2012年陆家嘴金融论坛于6月28日-30日在上海举行，本届论坛的主题是“金融治理改革与实体经济发展”，和讯网全程播报。中国人民银行副行长胡晓炼在论坛上表示，跨境人民币业务的发展，最重要的驱动力量就是进一步的改革开放。其中，利率、汇率的进一步市场化改革动力是非常强的。

　　以下为中国人民银行副行长胡晓炼发言实录：

　　人民币跨境使用有三个方面的需求：第一，推进的主导力量是市场的需求，我们的企业、公司有进一步便利化的需要，有进一步降低成本的需要，有进一步防范风险的需要，他们提出了人民币跨境支付使用。市场是这个业务的推进第一动力。第二，在推进的过程中，一开始采取的是政策上的非歧视，也就是说去除过去限制用人民币使用的一些政策。就如我刚开始提到的，能用外币进行的跨境支付结算，人民币当然也可以用。过去限制人民币的这些政策就解除了。在这个基础上，我们又进一步提出，为什么人民币不能比使用外汇更方便、更便利呢？如果企业在这个方面有更大的需要，那在政策方面应该要满足这个需要。所以在第二个方面，也就是我们政策导向方面，先从非歧视开始，最后希望能提供更加便利的政策。第三，跨境人民币业务的发展，最重要的驱动力量就是进一步的改革开放。这个问题讨论得比较多，改革开放涉及到几个方面的问题。一是价格杠杆工具要在经济中发挥更大作用的问题，这里我指的是利率、汇率的进一步市场化改革，这个动力应该是非常强的。二是资本项目的可兑换有序推进，对人民币跨境使用作用非常大。三是金融市场的进一步深化和发展。

　　既然改革是非常重要的推进力，大家目前争议比较大的是，这里有没有一个合理的、约定的顺序？哪项改革是哪一项的前提条件？或者哪个东西必须在哪项改革之后才可以完成？这个问题确实各个经济学流派的人、各个经济学家都有自己的看法。我们的看法非常明确，改革一定是一个互相促进、互相作用的过程。哪个改革政策能走得更快，既取决于主观设计，也取决于当时的环境、条件。有一个传统的说法“条条大路通罗马”，哪条路走得最快？和当时的环境、当时在环境下的选取非常相关。最后我想讲一下关于跨境人民币风险问题，这个问题讨论得也比较多。跨境人民币业务的开展是否会同时伴随一些方面的改革？是否会给我们的经济、金融带来比较大的风险？这也是我们特别关注的一个问题。这个问题也是一个很大的题目，我就简单的说一下要点。风险，确实无处不在，干什么事情都要有风险。但是我们对风险的考量，一定要和我们最根本的目标、最核心的利益结合起来。要有效防范风险，我认为有些基础性的东西或者说最根本的工作必须要做在前面。这也是中国一直强调的，一是我们的经济一定要持续、稳定、平衡的增长，只有在这个大环境下，大的风险才可以有效避免。二是在我们推进各项改革，包括人民币跨境业务的过程中，重点还是要强调对实体经济的服务功能，现阶段还是要更多回归到为实体经济服务的方面。三是在风险防范中，要更多关注系统性的风险，要防止对整个体系的冲击，而不是某一项单独的风险。在这个方面我们也有一些考虑，比如我们要建立起有效的监测、识别风险的系统。同时我们宏观调控的工具，随着改革要让它进一步有效，这也涉及到刚才我讲的几项改革。第三，使用工具的时候要更注重用市场化的方式来管理风险。