建立起一套协作网络。