中国财政部前部长项怀诚(新浪财经 陈鑫 摄)

　　新浪财经讯 2012年2月25日，由《证券市场周刊》《财经》主办的“2012全球宏观经济预测春季年会”在北京举行。图为中国财政部前部长项怀诚。

　　项怀诚：各位代表好，谢谢王波明和于颖两位邀请我来参加宏观经济年会，我觉得在这个时候来预测全局宏观经济发展态势，实在太有挑战性了。刚才于颖也说了，2010年也是年初的时候，我第一次参加这个“远见杯”年会的时候，我说过一句话“天道极盛”，现在看来这句话有点严重了，其实我这个话没有多少真理，只是重复了经济发展的规律。这个经济发展规律在我说的时候，教科书里就是两句话，“螺旋式”上升，“波浪式”前进，当一个经济体处于顶峰的时候，下一个趋势就开始走向低谷了。顶峰就是极盛，经常有些同志讲，现在是这个盛世，那个盛世，其实中国历史上所有盛世后面就是走向衰落，盛世非常好，但是盛世往往代表着顶峰，代表着下一步衰落。所以，我说“天道极盛”。

　　刚才于颖说了，当你太顺的时候，发展太快的时候，工作太顺的时候，人们就容易有一种忘乎所以，心高气盛的状态。2008年美国次贷危机引发的全球经济危机到现在已经进入到第五个年头了。虽然这五年间世界各国及主要经济体共同努力也带来一些短暂的复苏，但是随着欧债问题逐步显现，新兴经济体二次通货膨胀措施实施，各个国家的经济又再次陷入到低迷，债务危机导致各个国家不得不采取紧缩财政的措施，使得本来就不太景气的经济受到打击，税收收入减少，市场信心受挫，进一步拖累了债务危机。未来的不确定性确实是更大，根据IMF预测2012年全世界经济增长率在4%左右，世界银行预测是2.5%，在增长放缓的同时，还伴随着比较高的通胀压力，而且有可能这种压力会持续比较长的时间。

　　我觉得这一点是需要我们特别加以注意的。为什么？因为各个国家，他们的财政政策，货币政策，各种刺激政策已经实施了4、5年，这个时候很难再出台更加给力的政策，更加给力的刺激措施，而原来出台的那些措施负面效果开始逐步的显现出来。2012年，如果欧美等主要经济体能够实施有利的财政政策，处理好主权债务和就业的问题，那么全球经济还可能有温和的增长。还有个特殊的情况，今年是美国的大选年，欧洲有的国家，有的大国，比如法国今年也是大选年，这个政治因素也会给经济政策制定和协调增加很多变数。发达国家经济再度放缓，对中国最直接的影响就是我们国家的出口贸易，1月份我们出口已经是负增长0.5%，今年中国国经济增长将减速，对这一点在我们国家大致已经形成了共识，我们这个会议的主题也是增长减速。

　　当然，在这个论坛上没有必要来例举共识的表现，比如说最近全国31个省市自治区，在设定2012年经济GDP增长指标的时候，有30个省都是持平，或者下降的。从我们国家高层领导来看，他们释放出来的信息是“稳中求进”。当然，这个稳中求进，也就是说今年经济增长速度要减缓。我们大家肯定在当前情况下经济减速有其合理性和必要性。但是，真正大家思想统一到经济适度减速这么一个道理、这么一个判断上来，实际上是需要有一个过程的，尽管现在各个省市自治区设定的目标是降低的，领导也讲要“稳中求进”，不要再去追求GDP，追求经济过高增长速度，在下面的会议上更是讲了很多制约我们经济速度增长各种各样的原因，体制上的，资源上等等方面原因。

　　但是，从上到下我们大国思想的统一有一个过程，并不都这么看，甚至有的地方你在会上定持平，但是事实要比去年增长还要高一些。另外还有一个普遍存在一种惯性力量，再加上今年一些政策因素。所以，在减速的过程中间，我们要有思想准备，还要进一步统一思想。另外，我们需要做出一些合理安排，经济减速以后，腾出的精力和资源应该放在什么地方去，我们应该做一些什么事，要进行一些安排。我们这个年会主题是经济减速，增长方式改进要加速。有的朋友就提出来，我们中国的经济会不会因此出现像2008年那样的情况，即由于外需萎缩导致经济快速下滑。

　　我觉得从现在的情况来看，似乎还不会。今年要比2008年的情况好一些，从去年发展的情况来看，虽然中国经济速度是一个逐渐下降的趋势，但是去年、前年还是实现9.2%的增长速度，不过不管怎么说，我们对于这样一种情况还是不要掉以轻心。当然，也有一些假设条件，如果欧美经济持续低迷变成一种常态，时间拉的比较长，欧美债务的化解不尽人意，这些都会对中国经济产生比较大的负面影响。所以，我们要有足够的思想准备，要储备多一些应对措施，要有打持久战的准备，特别需要自身经济结构调整，增长方式转变和大力扩大内需。我想这也就是我们这次年会主题增长减速和转型加速的一个用心所在。

　　那么，对于如何实现我们国家经济稳步增长和转型进一步加速，这次我们年会上各位专家、学者会发表很多好的意见。刚才于颖也讲了，在上次年会上我们讲了“天道极盛”，也讲了我们国家经济，当时讲是经济不怕不好，这句话听起来很别扭，说的白一点就是于颖刚才讲的，中国经济不怕不好，就怕太好。有的同志跟我说不怕不好，你喜欢不好，不是这么个意思。我们当经济不大好的时候，我们碰到的困难就能够使得我们上上下下冷静，我觉得10多亿人头脑清醒，冷静来应对比十几亿的人头脑发热要好过千百倍，我本人也相信困难再多也没有办法多，也就是说解决困难的办法总是比困难要多，我们国家的历史上到了经济濒临边缘的时候也有，但是当碰到这么大问题的时候，全党，全国人民，各级干部思想都冷静下来以后，我们每一次恢复都比原来预计的要快。

　　所以办法多，我是属于下岗职工，体制外的人，也不大了解现在有一些中央、国务院领导的想法，但是我总觉得我们国家，我们的高层正在研究和设计新一轮的改革和开放。前不久国务院常务会议专门开会研究了今年改革工作，这两天又在布置一些重要干线的改革。我对于我们国家未来经济发展仍然充满信心，我觉得信心很重要，“有信心赛黄金”。

　　前不久在彭博举办的一个“美国基金经理年会”上，将近100名美国基金经理就中国的经济未来打赌，结果99%的人认为中国正在成为所有经济泡沫之母，我想他们担心的可能过分了一点。我的开幕词就到此为止，谢谢大家，同时也要谢谢关心中国经济的美国基金经理们，谢谢各位。