中共北京市大兴区委副书记、大兴区人民政府副区长张伯旭发言（来源：新浪财经 陈鑫 摄）

　　新浪财经讯 2012年5月23日-24日，第十五届中国北京国际科技产业博览会重要论坛“2012中国金融论坛暨北京·亦庄项目入区签约仪式”在北京召开。图为中共北京市大兴区委副书记、大兴区人民政府副区长张伯旭发言。

　　张伯旭：尊敬的各位领导、各位嘉宾，大家好！国际金融危机给我们带来一个重要启示由于要处理好实体经济和虚拟经济的关系，以虚拟经济的健康发展促进实体经济的发展。经历了应对金融危机冲击的努力和思考，伴随着国家和各地方对发展实体经济，特别是加快培育和发展战略性新兴产业的进一步坚持和强调，产业金融日益成为金融街和产业界的热点话题。产业金融的概念不是创新，而是回归本原，虚拟经济必须依托实体经济的客观规律，坚持金融服务实体经济的本质要求。同时，产业金融的内涵需要创新，只有通过创新才能使产业金融更好的适应产业发展环境的快速变化，才能更好的辅助企业把握市场机遇，才能更好的破解实体经济融资难等一系列难题。

　　创新来源于实践，北京亦庄也就是北京经济技术开发区所谓北京市做大、做强实体经济的主体平台，建设有奔驰、诺基亚(微博)等世界500强项目109个，中行工业，航天科技等央企项目61个，以及北方微电子，云基地等一批具有先进技术和广阔市场前景的高端项目。开发区博览会在服务企业界联系金融界方面采取了一系列措施，推动实施了一批重点项目进行了一些有力探索。

　　下面我以政府的战位，企业的视角，特别是金融街的立场，向各位就创新政产经模式助推产业发展的话题交流几点看碧。

　　一、政产经合作是产业金融快速发展的有效途径。如果把产业和金融比作两位演员，政府就是为演员提供的服务的剧务。同样，在经济发展的大舞台上，产业金融这两个主体与创造平台环境的政府之间的紧密合作是助推产业金融快速发展的有途径。第一政产经合作有利于金融机构科学控制风险。大家都知道风险评估是金融机构的核心任务之一，只有对风险进行科学的分析，才能合理的判断是否值得投入一个项目，以及投入多少。为了实现这样一个分析，金融机构往往需要投入更多的人力、财力，同时政府也要进行风险评估，除了环境、社会等方面的考虑之外，就经济而言，地方政府在招商引资。如果说金融机构对于企业的投入有风险，政府对引入项目的成败所承担的风险也是相当高的。所以，如何有效控制产业项目的风险是金融机构和政府共同面临的课题。北京亦庄开发区的做法是依靠专业化的队伍，借助科技界和产业界专家的评估意见作出率选项目的决策。首先对项目按照技术先进性技术初选，再经过长期检验形成的效益指标体系进行量化分析，必要时委托国际著名咨询公司进行市场评估，形成关于项目价格和市场成本的收益紧密结合。这更主要是科学的分析了项目风险和预期收益，实现科学决策。了解了开发区的项目，金融机构的立场出发可以抵偿这样的结论，这样有利于金融机构控制风险。第二，政产经合作有利于金融机构把握项目机遇。通常的情况是有良好前景的项目在等待金融机构的发现和投入。在竞争的过程中，谁先掌握信息，谁就能够把握住这个项目的机遇。政产经的有效合作，不仅能够给金融机构传递来自产业发展一线的项目信息，这个信息往往给比处于实验室孵化器中的项目更有效，从而缩短金融机构，而且在借鉴政府关于项目的研究判断之后，能够缩短风险评估的时间。第三，政产经合作有利于金融机构获得更多的收益。金融机构从项目投入中获得的收益主要取决于项目的未来发展情况，而项目的发展不仅与其自身的团队实力，技术水平等这些内因相关，也与金融机构的各级支持和各级机构的政策支持相关。从政府的角度，根据国家指导和地方实际制定重点产业发展规划后，根据产业发展的规律，会重点支持一些龙头项目和高端项目，从而带动区域产业的整体发展。这包括科技与人才政策支持，产业布局支持，基础设施建设和城市环境建设等方面的支持。目的就是让这些项目快速发展，快速做大做强。有了政产经紧密合作，通过金融机构和政府的支持，金融机构也可从中分享更多的收益。二、北京亦庄是政产经合作发展产业金融的受选之地。北京正在近来具有国际影响力的金融中心城市，大家熟知的金融街，丽泽金融商务区都是适合各类金融机构实现发展的良好区域。

　　然而就政产经合作，发展产业而言，北京亦庄也是首选之地，首先有需要，以北京亦庄为品牌，北京南部高技术制造业和战略性新兴产业聚集区是北京市做强二产的主体平台。超常规，高水平跨越式的经济社会发展带来与之相匹配的融资需且，空间拓展将在微粒3年形成5千亿元以上投资需求。在直接需求带动下，新区势必成为全市乃至全国产业金融创新的先行示范区，我们也想与金融街共同探索，发展物流金融、汽车金融、绿色金融、航空金融等新兴业态，共同建设高效的金融业聚集区。

　　其次是有基础。设立村镇银行2家，小额贷款公司4家，政权机构4家。二是政府工作基础，这些年来亦庄在产业空间拓展和产业集群建设等方面结合自身的需求做了大量探索性的金融工作。我们帮助企业直面资本市场，拓展企业融资渠道，主导实施一批国际、国内并购项目，积极探索通过基金和信托融资等方式吸引农村集体资产，农民拆迁补偿资金，企事业单位闲置基金等各类资金投入。通过探索BOT、BT、TOT等模式，吸引社会资金投资基础设施项目，深化合作，建成全国受批太阳能光伏发展集中示范区。第三，有环境。比将发布股权投资鼓励办法。我们将突进产业规模加速提升。

　　三、首先在多功能产业服务体系方面，新区作为首都发展实体经济的主体平台，拥有战略性新兴产业的全部类型，产业金融需求类型多样，为此，我们可以共同构建集信贷、投资、保险、担保、债券和境内外上市于一体的战略性新兴产业投融资平台，以促进新区范围内直接融资和间接融资协调发展，不断扩大企业金融融资规模，努力实现担保公司、创投公司，小额贷款公司等主体多元化发展，股权投资、风险投资等业务协同的格局，搭建专业的金融服务体系。

　　其次，在选了解金融体系服务方面，我们可以共同构建服务企业的金融链条，搭建多种功能于一体的金融通道，进一步讲话股权投资基金，加大对创新里强，高成长型企业的扶持力度，重点发展面向初创企业的天使投资，风险投资。第三，在一体化产业方面我们可以共同提升政策引导，建立以企业需求为中心的金融服务模式，为企业提供全范围，定制化服务。为了给企业提供一体化金融服务，亦庄成立了中小企业服务中心即科技创新服务中心。通过聚焦企业发展和科技创新活动的重点、热点需求，通过聚合资源，整合服务，撮合交易，为金融机构和中小企业搭建服务桥梁，从而培育涵盖投融资，企业上市，集合票据等在内的整合金融服务体系，加快培养北京创造品牌，助推创新性中小企业在海内外上市。

　　最后，衷心希望金融界更加关注北京亦庄的发展，人我们共同创新政产经合作模式，助推产业金融快速发展，打造服务高端产业发展的高端化、专业化、一体化产业金融服务体系，高水平建设立足首都，服务全国的产业金融创新示范区，谢谢大家。