国家发改委副主任张晓强发言（来源：新浪财经 陈鑫 摄）

　　新浪财经讯 由中国银行业协会、天津市人民政府、中国外商投资企业协会于2012年5月31日(周四)在万丽天津宾馆联合举办“第三届中国金融租赁高峰论坛”。图为国家发改委副主任张晓强发言。

　　张晓强：各位代表上午好，很高兴参加中国金融租赁高峰论坛。下面我就大力发展租赁业，更好服务实体经济这一主题谈两点意见。

　　第一，发展租赁业的重要意义。改革开放以来，我国租赁业快速起步，特别是在加入世贸组织以后，银监会颁布了新的金融租赁公司管理办法，商务部颁布了新的外商投资租赁业管理办法，有关机构组织内资租赁企业开展了融资租赁试点。随着相关管理办法的实施、试点工作的推进和中国经济的快速发展，我国租赁业也迎来了快速发展的新阶段。大力发展租赁业具有以下五方面的积极意义：

　　一是有利于优化资源配置，促进经营方式创新。租赁是一种资源配置机制的创新，配置方式十分灵活，资金、设备、人才和技术等可以通过租赁在不同主体之间实现跨国别、跨地区、跨行业、跨所有制的分配，银行开展融资租赁能够有效促进银行由信贷金融的经营向资产的经营转变。制造业开展融资租赁，能够促进制造业企业有单一的关注产品销售，向资产经营的转变。而服务业开展融资租赁，能够促进服务业公司由过去的资产投入和服务投入一肩挑，向更加注重经营，而把资产投资向外包转变。上述多种经营方式的转变，不仅有利于优化资源配置，也能大大的降低经营风险。

　　二是有利于促进产融结合，提高金融运行效率。发展租赁业能够有效促进金融业和实体经济的结合，提高制造商的销售规模，扩大承租人的资产融资，特别是通过对实物流和资金流等生产要素结构化交易安排，实现多种业态的融合创新和金融产品创新，以适应多种个性化融资需求，有效的提升金融运行的效率。

　　三是有效拉动民间资本，推动实体经济发展。民间资本对通过我国经济发展作用在不断增强，而租赁作为资产所有权与使用权可以分离现代金融创新，能够比较有效的促进民间资本进入实体经济领域，通过租赁使民间资本更好的借助融资租赁商业的各个领域，更好服务于中小企业，促进就业。

　　四是为重大基础设施、高技术产业和战略性新兴产业提供有效的融资支持。重大基础设施、高技术产业和战略性新兴产业具有大型化、长周期、高效益，但是相对期内的高风险等重要特征。在产业发展初期，需要一套比较大量的资金投入，在现行金融体制下，无论是在供给侧既制造商，还是需求侧既使用方，都会造成困难，由此造成供需环节。租赁业具有母子公司一体化的特征，能够比较有效促进不同产业的联动发展，促进供需双手的结合。比如在高技术的产业所需要的大型设备和大型生产设施，通过租赁在飞机、卫星、海洋工程装备、大型医疗设备固定资产投资较大的领域，可以作为一个一项重要的手段，既促进金融租赁业的发展，也促进相关产业的发展。

　　五是有利于防范金融风险，维护金融安全。从金融角度看，租赁以融物为基础，以租赁物产生未来现金流为支持，这就使得与其相关融资活动存在真实交易的背景，保障了商业银行等金融机构相关的信用要求，建立在实质经济过程的基础之上，可以说是一种优化的资产运行模式。为融资租赁公司提高信用支持，可以使得金融机构对金融风险的防范和化解工作得到强化，一方面由于锁定资金流向，使得信用标注物也大大提高了。金融机构对于租赁资产未来产生的现金流作出判断，与单纯之间依赖对客户的信赖更有利于防范风险。另一方面，金融机构为专业化的融资租赁机构提供融资，可以实现资金流与资产控制专业优势互补，从而化解融资租赁风险提供保障，等等增加了风险防范的措施。特别是融资租赁具有融资融物一体化的特点，有利于相关金融交易实体经济基础，有利于促进虚拟经济和实体经济的协调发展。消除经济泡沫，保障经济安全具有积极的作用。

　　第二，大力发展租赁业更好的服务实体经济。

　　一是加快构建租赁服务体系。要积极引导各类金融机构、大型制造企业，组建综合型或者专业型金融租赁公司，使之成为租赁业的龙头产业，积极引导设备制造企业、专业销售物流企业、大型建筑施工企业和金融机构借助融资租赁业争取到“十二五”末，能够建成机构类型齐全、服务领域宽泛、市场服务完善的租赁服务体系。

　　二是适应宏观经济发展要求。加大租赁对重大基础设施建设和战略性新兴产业领域的大型设备和大型生产设施的支持。要充分发挥租赁市场配置资源的运作机制和平台功能，促进飞机、轮船各类装备的运用，促进企业技术改造和支持中小企业发展，与高技术产业经济发展紧密相结合，可以为区域创新能力提升和经济结构优化升级发挥助力的作用。今天上午温家宝总理支持国务院会议，审议通过战略性新兴产业十二种规划，规划明确我国战略性新兴未来未来五至十年发展主要目标、发展路线。为了有效实施规划，切实做到企业主导，需要努力创新金融机制，引导多方面资金投入战略性新兴产业，必将为我国融资租赁业开阔的空间，要抓住时机，使租赁业和战略性新兴产业优势互补，共同发展。

　　三是积极开展融资租赁。在改革开放初期，发达国家公司才能租赁方式进入电信设备产业，加剧他们市场拓展。今天中国我们也可以运用融资租赁方式，积极参与国际经济合作与竞争，在铁路、港口、电力、新能源等多个领域开拓发展空间，实现与其他国家优势互补、互利共赢。

　　四是积极拓展租赁业服务渠道。租赁公司加强与金融机构合作，努力改变融资租赁过渡依赖银行信贷状况，逐步实现多元化融资。拓展境内融资的同时，还可以积极拓展境外融资，一是可以考虑适当放开境外外汇在确保外债风险同等条件下，根据金融租赁公司业务情况和核定外债规模。二是允许考虑试点境外借助人民币，例如探索允许金融租赁公司在境外发行人民币债券，以支持租赁业的发展。

　　各位代表，融资租赁是传统产业与融资结合的建立和创新，租赁业服务实体经济，促进金融健康发展，融资租赁重任在肩，愿业界朋友们携起手来，更好抓住机遇，利用融资租赁服务实体经济，促进经济发展方式转变，为中国经济的持续健康发展和世界经济持续繁荣作出更大的贡献。谢谢大家。