“2012综研基金-中国智库论坛”于2012年2月28日上午在北京举行。上图为中国广东核电集团有限公司高级顾问刘锡才。(图片来源：新浪财经 梁斌 摄)

　　新浪财经讯 “2012综研基金-中国智库论坛”于2012年2月28日上午在北京举行。上图为中国广东核电集团有限公司高级顾问刘锡才。

　　以下为演讲实录：

　　刘锡才：我的演讲题目是能源安全与核能发电。关于能源安全，大家都讲了很多了，所以我就不重复了。我想讲我国的能源资源很短缺，再就是中国的能源对外依存度很高。中国的能源结构是很不合理的。

　　我现在讲一下第二个问题，发展核电是国家战略的重要一部分。国家在大力发展核电，为什么发展核电，实际上跟我们国家的很多地方有关系。首先是维持我们大国地位需要发展核电。第二是节能减排，第三是优化结构，第四是振兴中国也需要减排。

　　当年我们爆发了原子弹以后国际地位得到了很大程度的提高。邓小平说过，如果我们没有原子弹、核弹、氢弹，中国不可能有这样的国际地位。现在怎么样保持中国的核技术，最好的办法就是发展核电。

　　我们国家大量燃烧煤炭，产生了大量的二氧化碳，二氧化碳排放量现在已经到了全世界第二名，引起了世界很大的关注。实际排放问题已经成为政治问题。所以我们政府提出来，到2020年，非化石能源应该达到15%，把二氧化碳在GDP当中的比例下降42—45%，这是非常难的事情。核电有一个好处，因为它的二氧化碳是零排放，因此发展核电对减排是很有好处的。

　　关于能源结构调整，最好是大力发展再生能源，但是我们受到了很多限制，水电受到资源的影响不能大量开发。现在要选择技术条件比较可靠的，有可能大规模发展的目前来说只有核电是比较理想的。

　　下面我重点讲一下核安全问题。核电的安全问题，可以说从上到下老百姓都很关心这个问题，所以我们提出来，核电安全是核电的生命线。核电安全问题关系到人类的生存环境和生命安危，所以核电安全关系到国家的重大利益，中国核电出大问题，会给国家造成很坏的影响，比如这次日本发生的事情。核安全对我们从事核电建设从业者来说是非常至高无上的，是神圣的职责和义务。要保证核电安全，这是我们的义务。我们一定要贯彻安全第一、质量第一、预防为主的方针，这是核电发展最高的方针。

　　怎么样保证核安全，我们在核电当中尝试选择到设计、到建造、到生产运行、到处理，在整个过程当中都必须严格遵守国家的法律法规，必须经过认真严肃的安全评审，必须接受国家核安全监测部的非常严格的监督。我们国家对核电是非常重视的，专门设置了一个机构，叫核安全局，对核设施进行监督。环保部在全国很多地方都设置了机构，对当地的核电设施进行监督。所以是双向监督。

　　下面说一下核电行业，我们有一句话叫经验反馈。第一代核电技术问世以来，到现在为止我们先后发生了三次重大的核灾难事故。第一次是1979年的美国三哩岛事件，设备被破坏，核物质当时并没有外泄，但设备已经不能用了。第二次大的事故是1986年的苏联切尔诺贝利核事故，当时因为设备是比较落后的，设计理念也比较差，由于操作人员严重违章作业，而且是故意的严重违章作业，为了做试验，造成蒸汽爆炸，由于该堆型没有安全壳，造成大量核物质外泄，造成30人死亡，目前30公里范围仍然是隔离区。第三次事故是去年3·11日本福岛的大地震。福岛大地震引发海啸，造成福岛第一核电站断电，使蒸汽温度升高，有很多放射性的物质，造成30万居民大迁移，到现在为止事情还没有处理完。

　　日本首相说这个是人祸，虽然自然灾害是超出了我们的设计，但是当时很多问题已经看到了。比如福岛第二核电站高度不够，加高以后这次就没有再发生问题。考虑到救灾，核电站刚刚宣布延长寿命，就是说后面的成本是很低的，抢救是几个小时，但水已经注不进去了，失去了最佳抢救时间。

　　中国政府对福岛事件高度重视，在福岛事故以后，马上召开了国务院会议，作了四条决定，核电界叫“国四条”：一、立即组织对我国核设施进行全面安全检查。二、切实加强正在运行核设施的安全管理。三、全面审查在建核电站。四、严格审批新上核电项目。为了贯彻“国四条”，国家环保部、国家安全局、国家能源局、国家地震局联合组成检查组，对所有项目进行检查，现在已经上报国务院了。

　　核安全基本结论：我国核电厂安全状况既能满足许可证审评时期核安全法规的要求，也基本能满足我国现在核安全法规和国际原子内能机构最新标准的要求，具备一定的预防缓解严重事故的能力，安全风险处于可控状态，核电厂安全是有保障的。对检查发现的严重事故应对措施的完整性，设计基准防洪水位、地震海啸潜在危险等局部问题采取必要的改进措施，使我们的核电更加安全。

　　政府部门为了加强核电的安全问题，对国家能源局、核安全局增加了编制和人员，加强监督。中国的核电企业也非常重视福岛核电事故，听到这个事故以后马上开展自查自检，这张图片(见图)是中广核集团对我们检查以后做的改进措施。

　　核电问题是没有国界的，世界上所有国家在福岛事故以后都进行了认真的安全检查，国际原子能机构在这方面做了很多研究，所以现在大家重新认识核电问题，对事件评估检查的结果表明，核安全是足够保障的，不存在颠覆性问题。国际原子能机构认为目前国际通行的核安全管理框架仍然是有效的，未来将重点针对海啸和地震核安全标准进行审查，提出的救援和预防措施将是渐进式、改良式的，不是革命性的。美国政府对美国核电安全性有充分信心的根据有三点：日本这种超设计基准的灾害在美国决不可能发生。美国有严格的监管体系。美国现有核电站已经经过了数十年的持续技术改进，安全性大幅度提高。这是美国公开的表态。

　　我们中广核集团对中国核电安全性是有充分信心的，中广核是以核电为主业的央企，负责中国现有50%核电机组运行和50%以上机组的建设任务。福岛事故以后，核电集团经过认真评估，我们对中国的核电安全还是有信心的。这是因为我们有一支优秀的员工队伍，已经有了一套规章制度，有了一套终生防御体系，有有效的经验反馈机制，建立了与世界同行的密切联系和交流平台，培养了追求卓越、注意安全的企业文化，建立了完善的核安全应急体系。我们从第一代投产以来，经过18年的磨炼，我们的水平都是在不断提高的。在安全指标对照当中，和美国104台机组进行对标当中，参加法国电力公司组织的全世界同类60台机组的应用当中，我们的安全指标在挑战当中中广核都是先进位置。

　　在这里我特别说一下，这不是因为成为中广核骄傲的资本，而是我们的义务和责任，因为比起美国、法国的核电站中国起步晚，我们引进的机组是根据以前的经验反馈，大量的技术改进而来的，，所以中广核机组是最新的一批机组，也是最安全的一批机组。中国引进大批核电站是在国务院关怀下在全国选了一批优秀青年人才出国深造，他们经过十几年的磨炼，是在巨人的肩膀上跳高的，他们应该做好，而且必须做好，做好他们没有辜负人民的希望，做不好是我们的耻辱。日本福岛核电事故以后，我们想表明，我们中广核对中国的核电安全还是有信心的。

　　现在总的趋势是大势不会变，虽然少数国家宣布放弃核电，但世界主要大国还继续强调发展核电，未来对安全的要求更高。将来监管也会更严，我们会搞自主化、批量化，这方面我们会做得更好。我们希望到2030年，中国的核电能达到1.5亿到2.1亿千瓦时，核电、水电、可再生能源成为三支主要的清洁能源。我就报告到这里。谢谢。